南寧市奮力開創(chuàng)高水平對內(nèi)對外開放新局面

內(nèi)外聯(lián)動融合發(fā)展

——南寧市奮力開創(chuàng)高水平對內(nèi)對外開放新局面　　

今年以來，南寧市深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，緊緊圍繞國家賦予南寧加快建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市、建設(shè)中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)的新定位新使命，堅持跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與“向海圖強(qiáng)”雙向發(fā)力，突出“貿(mào)工結(jié)合、以貿(mào)促工”，努力做活對內(nèi)對外開放這個“棋眼”，以高水平開放助推高質(zhì)量發(fā)展，推動實現(xiàn)“貨從南寧走、錢從南寧過、賬在南寧結(jié)、數(shù)在南寧聚、產(chǎn)業(yè)在南寧落地、人才在南寧聚集”，助力廣西打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地和粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地。

對內(nèi)開放能級明顯提升

南寧市赴長三角地區(qū)開展招商推介，有力促進(jìn)復(fù)星國際、東浩蘭生等知名頭部企業(yè)一批關(guān)聯(lián)項目簽約；在杭州市舉辦的2024年中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)南寧片區(qū)（長三角地區(qū)）推介活動上，南寧市現(xiàn)場簽約項目16個；在2024中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動（廣西）先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)專題對接活動上，南寧市簽約項目40個，體現(xiàn)了南寧承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作成果……

今年，南寧市圍繞承接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，聚焦推動跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，主動“走出去”敲門招商，把企業(yè)“請進(jìn)來”共享發(fā)展，推動一項項招商成果落地，為首府產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了強(qiáng)有力的項目支撐。

南寧作為面向東盟開放合作的前沿和窗口，當(dāng)前正迎來承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加快跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的雙重機(jī)遇。今年以來，南寧市圍繞助力全區(qū)“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶及京津冀地區(qū)的合作，圍繞承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，加快跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)全方位開放發(fā)展勢能，著力打通開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展“任督二脈”。

建設(shè)南寧（深圳）東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，是南寧市深化東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作的重要舉措，也是服務(wù)構(gòu)建中國—東盟命運(yùn)共同體和具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體的生動實踐。自合作區(qū)簽約以來，南寧市積極探索“深圳研發(fā)（總部）+南寧制造+東盟市場”的創(chuàng)新模式，推進(jìn)深圳、南寧與東盟之間產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)，共同打造面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)集群。兩市共同在深圳、南寧舉辦了兩場合作區(qū)專題招商推介會；推動南寧（深圳）東盟產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新中心、招商咨詢中心在深圳市揭牌運(yùn)營，廣西首個深圳精品展銷中心落戶南寧。今年，南寧市還組織赴粵港澳大灣區(qū)開展招商活動6次。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全市新簽約5000萬元及以上項目150個、總投資538.55億元。

對外開放取得重大突破

在南寧國際鐵路港，原材料、機(jī)械裝備等貨物從全國各地匯聚而來，下午裝車、晚上發(fā)車，不到一天時間就能直達(dá)越南河內(nèi)安員車站?！霸瓉碡浳锷l(fā)越南要5至6天，現(xiàn)在最快14小時就可到達(dá)?！蹦蠈帠|聯(lián)供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理姚創(chuàng)永介紹，得益于中越快速通關(guān)班列的開行，南寧國際鐵路港跨境運(yùn)輸效率大幅提升，為企業(yè)節(jié)省了運(yùn)輸成本和通關(guān)時間。

作為中國距離東盟國家最近的省會城市和中國—東盟博覽會永久舉辦地，南寧在中國與東盟開放合作中的“南寧渠道”作用愈加凸顯。今年以來，南寧市用好平陸運(yùn)河建設(shè)帶來的通江達(dá)海新優(yōu)勢，全面提速跨境物流快速通道建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)綜合交通樞紐、多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，加快構(gòu)建連接中國與東盟時間最短、服務(wù)最好、效益最優(yōu)的國際貿(mào)易大通道。

立體交通網(wǎng)絡(luò)加速形成——全市已建成“一環(huán)十射”高速公路網(wǎng)，南寧至友誼關(guān)、東興、水口、龍邦、愛店等5個中越邊境口岸實現(xiàn)全程高速公路通達(dá)；建成高鐵“1234”出行小時圈，實現(xiàn)與區(qū)內(nèi)各市“市市通動車”；西部陸海新通道骨干工程西津水利樞紐二線船閘建成通航；累計開通國際貨運(yùn)航線15條，南寧吳圩國際機(jī)場獲批進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動物、水果、藥品（藥材）等4類口岸資質(zhì)，逐漸成為東盟特色產(chǎn)品開拓中國市場的空中通道。

