焦點訪談丨怎么保障更優(yōu)質(zhì)的學前教育？一起到蘆溪縣看看

《焦點訪談》系列報道“深改開新局”，今天我們來關(guān)注民生領(lǐng)域的學前教育改革。隨著生活水平的不斷提高，大家對教育的需求不斷增加，希望自己的孩子在不同年齡段都能夠接受更好的教育。黨的二十屆三中全會對深化教育綜合改革提出了新的要求，強調(diào)要“優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務供給機制。完善義務教育優(yōu)質(zhì)均衡推進機制，還特別提到了要健全學前教育保障機制。怎么保障更優(yōu)質(zhì)的學前教育？讓娃娃從開始就能受到良好的撫育？戳視頻，先到江西省的蘆溪縣，看看那里的幾所幼兒園。

8月初，在江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣，許多幼兒園里依然很熱鬧。盡管天氣炎熱，卻擋不住孩子們到幼兒園來的熱情。什么樣的幼兒園有這么大的吸引力？看看孩子們的活動，或許能找到答案。

在源南鄉(xiāng)中心幼兒園，學校旁邊就是大自然，孩子們從滑梯直接滑到院子里，可以開始一天的戶外活動；在院子里，孩子們在特制的滾筒上前進后退，每一個都是運動高手；在村里的幼兒園，孩子們也可以開一場屬于自己的音樂會。看著眼前的熱鬧場景，很難想象，就在幾年前，蘆溪縣的幼兒園還是另一種模樣。

江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣源南鄉(xiāng)中心幼兒園黨支部書記、園長劉玉丹：之前，我們的幼兒園就是在小學里面的一間教室而已，空蕩蕩的教室里面只有凳子，還有一臺一體機，也沒有游戲材料，孩子們聽著小學的上課下課的鈴聲開展活動，沒有豐富的戶外活動和體育運動。

除了小學開設(shè)的學前班，多年來，縣里只有一所省級示范的公立幼兒園，入園難、入園貴，讓家長們傷透了腦筋，也是困擾當?shù)卣拇箅y題。

黨的十八大以來，黨和國家高度重視學前教育事業(yè)，不斷加大針對學前教育的部署。蘆溪縣也在十年前成立了縣委書記牽頭的學前教育深化改革領(lǐng)導小組，開啟了改革。

江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣政府黨組成員、副縣長王春妍：縣政府累計統(tǒng)籌了8.6億元用于幼兒園教育，我們采取的措施主要是新建一批、改建一批，在生源充足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建公辦中心園，支持有需求的村落辦獨立幼兒園，偏遠山區(qū)動態(tài)設(shè)立幼教服務點。

在縣財政的支持下，按照當?shù)厝丝诎l(fā)展的規(guī)律，到2023年底，蘆溪縣已經(jīng)建成了學前教育公共服務網(wǎng)絡，有10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園、53個村級幼兒園、民辦幼兒園和幼教服務點，縣里適齡兒童入園率達到了97.5%，超過80%的孩子在公辦幼兒園接受學前教育，普惠性幼兒園占比達到了100%。

讓幼兒入園不再難，不再貴，是我國過去十年學前教育改革的重點。2013年以來，全國學前三年毛入園率提高了23.6個百分點，2023年已經(jīng)超過了90%。全國有9成以上入園的幼兒就讀于普惠性幼兒園，尤其在中西部地區(qū)，更多的幼兒接受了學前教育。如何讓更多的孩子受到更優(yōu)質(zhì)學前教育，黨的二十屆三中全會，明確提出要“健全人口發(fā)展支持和服務體系”，“有效降低教育成本”。

教育部基礎(chǔ)教育司司長田祖蔭：部分地方的幼兒園辦園條件硬件設(shè)施還是有短板的，下一步，我們還要引導各地持續(xù)加大投入，加強薄弱園改造提升力度，改善園舍的設(shè)施條件，在硬件基本達標的情況下，同步抓好軟件建設(shè)。下一步改革重點還是總書記提到的八個字：普及、普惠、安全、優(yōu)質(zhì)。普及、普惠我們做到了，安全、優(yōu)質(zhì)任重道遠。

硬件保障到位后，如何抓好學前教育質(zhì)量提升？蘆溪縣在破解“入園難、入園貴”的同時，也在進一步探索。這一天的戶外活動中，孩子們嘗試用大積木搭龍舟，目標一明確，他們迅速分工，運送材料、搭建積木，合作、溝通，干得熱火朝天。

在孩子們搭建的過程中，老師們一直在旁邊記錄著他們的活動。等他們回到室內(nèi)，這些記錄又成了他們分享的主題。支持孩子游戲，在游戲中觀察孩子的行為，和孩子們一起討論游戲中的發(fā)現(xiàn)，是現(xiàn)在蘆溪縣許多幼兒園里，老師們經(jīng)常采用的育人方式。

北京師范大學教授、國家高端智庫教育國情調(diào)查中心主任張志勇：學前教育主要以游戲和生活為載體，要在孩子的游戲當中觀察孩子的成長，在游戲當中組織孩子的語言表達，孩子的協(xié)同社會性的成長，包括孩子在這個過程當中人的德性成長發(fā)育，所以對教師的能力要求很高。

