焦點(diǎn)訪談：守護(hù)好“無價(jià)之寶”

央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪談）：今天（8月15日）是我國(guó)第二個(gè)全國(guó)生態(tài)日。今年生態(tài)日活動(dòng)的主題是“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”。綠色是美好生活的底色，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的必要條件。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策。近年來，各地都在積極探索綠色轉(zhuǎn)型的方法，拓寬將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，今天我們就來看一看福建是怎么做的。

清澈的金溪河川流而過，青山蒼翠環(huán)抱著村落。

常口村位于閩江上游，這里的森林覆蓋率在92%以上，花草、樹木、水景遍布其間，目之所及皆是美景。

這個(gè)暑假有不少學(xué)校組織學(xué)生來常口村研學(xué)，讓他們親近山水，潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，體會(huì)青山綠水是無價(jià)之寶的內(nèi)涵。

在?？诖蹇诹⒅粔K石碑，它承載著?？谌俗铍y忘的一段記憶。

27年前，時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平同志來到這里調(diào)研，留下了一段關(guān)于“青山綠水”的故事。

福建三明市將樂縣高唐鎮(zhèn)?？诼?lián)村黨委書記張林順：“總書記非常有親和力，也非常隨和，就在院子里面跟我們聊起來了。當(dāng)時(shí)望著對(duì)岸這片清澈的山水，他語重心長(zhǎng)地叮囑我們，‘青山綠水是無價(jià)之寶’，要求我們山區(qū)要畫好山水畫?！?/p>

這番話，讓張林順和其他在場(chǎng)的村干部豁然開朗。

彼時(shí)的?？诖咫m然坐擁好山好水，卻一直找不到發(fā)展門路，百姓生活困頓，村集體開支捉襟見肘。而習(xí)近平的這番話讓他們第一次意識(shí)到，生活中最習(xí)以為常的青山綠水，也可以成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，給他們指明了出路。

而就在大家思考著如何利用“青山綠水”來發(fā)展時(shí)，一家企業(yè)找上門，開價(jià)20萬元想買下村口的那片天然林，做生產(chǎn)木筷子的原料。

張林順：“那時(shí)候村里財(cái)務(wù)緊巴巴的，買一些辦公用品都要去賒賬。我們也有想過，賣了20萬元，至少這兩年的開支就解決了?！?/p>

但村干部也一直在猶豫，天然林易砍難種，一旦賣出去，青山綠水就不復(fù)存在了。彷徨時(shí)，村干部們?cè)俅蜗肫鹆肆?xí)近平的那番話。

最終，?？诖寰芙^了收購(gòu)企業(yè)。

習(xí)近平的囑托為?？诖辶粝铝艘蛔嗌剑沧尅扒嗌骄G水是無價(jià)之寶”的理念在八閩大地愈發(fā)深入人心，福建的生態(tài)文明建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。

2001年，福建成立生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志親自擔(dān)任組長(zhǎng)，他前瞻性地提出建設(shè)“生態(tài)省”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并親自領(lǐng)導(dǎo)編制了《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，提出“堅(jiān)持在保護(hù)中加快發(fā)展，在發(fā)展中加強(qiáng)保護(hù)”，“把福建的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”，讓“青山綠水”給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感。

對(duì)于“八山一水一分田”的福建來說，山林是它的底色，也是得天獨(dú)厚的“綠色”資源，是亟待轉(zhuǎn)化的發(fā)展資本。

在福建工作的十多年里，習(xí)近平先后多次到三明、龍巖等地調(diào)研，他不斷地思考著如何著手進(jìn)行集體林權(quán)制度改革。深思熟慮后，2002年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平作出“集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”的重要指示，原本由村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的林地，被分給一戶戶的村民，以此來調(diào)動(dòng)他們?cè)炝?、育林、護(hù)林的積極性。

可山有好山壞山、陰坡陽坡，林有幼林、中齡林、成熟林，這山林到底該怎么分？

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“歷次改革大多數(shù)是群眾創(chuàng)造的，我們坐在辦公室里拍腦袋搞改革是搞不成的?！薄斑@么浩大的改革，我們一定要走群眾路線?！?/p>

于是，“以人民為中心”和“尊重群眾的首創(chuàng)精神”成了福建林改的關(guān)鍵。

為了保證林改方案公平合理，各村的改革方案必須由三分之二以上村民代表通過，確定方案的程序也必須向全體村民公開。這樣的做法為福建林改打下了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，讓改革可以順利推進(jìn)。

2003年，林農(nóng)張祖暖拿到了自己的第一本林權(quán)證，這讓他對(duì)從事林業(yè)生產(chǎn)充滿了信心。

張祖暖是沙縣人，隨著沙縣小吃走向全國(guó)，他身邊有不少人都外出做小吃，留下了大片林地沒人管、沒錢管、不會(huì)管。張祖暖從中看到了機(jī)遇，他買下了不少空置林地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，擴(kuò)充了林場(chǎng)的面積，開展規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

