商務(wù)部新聞發(fā)言人7月15日表示，為維護(hù)中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展權(quán)益，3月26日，中方將美國《通脹削減法》有關(guān)新能源汽車補(bǔ)貼等措施訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。由于美方未能與中方通過磋商達(dá)成解決方案，7月15日，中方向世貿(mào)組織提出設(shè)立專家組請(qǐng)求。
這位發(fā)言人說，美國《通脹削減法》以使用美國等特定地區(qū)產(chǎn)品作為補(bǔ)貼前提，排斥中國等世貿(mào)組織成員產(chǎn)品，人為設(shè)置貿(mào)易壁壘，推高能源綠色轉(zhuǎn)型成本，無論如何包裝美化，都無法改變涉案補(bǔ)貼歧視性、保護(hù)主義和違反世貿(mào)組織規(guī)則的本質(zhì)。
“當(dāng)前國際貿(mào)易體系的開放性正在受到威脅”
一段時(shí)間以來，在世界范圍內(nèi)無視多邊貿(mào)易規(guī)則，任意對(duì)他國加征單邊關(guān)稅，制定歧視性產(chǎn)業(yè)政策，以“國家安全”為由濫用出口管制、投資限制等措施的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站7月14日?qǐng)?bào)道，加拿大財(cái)政部長克里斯蒂婭·弗里蘭表示將與商業(yè)和勞工團(tuán)體針對(duì)中國制造汽車實(shí)施單方貿(mào)易措施問題舉行會(huì)談，并暗示單方貿(mào)易措施或不僅限于汽車領(lǐng)域。加拿大政府6月宣布，將針對(duì)如何應(yīng)對(duì)中國被指在汽車方面有“不公平貿(mào)易行為”，展開公眾咨詢。
據(jù)俄羅斯衛(wèi)星社網(wǎng)站報(bào)道，歐盟委員會(huì)決定自7月5日起，對(duì)自中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。歐盟委員會(huì)宣布，經(jīng)過近10個(gè)月的“調(diào)查”后，從2024年7月起對(duì)來自中國的進(jìn)口電動(dòng)汽車在目前10%的關(guān)稅基礎(chǔ)上，擬征收17.4%至38.1%不等的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，歐盟委員會(huì)還點(diǎn)名了上汽集團(tuán)、比亞迪、吉利控股集團(tuán)三家中國車企，并對(duì)上汽集團(tuán)出口的電動(dòng)車征收38.1%的最高水平關(guān)稅。
法新社消息稱，歐洲國家對(duì)此意見不一。德國及其與中國貿(mào)易往來密切的本土汽車巨頭擔(dān)心，如果中國對(duì)歐盟出口產(chǎn)品展開反制，將弊大于利。法國和意大利推動(dòng)對(duì)中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅，瑞典和德國一樣持保留意見，匈牙利則明確表示反對(duì)。報(bào)道稱，臨時(shí)關(guān)稅于7月5日生效，待歐盟27個(gè)成員國投票通過后，正式關(guān)稅將于11月生效，為期5年。
4月，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布《2024年外國貿(mào)易壁壘評(píng)估報(bào)告》將中國列為首要關(guān)注國家。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人回應(yīng)稱，中方認(rèn)為，各國貿(mào)易政策是否構(gòu)成壁壘，應(yīng)以是否違反世貿(mào)組織規(guī)則作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。美方報(bào)告未提供任何證據(jù)，證明中方相關(guān)政策和做法違反世貿(mào)組織規(guī)則，卻武斷指責(zé)中國存在所謂“非市場(chǎng)”政策和做法以及在農(nóng)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)政策等方面存在壁壘，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任王勇談道，總體而言，當(dāng)前的國際貿(mào)易體系正在延續(xù)過去30年經(jīng)濟(jì)全球化所形成的相對(duì)開放的格局。在世界貿(mào)易組織（WTO）及相關(guān)自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議框架下，經(jīng)濟(jì)體間建立了相對(duì)自由的貿(mào)易規(guī)則。但近期的一系列事實(shí)表明，當(dāng)前國際貿(mào)易體系的開放性正在受到威脅。一些國家在自身競(jìng)爭(zhēng)力面臨挑戰(zhàn)時(shí)，采取了貿(mào)易保護(hù)主義措施，包括貿(mào)易戰(zhàn)、將正常貿(mào)易關(guān)系國家安全化以及對(duì)關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施管控等。這些政策對(duì)貿(mào)易伙伴造成負(fù)面影響，也對(duì)國際貿(mào)易體制構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。
