對(duì)美國(guó)濫施單邊制裁的批評(píng)還在持續(xù)。
近日，來(lái)自世界各地的數(shù)百名律師致信拜登，呼吁美國(guó)停止使用單邊經(jīng)濟(jì)制裁，稱這種工具相當(dāng)于對(duì)平民的集體懲罰，且違反國(guó)際法。
長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)精于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)制裁作為外交手段。如信中所言，“集體懲罰是當(dāng)今美國(guó)外交政策的標(biāo)準(zhǔn)做法，其形式是廣泛的單邊經(jīng)濟(jì)和金融制裁。”
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳鳳英對(duì)三里河表示，當(dāng)前律師關(guān)注的美對(duì)華制裁政策焦點(diǎn)在于，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室今年4月宣布，啟動(dòng)對(duì)中國(guó)在海事、物流和造船業(yè)的“301調(diào)查”，目前在征求意見階段。
“同為WTO成員，同樣享受最惠國(guó)待遇，關(guān)稅問(wèn)題應(yīng)該進(jìn)行雙邊協(xié)商。美國(guó)在已經(jīng)對(duì)華實(shí)施關(guān)稅的基礎(chǔ)上，繼續(xù)追加關(guān)稅，需要從歷史和理性角度看待問(wèn)題的嚴(yán)重性?！?/p>
大選之年，美國(guó)又盯上這三個(gè)領(lǐng)域，無(wú)疑是為了爭(zhēng)奪選票。美國(guó)鋼鐵工業(yè)遍布賓夕法尼亞等搖擺州，這些“鐵銹地帶”的藍(lán)領(lǐng)工人正是共和黨和民主黨纏斗的票倉(cāng)。
這不是兩黨第一次打加征關(guān)稅的“中國(guó)牌”。但歷史顯示，往往會(huì)搬起石頭砸自己的腳。
美國(guó)消費(fèi)者首當(dāng)其沖。據(jù)穆迪公司此前推算，美國(guó)消費(fèi)者承擔(dān)了對(duì)華加征關(guān)稅92%的成本。
美國(guó)產(chǎn)業(yè)界也要買單。港口起重機(jī)從零稅率提高為25%后，美國(guó)港務(wù)局協(xié)會(huì)表示，這將使港口運(yùn)營(yíng)成本陡增，影響既有擴(kuò)建和投資項(xiàng)目。
美國(guó)政府保護(hù)就業(yè)的承諾亦未能兌現(xiàn)。最新就業(yè)報(bào)告顯示，美國(guó)7月非農(nóng)就業(yè)人數(shù)增加12萬(wàn)，大幅低于分析師預(yù)測(cè)的20萬(wàn)，失業(yè)率則升至2021年10月以來(lái)的最高水平。
當(dāng)前，美國(guó)抗通脹之戰(zhàn)仍在進(jìn)行中，債務(wù)持續(xù)野蠻生長(zhǎng)，國(guó)債總額更突破35萬(wàn)億美元。反噬已現(xiàn)，美國(guó)政府卻越來(lái)越難擺脫對(duì)制裁的依賴。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》證實(shí)，美國(guó)是目前世界上實(shí)施制裁最多的國(guó)家。
更深層次、更具危害性的影響也在發(fā)生。從全球視角看，制裁措施可能造成經(jīng)濟(jì)紊亂、饑餓以及藥品和必需品供應(yīng)減少。人道主義組織表示，制裁加大了援助平民的難度，導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉、古巴和其他國(guó)家的不穩(wěn)定和貧困。
澳大利亞國(guó)立大學(xué)法學(xué)院副教授迪娜·楚瓦拉表示，美國(guó)并不認(rèn)為自己與被制裁國(guó)家處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，但美國(guó)干的事情即使在戰(zhàn)爭(zhēng)背景下也被認(rèn)為是非法行為。
這便是致拜登信中所強(qiáng)調(diào)的，雖然使用制裁不同于常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)，但“對(duì)平民的集體影響可能同樣具有濫傷性、懲罰性和致命性”。
在全球揮舞制裁大棒的美國(guó)，不僅傷害無(wú)辜平民，不斷制造新的貧民，自身也無(wú)法避開保護(hù)主義的“回旋鏢”。面對(duì)洶涌的反對(duì)聲浪，美國(guó)當(dāng)臨崖勒馬、迷途知返。
(“三里河”工作室)
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