和評理｜遭遇“破產(chǎn)潮”：美國拯救光伏產(chǎn)業(yè)的努力，只是一場徒勞

力促流失海外的產(chǎn)業(yè)“回歸”，同時全力打壓他們的中國競爭者，這是拜登政府“供應(yīng)鏈重塑”計劃的關(guān)鍵。這樣的做法在政治層面顯得很理想，似有“一箭雙雕”之效，既可以給國內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)，又可以削弱美國主要的戰(zhàn)略競爭對手。

但近期美國光伏市場上的風波，卻有可能要讓拜登政府不安了，因為這套政治層面上很理想的計劃，在經(jīng)濟層面上卻似乎是不可行的。

當?shù)貢r間17日，美國光伏巨頭、國內(nèi)主要的住宅光伏安裝商SunPower公司宣布，將暫停旗下多項核心業(yè)務(wù)。由SunPower公司參與投資的另一家光伏企業(yè)Renova Energy，也宣布將暫時停止在美國加利福尼亞州和亞利桑那州的所有業(yè)務(wù)。

為“斷臂求生”，SunPower公司計劃進行裁員，并關(guān)閉所有直銷渠道。但分析人士似乎認為這家公司已無回天之力。繼去年12月承認財務(wù)方面出現(xiàn)嚴重問題后，今年2月，該公司撤掉了首席執(zhí)行官，5月又撤掉其首席運營官，本月，公司的審計負責方也已經(jīng)辭職。

如果SunPower公司徹底破產(chǎn)，另外三家由其參與投資的光伏企業(yè)也將受到波及。

但麻煩還不僅限于SunPower及其關(guān)聯(lián)公司。事實上，SunPower已經(jīng)是近一個月來美國第三家“倒下”的光伏企業(yè)了。僅在幾天前，美國光伏制造商Toledo Solar剛剛宣布停止一切研發(fā)及經(jīng)營業(yè)務(wù)。6月28日，美國第六大戶用光伏安裝商Titan SolarPower宣布永久性停業(yè)。今年，美國光伏行業(yè)還有眾多小型公司宣布破產(chǎn)。

SunPower公司的麻煩，表面上是由其管理層捏造數(shù)據(jù)、欺騙投資者所引爆，但在其背后還有更多的影響因素，且都可以歸結(jié)為一條——美國提振國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的做法無效。之所以說無效，不是因為中國的競爭，而是因為不參與競爭。

推動從諸如煤、石油這樣的傳統(tǒng)化石能源向清潔能源的轉(zhuǎn)型，是全球范圍內(nèi)的共識，也將幫助人類應(yīng)對包括環(huán)境污染、能源枯竭、氣候變化等重大挑戰(zhàn)。在2020年的總統(tǒng)大選期間，拜登承諾了將推動美國向清潔能源轉(zhuǎn)型，直到今年退選前，他也一直在保留這項承諾。為推動美國國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拜登政府可謂“不遺余力”，為此，除了猛烈抨擊中國“違反市場規(guī)則”之外，美國采取的行動更是不少。

自2012年起，美國就開始對中國光伏企業(yè)發(fā)起反補貼和反傾銷調(diào)查，并不斷提高關(guān)稅。例如，今年5月，美國白宮宣布，對中國產(chǎn)太陽能電池征收的關(guān)稅將從原先的25%上調(diào)至50%。在限制中國對美出口的同時，拜登政府簽署的《通脹削減法案》還撥款3690億美元應(yīng)對氣候變化、維護能源安全，承諾將借此對國內(nèi)光伏企業(yè)實施補貼。

“天文數(shù)字”般的補貼幅度以及曾經(jīng)寬松的融資環(huán)境，一段時間內(nèi)確實推動了美國光伏產(chǎn)業(yè)的顯著發(fā)展。但高漲的利率、居高不下的通貨膨脹，以及政策變化、金融領(lǐng)域的違規(guī)行為，卻又都讓這種繁榮“站不住腳”。

美國本土光伏產(chǎn)業(yè)的繁榮，短期來看似乎只能是“黃粱一夢”，歸根到底，則是因為其做法違背了市場規(guī)則。正如許多人所觀察到的，對定價合理的中國商品關(guān)上大門，只會導(dǎo)致美國光伏市場上消費與安裝價格的水漲船高，關(guān)起門來的“假繁榮”，也終究不會長久。