要實現(xiàn)專業(yè)的教學，就要依靠專業(yè)的學前教育老師。甘賽君是這個幼兒園里年輕的“老”教師，今年是她工作的第六個年頭。2013年，剛剛初中畢業(yè)的她通過縣里選拔，被分入萍鄉(xiāng)學院的學前教育專業(yè)，畢業(yè)后通過公開招聘考試，留在家鄉(xiāng)幼兒園，成了一名幼兒園老師。

近年來，蘆溪縣啟動縣級培養(yǎng)計劃，每年從初中畢業(yè)生中選拔50人，幫助他們對接高校的學前教育資源，進行專業(yè)培養(yǎng)，畢業(yè)后通過考試就可以成為縣聘幼兒園教師，不僅由財政保障工資收入，還對他們的職稱評定進行了改革。

江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣委教育工委書記、縣教育局局長羅谷蘭：為了保證教師的待遇問題，當時我們聯(lián)合人社、財政、發(fā)改，還有紀檢相關(guān)部門聯(lián)合出臺了文件，按照要求保障到位。職稱評聘方面，我們也打破了以論文課題為標準的評分標準，學前教育提出了以班級活動質(zhì)量以及兒童的觀察記錄作為職稱評聘的條件。我們評先評優(yōu)，搞職稱評聘，沒有什么編內(nèi)編外老師的區(qū)別。在民辦園里面，我們對民辦教師也進行培養(yǎng)和支持，確保了蘆溪專業(yè)老師的穩(wěn)定性。

現(xiàn)在蘆溪縣各個幼兒園，已經(jīng)實現(xiàn)了教師百分之百持證上崗，其中學前教育專業(yè)教師超過了87%，高于全國平均水平。

良好的保障機制，是學前教育高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。黨的二十屆三中全會《決定》明確了，“要深化教育綜合改革”，專門提到，要“健全學前教育保障機制”。

教育部基礎(chǔ)教育司司長田祖蔭：中央財政要繼續(xù)安排支持學前教育的發(fā)展資金，鼓勵引導各地加大財政投入，支持學前教育的普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。國家層面要加快認定一批學前教育的普及普惠縣，深入開展保障機制改革試點工作。

新下村幼兒園只有一個班，20多個孩子。原本屬于村中心小學管理，在縣里的學前教育改革后，村級幼兒園被劃給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園統(tǒng)管，人、財、物都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園來分配?，F(xiàn)在新下村幼兒園的負責老師，就是鄉(xiāng)中心園輪崗后到來的。

通過統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園實現(xiàn)了硬件、軟件的統(tǒng)一發(fā)展，縮小了不同區(qū)域?qū)W前教育的差距。黨的二十屆三中全會《決定》中明確指出，要“優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務供給機制”。對學前教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，也提出了新的要求。

教育部基礎(chǔ)教育司司長田祖蔭：我們要推動各地統(tǒng)籌資源配置與入園需求的變化，優(yōu)化資源布局與結(jié)構(gòu)，要指導農(nóng)村地區(qū)辦好公辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和必要的村園，開展巡回支教，整體提升辦園水平。

要提升辦園的水平，還有另一個重要的方面，就是要回到教育的本源，根據(jù)兒童特點，因地制宜提供豐富適宜的教育環(huán)境。上埠鎮(zhèn)特產(chǎn)瓷泥，上埠鎮(zhèn)第二中心幼兒園的老師們就地取材，把隨手可見的泥巴變成了孩子們的玩具材料。

蘆溪縣有21名兼職和專職教研員，每個幼兒園都有專門的教研帶頭人，長期駐扎在幼兒園保教現(xiàn)場，帶領(lǐng)幼兒園教師開展研究，提高幼兒園的保育教育質(zhì)量。

好的學前教育，也不能只停留在幼兒園里。蘆溪縣的各個幼兒園，也經(jīng)常開展科學育兒講座，開放幼兒園參觀，讓家長們了解孩子在游戲中學習的特點。

統(tǒng)籌推進育人方式的改革，是黨的二十屆三中全會對深化教育綜合改革提出的要求，也將指導學前教育不斷科學提升。

教育部基礎(chǔ)教育司司長田祖蔭：我們現(xiàn)在一方面全面提升保教質(zhì)量，深入開展幼兒園保教質(zhì)量行動研究。另一方面整個基礎(chǔ)教育都在強調(diào)，家校社協(xié)同，就是家庭、社會、學校三方同向發(fā)力，要建立教育聯(lián)合體，把家庭、社會、學校連接起來，大家共同朝著一個方向為培養(yǎng)孩子使勁，朝著健康的方向發(fā)展。

學前教育在培養(yǎng)一個孩子的認知能力、情感發(fā)展和社會適應能力等方面起著至關(guān)重要的作用。學前教育水平的提升，不僅關(guān)乎民生需求，也關(guān)乎人口素質(zhì)的提高。今年，我國的《學前教育法》已經(jīng)通過了二審，正在抓緊推進出臺，《學前教育法》對我國學前教育從教育資源配置到師資力量配備、教育經(jīng)費投入等都進行了法律層面的確認。希望學前教育領(lǐng)域的深入改革能讓更多家庭、更多孩子受益，能幫助更多的娃娃們走好人生第一步，為未來成長打下堅實的根基。