【新聞提要】
黨的二十屆三中全會(huì)提出，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。榕江縣牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，不斷健全完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系和機(jī)制，著力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)共同體。
榕江“村超”火爆出圈，讓世界看到了中國鄉(xiāng)村的幸福模樣。
7月13日，榕江縣“村超”半決賽現(xiàn)場，一條“村超”粉絲通過購買“村超”冰激凌表白“村超”的視頻迅速?zèng)_上網(wǎng)絡(luò)熱搜。視頻中，這位身穿白色T恤的大哥一邊往自己卷起的衣服里裝冰激凌，一邊笑著說，“‘村超’已經(jīng)給我們一年的快樂了，我就想為‘村超’花點(diǎn)錢！”這豪氣又不失可愛的話引發(fā)廣大網(wǎng)友共鳴，紛紛留言：這樸實(shí)的快樂，只有“村超”能給啊！
一年來，榕江“村超”已從當(dāng)?shù)厝罕娮詩首詷返捏w育活動(dòng)，上升為全世界關(guān)注的體育盛會(huì)。
有數(shù)據(jù)為證：2023年，因“村超”火爆“出圈”，該縣共接待游客760.85萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入83.98億元，同比增長73.94%，人均花費(fèi)1103.76元。
這樣“潑天的富貴”對于一個(gè)總?cè)丝谥挥?8.5萬，城市人口僅11.2萬人的小縣城來說，如何才能接得?。?/p>
共建：從“爆點(diǎn)”探索“落點(diǎn)”
一座城市走紅后是什么樣的？
7月20日夜晚，榕江縣的天空被絢爛的煙火映照得紅紅火火，2024年貴州“村超”總決賽現(xiàn)場，來自全國各地的觀眾和身著各式民族服裝的啦啦隊(duì)一起雀躍、歡呼、歌唱、跳舞。
球場內(nèi)數(shù)萬觀眾盡享狂歡，球場外一場圍繞足球盛會(huì)的全民服務(wù)也是一道風(fēng)景。
身穿紅馬甲的黨員志愿服務(wù)者、全副武裝的治安巡邏隊(duì)及安保執(zhí)勤人員、群眾導(dǎo)游，以及隨處可見的“游客咨詢服務(wù)點(diǎn)”……
“去年人流量最多時(shí)一天有10多萬人，這幾天因?yàn)椤宄瘺Q賽每天也有數(shù)萬人。”榕江縣委組織部副部長歐大春直言，面對遠(yuǎn)超于全縣總?cè)丝诹康挠慰陀咳?，對榕江來說是千載難逢的發(fā)展良機(jī)，也是前所未有的治理挑戰(zhàn)。
做好治理就是做優(yōu)服務(wù)，就是做強(qiáng)城市營銷。從一個(gè)曾經(jīng)的國家級貧困縣，到如今因“村超”有780億流量的全國網(wǎng)紅城市，如何從城市“爆點(diǎn)”中找到既符合人流需要、旅游發(fā)展需要，又符合居民群眾網(wǎng)絡(luò)城市觀念轉(zhuǎn)變需要的治理方式，將“村超”IP轉(zhuǎn)化為基層治理KPI？
該縣充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密“支部與支部”的聯(lián)動(dòng)，按照行業(yè)、部門、屬地等特征，成立16個(gè)服務(wù)保障小組；探索街區(qū)黨建，組織社區(qū)“兩委”力量，推進(jìn)“街區(qū)示范”“商圈示范”建設(shè)。全縣各領(lǐng)域黨組織快速融入帶動(dòng)，將原來的“報(bào)到式”社區(qū)服務(wù)拓展為“駐點(diǎn)式”常態(tài)支援。在職黨員輪流、有序深入社區(qū)開展交通管控、政策宣講、市場監(jiān)督、健康義診等一系列服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)縣級資源力量整合。
“2023年以來，全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及‘兩新’黨組織2260余名在職黨員根據(jù)社區(qū)需求事項(xiàng)清單和個(gè)人特長到社區(qū)報(bào)到9400余人次，‘精準(zhǔn)’開展結(jié)對共建?！睔W大春介紹，該縣還通過“公檢法聯(lián)合普法執(zhí)行行動(dòng)”“黨群暖心服務(wù)站”等系列服務(wù)舉措，兼顧不同游客群眾的不同需求。
共治：讓“聚力”形成“合力”
上午7點(diǎn)半出攤，下午1點(diǎn)左右賣完收攤。“村超”爆火以來，古州鎮(zhèn)豐樂社區(qū)居民楊秀蘭的卷粉生意越發(fā)火爆，“生意最好時(shí)一天可以賣3000多塊錢?！?/p>
“一塊五毛錢一個(gè)，外地來的游客還會(huì)便宜一點(diǎn)?！辈坏粷q價(jià)，每次有比賽，楊秀蘭還會(huì)和丈夫陳民發(fā)把卷粉攤推到球場，免費(fèi)“投喂”游客和球員。
以自己的方式支持“村超”，維護(hù)榕江形象。楊秀蘭一家樸素的行為在豐樂社區(qū)居民文明積分榜體現(xiàn)了出來。
