中非合作論壇｜綜述：非洲數(shù)字化進程前景廣闊

非洲數(shù)字化發(fā)展雖然起步較晚，但近年來，受到非洲國家高度重視，數(shù)字服務在非洲得到廣泛應用。當前非洲數(shù)字化進程前景廣闊，有著政策引領、移動支付快速發(fā)展等機遇，同時也面臨數(shù)字化基礎設施不足、人才短缺等方面的挑戰(zhàn)。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)方興未艾

目前，非洲在電商、金融、電子政務等領域的數(shù)字化進程已“多點開花”。

非洲電商產(chǎn)業(yè)整體增勢強勁。從電商產(chǎn)業(yè)整體情況看，據(jù)德國Statista數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)計，2024年非洲電商年增長率將達24.7%，電商行業(yè)年營業(yè)額將超420億美元，而2017年該數(shù)字僅為77億美元。

非洲金融領域數(shù)字化創(chuàng)新取得積極成果。截至2020年，非洲已有超過500家金融科技數(shù)字化創(chuàng)新企業(yè)，南非約翰內(nèi)斯堡和開普敦、肯尼亞內(nèi)羅畢、尼日利亞拉各斯已進入全球前100名金融科技系統(tǒng)創(chuàng)新城市名單。

此外，非洲電子政務發(fā)展成果顯著。根據(jù)《2022聯(lián)合國電子政務調(diào)查報告》，自2020年以來，非洲電子政務發(fā)展取得最為顯著進展：電子政務發(fā)展指數(shù)（EGDI）平均值增加了3.6%，科特迪瓦、盧旺達和贊比亞首次加入EGDI高水平組，非洲國家在EGDI低水平組中所占比例呈下降趨勢。EGDI作為一項綜合指數(shù)，由電信基礎設施指數(shù)、人力資本指數(shù)、在線服務指數(shù)三個標準化指數(shù)加權平均計算得出。

發(fā)展前景令人期待

作為發(fā)展新引擎，數(shù)字化在非洲的發(fā)展前景光明。中國國際關系學院外語學院法語系副教授、非洲研究所負責人劉天南認為，這主要體現(xiàn)在政策引領、基礎建設進步、人口數(shù)量與素質(zhì)提高和移動支付快速發(fā)展等方面。

不論在區(qū)域或國別層面，非洲針對數(shù)字化制定不同發(fā)展策略。一方面，非盟政策性文件規(guī)劃了發(fā)展目標，提出建設泛非網(wǎng)絡系統(tǒng)、非洲在線大學等數(shù)字旗艦項目。另一方面，非洲多國競相推進相關政策，比如埃及出臺的《2030年信息通信技術戰(zhàn)略》，肯尼亞的《數(shù)字經(jīng)濟藍圖》等。

非洲信息和通信技術基礎設施建設不斷取得進步。據(jù)非盟《2063議程》第二份實施報告，從2013年到2021年，非洲接入互聯(lián)網(wǎng)人口從45%上升至72%。另據(jù)全球移動通信系統(tǒng)協(xié)會發(fā)布的《2023撒哈拉以南非洲移動經(jīng)濟》報告，預計到2030年，非洲智能手機使用率將達88%，4G使用率將達約50%，5G使用率將達約17%。

專家指出，非洲大陸的人口持續(xù)增長，且人口素質(zhì)也在不斷提高，有利于非洲數(shù)字化的推廣和發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，達到中等或高等教育水平的15歲至29歲非洲青年人數(shù)已從2010年的4700萬增長到2020年的7700萬，預計到2040年可能將達約1.65億。

非洲移動支付也在快速發(fā)展。自2007年M-Pesa平臺推出后，移動支付在非洲迅速擴張走紅，至2018年，非洲有超過3億移動支付賬戶。M-Pesa是肯尼亞電信運營商薩法利通信公司推出的移動支付系統(tǒng)，目前已發(fā)展成提供存取款、轉(zhuǎn)賬、支付、信貸、理財?shù)榷喾N金融服務的綜合平臺。

仍存多種挑戰(zhàn)

盡管非洲數(shù)字化進程已取得較大發(fā)展，但依然面臨數(shù)字化基礎設施建設、人才和治理能力等方面的挑戰(zhàn)。

非洲大陸的通信網(wǎng)絡技術多為2G和3G水平，4G應用范圍還不夠廣泛。即便在寬帶網(wǎng)絡所覆蓋地區(qū)，許多民眾也可能出于種種原因無法享受數(shù)字服務，且非洲國家大部分服務器在美國等域外國家，需經(jīng)海底光纜且途經(jīng)歐洲才能接入網(wǎng)絡，通信設施投資成本居高不下。

劉天南指出，非洲各國均受到數(shù)字化發(fā)展與創(chuàng)新人才短缺的影響，非洲青年受教育總體水平因區(qū)域、性別、城鄉(xiāng)等因素存在差異。

今年7月底中非數(shù)字合作論壇發(fā)布的資料顯示，近年來中國企業(yè)積極參與非洲海陸電纜、5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字化基礎設施建設，提供電子政務、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)等解決方案，加大金融科技、電子商務、移動互聯(lián)網(wǎng)等投資服務，讓更多非洲用戶享受數(shù)字化帶來的便利。