“維護(hù)自由貿(mào)易、堅(jiān)持相互開放、倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)非常重要”
國際組織與多國人士認(rèn)為，國際貿(mào)易合作的倒退、金融市場(chǎng)的波動(dòng)和未來政策的不確定性等因素均在威脅全球供應(yīng)鏈安全與經(jīng)濟(jì)增長，呼吁共同維護(hù)公平、公正的國際貿(mào)易秩序。
據(jù)美國《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站報(bào)道，IMF警告說，新一波關(guān)稅浪潮可能讓通貨膨脹死灰復(fù)燃，迫使各國央行把關(guān)鍵利率維持在高位。
美國前財(cái)政部長顧問史蒂文·拉特納日前在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表評(píng)論文章說，美國政府在國際貿(mào)易中使用加征關(guān)稅等保護(hù)主義措施，只會(huì)推高國內(nèi)物價(jià)、限制消費(fèi)者選擇，危及美國和全球經(jīng)濟(jì)增長。拉特納表示，關(guān)稅會(huì)帶來物價(jià)上漲，導(dǎo)致失業(yè)人數(shù)增加。歷史上的加征關(guān)稅等保護(hù)主義手段往往會(huì)引發(fā)全球保護(hù)主義浪潮，加劇經(jīng)濟(jì)蕭條局面，重挫全球貿(mào)易。相反，自由貿(mào)易帶來的關(guān)稅大幅下降，往往給美國及其他國家和地區(qū)消費(fèi)者帶來更便宜、更優(yōu)質(zhì)的商品，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
英國《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫指出，美國的保護(hù)主義關(guān)稅政策是糟糕的經(jīng)濟(jì)政策。保護(hù)主義關(guān)稅會(huì)損害經(jīng)濟(jì)，削弱出口競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)低收入群體產(chǎn)生不利影響。
據(jù)美國《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站報(bào)道，歐盟擬對(duì)中國電動(dòng)汽車加征臨時(shí)關(guān)稅的舉措引發(fā)了德國汽車業(yè)的擔(dān)憂。德國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)表聲明，反對(duì)歐盟對(duì)從中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車征收臨時(shí)反補(bǔ)貼關(guān)稅。該協(xié)會(huì)認(rèn)為，此舉不符合歐盟利益，不僅會(huì)對(duì)歐洲消費(fèi)者和企業(yè)造成負(fù)面影響，還將阻礙歐盟本土電動(dòng)汽車市場(chǎng)發(fā)展，也不利于實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)。提升歐洲汽車工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)通過促進(jìn)創(chuàng)新和自由貿(mào)易實(shí)現(xiàn)，而非依賴貿(mào)易保護(hù)措施。該協(xié)會(huì)呼吁歐盟委員會(huì)放棄對(duì)中國電動(dòng)汽車征收臨時(shí)反補(bǔ)貼關(guān)稅，通過對(duì)話方式解決問題，與中國共同致力于保障開放市場(chǎng)、確保供應(yīng)鏈安全以及實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)。
“維護(hù)自由貿(mào)易、堅(jiān)持相互開放、倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)非常重要，它能推動(dòng)創(chuàng)新和增長。”梅賽德斯—奔馳集團(tuán)股份公司董事會(huì)主席康林松表示，“作為出口國，我們反對(duì)不斷增加的貿(mào)易壁壘。”
據(jù)法新社報(bào)道，世界汽車巨頭斯泰蘭蒂斯集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)中國電動(dòng)汽車加征100%的關(guān)稅是一個(gè)“巨大的陷阱”。斯泰蘭蒂斯集團(tuán)囊括法國的標(biāo)致、雪鐵龍，意大利的菲亞特、阿爾法·羅密歐，美國的克萊斯勒、道奇、吉普等汽車品牌。斯泰蘭蒂斯集團(tuán)同意與其中國合作伙伴零跑汽車成立一家合資企業(yè)，生產(chǎn)電動(dòng)汽車，計(jì)劃從9月開始出口到法國、意大利、比利時(shí)、荷蘭、德國和西班牙。斯泰蘭蒂斯集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，零跑汽車在歐洲的銷售將為“斯泰蘭蒂斯集團(tuán)帶來利潤，并為法國和歐洲稅收作出貢獻(xiàn)”。