但干了一段時(shí)間后，張祖暖就遇到了難題。商品林的經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)，林木需要數(shù)十年才能成材并產(chǎn)生收益，擴(kuò)大種植規(guī)模和精細(xì)養(yǎng)護(hù)都需要資金，錢從哪里來？這個(gè)問題不只困擾著張祖暖，也影響著很多和他一樣的林農(nóng)，制約著當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

這個(gè)問題該怎么解決？習(xí)近平當(dāng)年就提出了“山要怎么分、樹要怎么砍、錢從哪里來、單家獨(dú)戶怎么辦”的林改四問。從他當(dāng)年的指示中，當(dāng)?shù)卣业搅似凭值年P(guān)鍵。

福建三明市沙縣區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)夏永福：“他已經(jīng)考慮到該分的東西要分下去，分山到戶出現(xiàn)問題沒有關(guān)系。另外再來解決林業(yè)規(guī)模生產(chǎn)的問題，林業(yè)生產(chǎn)一定要適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)才能產(chǎn)生效益。所以我們當(dāng)時(shí)就開始號(hào)召，國(guó)有林場(chǎng)介入林改，跟村民聯(lián)合化，發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)資金優(yōu)勢(shì)。”

一邊是手握資金和技術(shù)的國(guó)有林場(chǎng)，一邊是自主經(jīng)營(yíng)多年的林農(nóng)，這樣的合作模式，既發(fā)揮了國(guó)有林場(chǎng)造林、育林的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，又解決了林農(nóng)擴(kuò)大種植規(guī)模和精細(xì)養(yǎng)護(hù)資金需要的問題。

為了讓他們一起把林場(chǎng)辦好，三明市努力從制度層面保障雙方的合作。針對(duì)林農(nóng)最擔(dān)心收益得不到保障的問題，2019年，三明市啟動(dòng)林票制度改革試點(diǎn)。

三明市推出的這種“林票”其實(shí)是一種收益權(quán)憑證。國(guó)有林場(chǎng)與林農(nóng)合作經(jīng)營(yíng)林地時(shí)，林場(chǎng)會(huì)根據(jù)林木當(dāng)時(shí)的生長(zhǎng)情況和價(jià)格，把這片林地的林木資產(chǎn)折資量化，以林票的形式發(fā)放給林農(nóng)。等到樹木長(zhǎng)成后，林場(chǎng)再按照林木的出材量和當(dāng)時(shí)的價(jià)格兌現(xiàn)，如果樹木長(zhǎng)勢(shì)不理想，林場(chǎng)也將按照事先約定的保底出材量予以兌付，保障林農(nóng)的權(quán)益。而林農(nóng)也可以中途退出合作，持有的林票將由當(dāng)初合作的國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行兜底回購(gòu)，也可以在同村村民之間流轉(zhuǎn)，隨時(shí)可變現(xiàn)，極大激發(fā)了林農(nóng)參與合作的積極性。

干了30多年林業(yè)的老洪用紅布把林票和自己的結(jié)婚證、房產(chǎn)證鄭重地包在一起，這些林票讓他覺得“守著山林，未來可期”。

不到5年的時(shí)間，三明市累計(jì)制發(fā)林票總額7.68億元，惠及近8萬人，全市有411個(gè)村開展“林票制”改革試點(diǎn)，“青山”正逐漸變成一種綠色的“資本”，不僅為林農(nóng)帶來更大的經(jīng)濟(jì)收益，也讓林區(qū)獲得了更加健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

2021年，習(xí)近平總書記再次來到福建三明，來到沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。

夏永福：“總書記跟其他林農(nóng)聊的時(shí)候講到，你這個(gè)林子什么時(shí)候間伐過？另外他說胸徑多少？總書記對(duì)我們林業(yè)非常熟悉?？倳洰?dāng)時(shí)對(duì)我們說，尊重群眾首創(chuàng)精神。從我的理解來說改革作為基層來講，只要有利于林業(yè)發(fā)展，只要為了老百姓的利益可以放開手腳去試?！?/p>

這些年，三明始終踐行著“青山綠水是無價(jià)之寶”的理念，良好的生態(tài)環(huán)境成了一張亮麗的城市名片和聚寶盆，給當(dāng)?shù)貛頍o限活力和經(jīng)濟(jì)效益。

常口村牢記習(xí)近平總書記的囑托，因綠而興、因綠而美，利用獨(dú)特的風(fēng)景開發(fā)了“兩山學(xué)堂”、云衢山漂流、常上湖觀光竹筏等文旅項(xiàng)目，還因地制宜開展了臍橙和中藥的生態(tài)種植。2023年，?？诖宕迕袢司兪杖脒_(dá)到3.3萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)215萬元，分別比27年前增長(zhǎng)了十多倍和七十多倍。

古人說，草木植成，國(guó)之富也。福建在保護(hù)生態(tài)的同時(shí)，因地制宜進(jìn)行改革，努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大家在家門口就能享受到生態(tài)保護(hù)帶來的紅利。人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。福建的綠色故事，正是綠水青山就是金山銀山的寫照，也是新時(shí)代我國(guó)深化生態(tài)文明體制改革的一個(gè)縮影。我們?yōu)槭裁匆ㄔO(shè)美麗中國(guó)？綠水青山間的幸福感就是最好的答案。