中國網(wǎng)6月3日訊 （記者 白璐） 5月14日，美方發(fā)布對華加征301關(guān)稅四年期復(fù)審結(jié)果，宣布在原有關(guān)稅基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高從中國進(jìn)口的電動汽車、鋰電池、光伏電池等產(chǎn)品的加征關(guān)稅。與此同時，美高層官員頻頻指責(zé)中國新能源“產(chǎn)能過?！?。已經(jīng)持續(xù)六年之久的中美“貿(mào)易戰(zhàn)”似乎遠(yuǎn)未結(jié)束。美國大選將如何影響中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的走向？中美經(jīng)貿(mào)摩擦對世界經(jīng)濟會造成怎樣的影響？
全球化智庫（CCG）理事長王輝耀對話美國著名經(jīng)濟學(xué)家斯蒂芬·羅奇 （全球化智庫供圖）
5月31日，美國著名經(jīng)濟學(xué)家、耶魯大學(xué)高級研究員斯蒂芬·羅奇圍繞當(dāng)前全球經(jīng)濟形勢、中美關(guān)系等話題在全球化智庫（CCG）發(fā)表演講并與全球化智庫理事長王輝耀展開對話交流?！霸谖铱磥?，對中國這樣一個在生產(chǎn)‘零碳’新能源產(chǎn)品方面具有比較優(yōu)勢的國家采取貿(mào)易保護主義立場，是一個歷史性的錯誤?！彼沟俜摇ち_奇說。
· 美國對華貿(mào)易政策正在重蹈當(dāng)年對日貿(mào)易政策的覆轍
“對華貿(mào)易戰(zhàn)是由特朗普政府發(fā)起的，但遺憾的是，拜登政府延續(xù)了這場戰(zhàn)爭?！彼沟俜摇ち_奇指出，拜登在就任總統(tǒng)后廢除了特朗普政府的一系列政策，但對華的關(guān)稅政策并不在其列。當(dāng)前，美國對中國出口商品的平均關(guān)稅仍保持在19.3%的高位，不僅如此，拜登政府還在不久前宣布在原有關(guān)稅的基礎(chǔ)上對中國“目標(biāo)戰(zhàn)略產(chǎn)品”大幅提高關(guān)稅?！?021年，當(dāng)美軍從阿富汗撤軍時，拜登稱是時候結(jié)束這場‘永遠(yuǎn)的戰(zhàn)爭’了，但現(xiàn)在，我擔(dān)心他深陷于另一場對華貿(mào)易的‘永遠(yuǎn)的戰(zhàn)爭’中”，斯蒂芬·羅奇說。
斯蒂芬·羅奇表示，美國對華貿(mào)易政策正在重復(fù)其上世紀(jì)80年代對日貿(mào)易政策的錯誤，即當(dāng)其外貿(mào)面臨失衡壓力時，便將所有“錯誤”都?xì)w罪到一個國家頭上?！耙粐耐赓Q(mào)是同多國進(jìn)行的，你永遠(yuǎn)無法通過責(zé)難其中一個貿(mào)易伙伴來解決多邊的貿(mào)易問題?！彼沟俜摇ち_奇指出，美國的貿(mào)易問題是由于大額的預(yù)算赤字抑制了儲蓄，對于缺少儲蓄的經(jīng)濟體而言，要實現(xiàn)增長就需要從別國吸收儲蓄盈余，這也就解釋了美國通過大量的經(jīng)常賬戶赤字和貿(mào)易逆差吸引外國資本的原因。
“如今，我們削減中國在美國貿(mào)易赤字中的份額，正如當(dāng)年對日本所做的那樣”，斯蒂芬·羅奇分析稱，中國占美國貿(mào)易逆差的比重從2015年約50%的峰值大幅下降至去年的約21%，然而美國的預(yù)算赤字規(guī)模并未減少，反而更龐大了。美國通過“近岸外包”、“友岸外包”等策略，將原本同中國的貿(mào)易轉(zhuǎn)移到了墨西哥、越南、加拿大、韓國、中國臺灣、印度、愛爾蘭、德國等國家和地區(qū)。如果對這些國家和地區(qū)在美國的進(jìn)口份額稍做分析，就會發(fā)現(xiàn)，他們當(dāng)中的七成生產(chǎn)成本高于美國，這大大提高了美國普通百姓的生活成本，是“政治荼毒貿(mào)易的一大例證”。