跨境物流體系加速構(gòu)建——常態(tài)化開行中越跨境鐵路快速通關(guān)班列，實現(xiàn)中國南寧至越南北寧、北江鐵路24小時、公路12小時“廠對廠”通達(dá)。今年1—8月，中越班列開行382列，同比增長438%；中越跨境公路運(yùn)輸累計開行546趟次，同比增長3.02%。

對外經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化——加強(qiáng)與東盟特別是越南的開放合作，與越南海防市、北江省、北寧省等簽訂合作備忘錄，簽約一批跨境產(chǎn)業(yè)合作項目；與越南、泰國、馬來西亞三國簽約項目17個，涉及投資總額超100億元；加快推進(jìn)南寧國際科技產(chǎn)業(yè)城、中柬產(chǎn)業(yè)園南寧擴(kuò)展區(qū)等項目建設(shè)；加快建設(shè)中國—東盟（南寧）水果交易中心、廣西進(jìn)出口中藥材貿(mào)易中心等面向東盟的商貿(mào)平臺；推動南寧國際通信業(yè)務(wù)出入口局獲批建設(shè)。

如今，隨著世紀(jì)工程平陸運(yùn)河雛形徐徐展現(xiàn)，南寧正加快培育向海經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，加快謀劃“江海聯(lián)動”水運(yùn)體系建設(shè)，突出新時期“江海直達(dá)、面向大洋”的運(yùn)輸優(yōu)勢，進(jìn)一步激發(fā)“江”的活力、釋放“?！钡臐摿?，為發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力支撐。

以深化改革優(yōu)化營商環(huán)境

南寧作為廣西唯一的藥品和藥材“雙功能”進(jìn)口口岸城市，充分發(fā)揮政策集成、產(chǎn)業(yè)集成、資源集成作用，打造廣西進(jìn)出口中藥材貿(mào)易中心，為中藥材“引進(jìn)來”和“走出去”提供便利化服務(wù)，吸引了一批企業(yè)簽約入駐。自今年3月成立以來，貿(mào)易中心已簽約20個項目，16家中藥材企業(yè)完成在南寧市注冊工作；貿(mào)易中心進(jìn)口中藥材和藥食同源貨物共計146單，進(jìn)口總額1289.9萬美元。

“目前，南寧市可享受食品用藥食同源商品進(jìn)口便利化改革的品種為39種，貿(mào)易中心首次進(jìn)口藥品注冊檢驗時限為14個工作日，中藥材進(jìn)口備案檢驗時限為7個工作日，辦理時效在全國20多個口岸中位居全國前列。”南寧市市場監(jiān)管局藥品流通監(jiān)督管理科（藥品進(jìn)口備案辦公室）科長唐正介紹。

今年以來，南寧市圍繞營造面向東盟的最優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，始終以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目為抓手，更新迭代升級各項改革措施，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

——健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項目重點(diǎn)企業(yè)制度，建立重大工業(yè)項目建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制，組建壯大實體經(jīng)濟(jì)推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研服務(wù)工作專班，常態(tài)化開展實體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)，深入實施企業(yè)“辦不成事”訴求直達(dá)快辦機(jī)制。

——深化“高效辦成一件事”改革，推出更多套餐式服務(wù)，在全區(qū)率先完成首批13個重點(diǎn)事項；推行經(jīng)營主體登記注冊審查要點(diǎn)試點(diǎn)應(yīng)用改革，堅持全城“無差別、同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量”辦理，為全區(qū)推廣使用提供“南寧經(jīng)驗”。截至今年8月底，南寧市經(jīng)營主體登記存量100.4萬戶，同比增長3.93%。南寧市成為廣西首個經(jīng)營主體總量突破“百萬”的城市。

——推進(jìn)通關(guān)便利化，實施“5+2”預(yù)約通關(guān)，實行“兩段準(zhǔn)入”“附條件提離”措施，保障進(jìn)口生鮮貨物“零延時”通關(guān)；積極創(chuàng)新“跨境電商+國際聯(lián)運(yùn)”“區(qū)港聯(lián)動無感快速通關(guān)”等模式；建成一批支付便利性先行區(qū)，截至今年7月底，南寧重點(diǎn)商戶外卡受理覆蓋率接近99.6%，全國性銀行ATM100%支持外卡取現(xiàn)。

——大力推行外資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷“全程網(wǎng)辦”，簡化外商投資企業(yè)注冊流程，落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。截至8月底，南寧市外資企業(yè)存量2551戶，同比增長6.92%，實有外資企業(yè)數(shù)量位居廣西第一。

改革舉措落地見效、機(jī)制健全釋放紅利，越來越多的企業(yè)看到變化、得到實惠，切實享受到營商環(huán)境優(yōu)化帶來的便捷和舒心。全國工商聯(lián)2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調(diào)查結(jié)果顯示，在全國進(jìn)步最明顯的5個省會及副省級城市中，南寧市榜上有名。

（記者胡光磊韋靜）

（作者：胡光磊韋靜)