“為維護(hù)多邊貿(mào)易體制發(fā)揮積極作用”
7月17日至19日，世界貿(mào)易組織第九次對(duì)中國貿(mào)易政策審議會(huì)議在瑞士日內(nèi)瓦舉行。會(huì)議期間，中國貿(mào)易政策及其對(duì)全球多邊貿(mào)易體制所作的貢獻(xiàn)受到世貿(mào)組織秘書處和多個(gè)世貿(mào)組織成員的肯定。世貿(mào)組織秘書處在審議報(bào)告中指出，中國中間產(chǎn)品貿(mào)易增速明顯快于貨物貿(mào)易整體增速，表明中國進(jìn)一步融入國際供應(yīng)鏈。尼泊爾代表團(tuán)表示，中國是世貿(mào)組織負(fù)責(zé)任的成員，為維護(hù)多邊貿(mào)易體制發(fā)揮積極作用。
據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社網(wǎng)站報(bào)道，《中華人民共和國政府和塞爾維亞共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》已于2024年7月1日正式生效。中塞雙方分別對(duì)90%的稅目逐步相互取消關(guān)稅，其中，超過60%的稅目在協(xié)定生效當(dāng)天立即取消關(guān)稅。同時(shí)，協(xié)定還就原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、貿(mào)易救濟(jì)、爭(zhēng)端解決、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資合作、競(jìng)爭(zhēng)等諸多領(lǐng)域建立了制度性安排，預(yù)計(jì)未來將為兩國企業(yè)提供更加便利、透明、穩(wěn)定的營商環(huán)境。
埃菲社報(bào)道稱，洪都拉斯外交部宣布，該國于7月19日向中國市場(chǎng)發(fā)送了首批36噸免關(guān)稅蝦產(chǎn)品。洪都拉斯外交部稱，發(fā)送首批兩個(gè)裝運(yùn)蝦產(chǎn)品的集裝箱是“政府的承諾，為該行業(yè)的商人帶來了希望”。
至2024年6月，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）全面生效已滿一年，極大促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)原材料、產(chǎn)品、技術(shù)、人才、資本、信息和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，推動(dòng)逐步形成更加繁榮的區(qū)域一體化大市場(chǎng)，促進(jìn)成員國更大范圍、更高水平、更深層次的開放合作。
王勇認(rèn)為，各國應(yīng)當(dāng)尊重世貿(mào)組織的權(quán)威性，盡快恢復(fù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的正常運(yùn)行，以便按照相關(guān)規(guī)則加快處理國家之間的貿(mào)易紛爭(zhēng)。應(yīng)增加國家之間的戰(zhàn)略互信，通過建立相關(guān)的安全機(jī)制、對(duì)話機(jī)制和爭(zhēng)端解決機(jī)制，為國際貿(mào)易的正常開展創(chuàng)造一個(gè)良好的政治環(huán)境。同時(shí)，探索制定新的貿(mào)易規(guī)則，達(dá)成更加廣泛的國際協(xié)議。適應(yīng)大數(shù)據(jù)和人工智能發(fā)展，保證國家之間繼續(xù)開放，使得世界經(jīng)濟(jì)從技術(shù)進(jìn)步和繼續(xù)開放的國際貿(mào)易當(dāng)中持續(xù)獲益。
“當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，單邊主義、保護(hù)主義和地緣政治等風(fēng)險(xiǎn)上升。中國正在培育外貿(mào)新動(dòng)能、拓展增長新空間，持續(xù)增強(qiáng)外貿(mào)韌性和活力。”北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院副院長魏浩認(rèn)為，中國在進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的過程中，應(yīng)著力優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，提升開放合作水平，幫助企業(yè)加快價(jià)值鏈攀升，升級(jí)貨物貿(mào)易，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，不斷深化國際合作，維護(hù)貿(mào)易安全。（本報(bào)記者 徐令緣）
《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2024年07月25日 第 06 版）
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