在豐樂社區(qū)辦公室墻上裝裱精細(xì)的《村規(guī)民約》里：為“村超”出點(diǎn)子被采用一次加2分、主動(dòng)為游客提供服務(wù)一次加2分……加分規(guī)則一目了然，反之，減分項(xiàng)包括跟游客起沖突、賣東西亂加價(jià)、破壞環(huán)境衛(wèi)生等不文明行為近10項(xiàng)。
“文明積分是社區(qū)治理、約束群眾言行的手段，讓大家團(tuán)結(jié)一心、共建和諧社區(qū)，維護(hù)好‘村超’品牌才是目的?！必S樂社區(qū)黨總支書記陳開華從事社區(qū)工作近10年，她說，過去社區(qū)組織活動(dòng)，群眾積極性不高，“村超”爆火以來，社區(qū)將群眾對“村超”的熱愛、支持納入村規(guī)民約，并細(xì)化文明加分項(xiàng)。
將球規(guī)轉(zhuǎn)化為村規(guī)。豐樂社區(qū)的實(shí)踐已然成為榕江各村（社區(qū)）共識。
在“村超”所在轄區(qū)車民街道臥龍社區(qū)，社區(qū)黨委書記譚炯表示，“人人都是‘村超’代言人”。社區(qū)4個(gè)黨支部、10個(gè)黨小組、174名黨員率先示范，參加治安巡邏、維持公共秩序、游客車輛停放引導(dǎo)、接待客人等服務(wù)。黨員楊蔣威在賽事期間，利用工作之余當(dāng)起了游客的免費(fèi)司機(jī)，經(jīng)常到高鐵站接送游客。
社區(qū)黨員干部示范，居民群眾效仿干。居民石慶松僅參加“村超”志愿服務(wù)已累計(jì)文明積分452分?！坝慰蛠磉@里，我們是主人，一定要招待好?！睘榱朔?wù)好游客，不善言辭的石慶松現(xiàn)在都能流利地說普通話了。
一場足球賽，像一個(gè)正能量磁場，傳遞了快樂、感動(dòng)了無數(shù)人，也影響著干部群眾的一言一行，成為基層社會(huì)治理的有力感召。
圍繞干群思想解放“聚力”。榕江縣將院壩會(huì)、院壩協(xié)商、群眾會(huì)等基層議事載體進(jìn)行整合，創(chuàng)新“訪民情、聽民意、與民商、大家談、解眾難”的“榕易談”服務(wù)群眾機(jī)制。依托線下“談”、線上留言討論等方式廣泛動(dòng)員黨員干部群眾，以及廣大網(wǎng)友、球迷開展“我為‘村超’干點(diǎn)啥”“如何守護(hù)‘村超’”“我為‘村超’氛圍營造做點(diǎn)啥”思想三部曲活動(dòng)。
目前已累計(jì)收到涉及城市治理服務(wù)等各類意見建議上萬條，成為該縣倡導(dǎo)人人爭當(dāng)“村超”文化品牌參與者、創(chuàng)建者、保護(hù)者、榮譽(yù)者、受益者最有力的證明。
共享：以“三贏”提升“三感”
“‘村超’決賽氛圍狂熱，當(dāng)?shù)厝罕姛崆楹每?，服?wù)貼心，美食多多，不虛此行。榕江，明年再見！”7月21日，結(jié)束三天的榕江行，廣西游客劉女士在自己微信朋友圈發(fā)了這則留言。
“停車好方便，很多地方都掛著‘免費(fèi)停車’的牌子。”7月19日，從湖南懷化來的球迷曾先生去年“村超”爆火時(shí)來過一次，今年又來看決賽?！懊黠@感受到城市服務(wù)接待能力提升?！痹壬f，因沒有提前預(yù)訂酒店，臨時(shí)在“貴州村超”官方抖音、視頻號留言后，不到10分鐘就有當(dāng)?shù)厝罕娐?lián)系他，幫忙找到了住處。
情感需求是旅游消費(fèi)的核心訴求，讓游客“賓至如歸”“還想再來”，真誠永遠(yuǎn)是必殺技。
榕江在加大基層治理力度、提升游客體驗(yàn)感的同時(shí)，不斷加大旅游配套設(shè)施建設(shè)力度。短短一年，全縣已有餐飲行業(yè)主體數(shù)3945家，新增“村超”酒店等60余家，住宿行業(yè)市場主體累計(jì)390家，床位數(shù)從原來的5958個(gè)增長至10500余個(gè)。
每天收入超過3000元！“村超”球場周邊一家牛癟店主跟記者透底。不僅于此，“村超”足球場外已有1970多個(gè)免費(fèi)攤位、2000多個(gè)靈活攤位，加上“批零住餐”等，“村超”巨大的人流量給當(dāng)?shù)厣虘魩砹恕耙郧跋攵疾桓蚁搿钡慕?jīng)濟(jì)收益。
好品牌帶來人流，好環(huán)境、好服務(wù)才能“留人”、帶動(dòng)消費(fèi)，讓全縣群眾和商戶樂享“村超”流量轉(zhuǎn)化而來的“真金白銀”。
車民街道富民社區(qū)搬遷水族繡娘石仙女從沒想過自己繡的一套水族服飾可以賣3000多元；特和社區(qū)母親回家手工坊直播中心，文創(chuàng)產(chǎn)品直播銷售從“賣不了”變“賣得好”，一年銷售額從以前的16萬元上升至40余萬元。
游客享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)、商戶盡享收益帶來的快樂、居民樂享治理成果，甜甜榕江細(xì)“治”入微，以不斷創(chuàng)新治理之舉實(shí)現(xiàn)“三贏”，努力提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
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