人民網(wǎng)北京1月5日電 （焦磊）跨入新年的第一天，第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記工作正式啟動(dòng)。全國(guó)210萬(wàn)普查員將深入企業(yè)商戶、走訪大街小巷，在近4個(gè)月的時(shí)間里，實(shí)現(xiàn)對(duì)116萬(wàn)個(gè)普查小區(qū)的數(shù)據(jù)采集登記。
第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“全面體檢”和“集中盤點(diǎn)”，對(duì)于全面摸清我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，準(zhǔn)確把握新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。本次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查在沿襲此前四次普查的基礎(chǔ)上，呈現(xiàn)出許多新的變化和特點(diǎn)。這些變化不僅反映了普查工作的與時(shí)俱進(jìn)，更體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的深度思考。
新增“三新”經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì) 首次開展投入產(chǎn)出調(diào)查
在內(nèi)容上，本次普查新增了對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等“三新”經(jīng)濟(jì)的普查內(nèi)容。
具體而言，“三新”經(jīng)濟(jì)是以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合。新產(chǎn)業(yè)指應(yīng)用新科技成果、新興技術(shù)而形成一定規(guī)模的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；新業(yè)態(tài)指順應(yīng)多元化、多樣化、個(gè)性化的產(chǎn)品或服務(wù)需求，依托技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域中衍生疊加出的新環(huán)節(jié)、新鏈條、新活動(dòng)形態(tài)；新商業(yè)模式指為實(shí)現(xiàn)用戶價(jià)值和企業(yè)持續(xù)盈利目標(biāo)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各種內(nèi)外要素進(jìn)行整合和重組，形成高效并具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)運(yùn)行模式。
近年來(lái)，“三新”經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年，“三新”經(jīng)濟(jì)增加值超21萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)6.5%?！叭隆苯?jīng)濟(jì)增加值相當(dāng)于GDP的比重為17.36%。
專家表示，普查把數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等“三新”經(jīng)濟(jì)作為普查內(nèi)容，可以更好地反映這些產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)。這為我國(guó)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)，制定適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策提供了重要依據(jù)。
除了新增對(duì)三新經(jīng)濟(jì)的普查，本次經(jīng)濟(jì)普查最大的變化是首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查。投入產(chǎn)出調(diào)查是一項(xiàng)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的，自1987年起每五年（逢2、逢7的年份）開展一次的大型基礎(chǔ)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查，通過(guò)投入產(chǎn)出調(diào)查收集國(guó)民經(jīng)濟(jì)每一個(gè)行業(yè)、每一類產(chǎn)品投入與產(chǎn)出的數(shù)據(jù)，可以系統(tǒng)地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系，量化國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和重要比例關(guān)系。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)濟(jì)普查與投入產(chǎn)出調(diào)查雖然目的不同，但組織流程相似，在調(diào)查對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容等方面存在重合，在相鄰年份相繼開展調(diào)查既增加基層負(fù)擔(dān)，也不利于調(diào)查數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)應(yīng)用。
國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局普查中心主任劉文華表示，在同一年份統(tǒng)籌開展經(jīng)濟(jì)普查與投入產(chǎn)出調(diào)查，是新時(shí)期我國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的重大改革，有利于更好了解國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)間的投入產(chǎn)出關(guān)系，更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)銜接。
深化信息技術(shù)應(yīng)用 堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則
首次開展投入產(chǎn)出調(diào)查意味著普查范圍更廣泛、內(nèi)容增多、工作難度加大，需要協(xié)同參與的部門更多。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI、大模型、OCR（光學(xué)字符識(shí)別）等科技手段正被廣泛應(yīng)用，助力普查效率提升。
劉文華介紹，新形勢(shì)下，普查對(duì)象規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)行為更加靈活多變，普查工作難度明顯加大。因此，本次普查更加注重應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，充分發(fā)揮部門行政記錄、大數(shù)據(jù)手段在普查數(shù)據(jù)采集和審核中的作用，探索運(yùn)用人工智能技術(shù)協(xié)助查找普查對(duì)象，應(yīng)用手持電子終端、自主填報(bào)等方式豐富普查手段，著力提升工作質(zhì)效。
在過(guò)去，一疊疊紙質(zhì)表格要送上門讓企業(yè)去填寫，后續(xù)整理難度較大。本次普查全面支持網(wǎng)上填報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)采集、自主填報(bào)、部門報(bào)送等數(shù)據(jù)采集需求，首次采用微信小程序采集數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)采集便利性。此外，通過(guò)行業(yè)智能賦碼軟件，應(yīng)用掃描電子、紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照二維碼和OCR識(shí)別等技術(shù)，有效提高了普查效率。同時(shí)，云計(jì)算和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的應(yīng)用，有力提升了海量普查數(shù)據(jù)的處理和分析效率，并為后續(xù)政策制定提供了精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查將堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，把“牢牢守住數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線”這一根本要求貫穿于普查工作各方面全過(guò)程。
把握源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。采用入戶采集、自主填報(bào)、部門報(bào)送相結(jié)合的方式獲取普查對(duì)象數(shù)據(jù)，減少數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)人為干擾。加強(qiáng)普查人員管理和培訓(xùn)，提高普查人員業(yè)務(wù)能力和調(diào)查水平，夯實(shí)普查工作質(zhì)量。
嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核檢查。強(qiáng)化普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)功能，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行在線“即采即審”，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段和多種分析方法開展驗(yàn)證評(píng)估。統(tǒng)一組織事后質(zhì)量抽查，抽取一定比例的普查對(duì)象進(jìn)行數(shù)據(jù)檢查，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
嚴(yán)肅普查法紀(jì)。嚴(yán)明普查工作紀(jì)律，落實(shí)普查責(zé)任，將相關(guān)部門和各地普查工作開展情況納入統(tǒng)計(jì)督察。落實(shí)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處普查違紀(jì)違法行為。（實(shí)習(xí)生羅韻對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）
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