美國著名經(jīng)濟學(xué)家斯蒂芬·羅奇在全球化智庫（CCG）發(fā)表演講 （全球化智庫供圖）
· 中國“零碳”新能源產(chǎn)品不存在“產(chǎn)能過?！?/strong>
近一段時期，一些西方國家頻頻指責(zé)中國“產(chǎn)能過?！?，稱中國新能源產(chǎn)品出口沖擊國際市場。對此，斯蒂芬·羅奇表示，“在氣候變化的鐵證面前，控訴‘零碳’新能源產(chǎn)品‘產(chǎn)能過?！療o異于精神錯亂。如果非要說些什么，那就是替代能源產(chǎn)品還不夠?！?/p>
斯蒂芬·羅奇指出，當(dāng)前全球正面臨嚴(yán)峻的氣候問題，亟需“零碳”新能源替代產(chǎn)品。而中國擁有先進(jìn)技術(shù)和規(guī)模產(chǎn)業(yè)，中國生產(chǎn)的低成本清潔能源產(chǎn)品為全球帶來了巨大的好處和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從這方面來講，中國具有比較優(yōu)勢?！皩χ袊@樣一個在生產(chǎn)‘零碳’新能源產(chǎn)品方面具有比較優(yōu)勢的國家采取貿(mào)易保護主義立場，是一個潛在的歷史性錯誤。這是在錯誤的時間做了錯誤的決定?！?/p>
斯蒂芬·羅奇坦言，一些國家拒絕中國的新能源產(chǎn)品是迫于政治壓力，以美國為首的一些國家希望遏制中國的發(fā)展。此外，過度關(guān)注國家安全，將安全問題泛化也是原因之一。在斯蒂芬·羅奇看來，不穩(wěn)定的氣候才是國家安全的最大威脅，“如果從全球安全的角度審視國家安全，那么我們應(yīng)該意識到，對于那些在應(yīng)對氣候變化方面具有比較優(yōu)勢的國家，各國應(yīng)當(dāng)給予支持而非抵制?！?/p>
· 建議設(shè)立長期的“中美秘書處”
在回答中國網(wǎng)記者關(guān)于美國大選后中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向的提問時，斯蒂芬·羅奇表示，拜登政府令人失望地沿襲了特朗普執(zhí)政時期確立的對華貿(mào)易保護主義政策，沒有任何跡象表明如果再度當(dāng)選，他會重新審視這一政策，而特朗普則一直支持增加自華進(jìn)口商品的關(guān)稅，“我們同樣也不能指望他（特朗普）改善兩國貿(mào)易關(guān)系?！?/p>
斯蒂芬·羅奇認(rèn)為，中美兩國對彼此的敘事和印象影響著兩國對彼此的政策行動。在他的新著《意外沖突：美國、中國和虛假敘事的交鋒》中，斯蒂芬·羅奇建議兩國建立中美秘書處，作為一個專職負(fù)責(zé)兩國接觸的新架構(gòu)運行。他建議這一機構(gòu)由技術(shù)官僚而非政客管理，其職責(zé)涵蓋雙邊關(guān)系的方方面面，包括貿(mào)易、經(jīng)濟、創(chuàng)新政策、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)政策、補貼以及當(dāng)前面臨的網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化等挑戰(zhàn)。這一機構(gòu)不只是在兩國領(lǐng)導(dǎo)人見面時才發(fā)揮作用，而是一周七天，每天24小時都要正常運行。中美秘書處應(yīng)致力于維護和監(jiān)督現(xiàn)有的雙邊協(xié)議，若出現(xiàn)分歧，該機構(gòu)將能很快篩查出分歧產(chǎn)生的原因，并移交至機構(gòu)內(nèi)置的分歧解決機制進(jìn)行處理?！叭绻覀儾幌朕k法解決共同的問題，便無法解決分歧，分歧一旦擴大，便會成為意外沖突最大的風(fēng)險，我們必須要改變它?！?/p>
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