守護文化遺產(chǎn) 延續(xù)歷史文脈
南寧市首部古鎮(zhèn)保護條例將于5月1日起頒布施行
記者昨日從市人大常委會召開的《南寧市揚美古鎮(zhèn)保護管理條例》頒布施行新聞發(fā)布會上獲悉，作為我市首部古鎮(zhèn)保護條例，《南寧市揚美古鎮(zhèn)保護管理條例》（以下簡稱《條例》）將于5月1日起施行，《條例》對古鎮(zhèn)的整體格局、文物古跡、歷史建筑、歷史街巷的保護作了明確規(guī)定。
為歷史建筑保護添“護身符”
歷史古建筑是古鎮(zhèn)文化資源里的重要遺產(chǎn)，也是揚美古鎮(zhèn)最美的風(fēng)景，更是留住歷史記憶和鄉(xiāng)愁，延續(xù)古鎮(zhèn)文脈的重要載體。揚美古鎮(zhèn)是南寧市明清古建筑保留得最多最為完整的地方，其保留下來的文化遺產(chǎn)有200多處，其中自治區(qū)級文保單位2處，市級文保單位5處，未定級不可移動文物8處，歷史建筑20處。
《條例》以突出重點保護，兼顧合理利用為原則，為保護這些珍貴的歷史建筑提供了法規(guī)遵循和制度支撐。
在保護措施方面，設(shè)置核心保護區(qū)，明確歷史建筑應(yīng)當(dāng)保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等，不得擅自改建或者拆除。規(guī)定古鎮(zhèn)保護范圍內(nèi)禁止擅自拆除、故意損毀歷史建筑的門、窗、牌、匾、坊以及其他裝飾構(gòu)件；禁止擅自改變歷史建筑的外立面風(fēng)貌，破墻添窗、開門等行為。
在合理利用方面，明確編制歷史建筑和其他建筑的外部修繕技術(shù)導(dǎo)則。完善保護責(zé)任人制度，以歷史建筑的所有權(quán)人類型作為劃分基礎(chǔ)，確定具體保護責(zé)任人；規(guī)定古鎮(zhèn)保護管理機構(gòu)與相關(guān)保護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)簽訂保護責(zé)任書；明確保護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行日常管理、及時報告險情等職責(zé)。
規(guī)范不文明行為提升古鎮(zhèn)“顏值”
揚美古鎮(zhèn)毗鄰左江，自然山水風(fēng)光秀麗，集中成片的明清嶺南傳統(tǒng)建筑是賞山水、品文化的好去處。揚美不僅擁有“廣西四大古鎮(zhèn)”的美名，還是第五批“中國歷史文化名村”和首批“中國傳統(tǒng)村落”。為了讓揚美古鎮(zhèn)的“顏值”美上加美，《條例》在提高古鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生等方面作出規(guī)定。
規(guī)范不文明行為。禁止古鎮(zhèn)保護范圍內(nèi)在建構(gòu)筑物、公共設(shè)施和樹木上刻劃、涂污等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動。禁止核心保護區(qū)內(nèi)在建筑物頂部等吊掛有礙古鎮(zhèn)風(fēng)貌的物品、新建墳?zāi)埂⒎硼B(yǎng)犬只和其他畜禽等。
規(guī)范建筑垃圾處理。經(jīng)批準在古鎮(zhèn)保護范圍內(nèi)進行建設(shè)活動的單位和個人，不得在非指定地點傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾；施工完成后及時清理施工現(xiàn)場，恢復(fù)原狀。
規(guī)范戶外設(shè)施設(shè)備。編制戶外設(shè)施設(shè)備設(shè)置導(dǎo)則要求，規(guī)定在核心保護區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告設(shè)施，以及在建筑外立面加掛空調(diào)設(shè)施托架等設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置導(dǎo)則的要求，并與古鎮(zhèn)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。
規(guī)范設(shè)施網(wǎng)點。規(guī)定在古鎮(zhèn)保護范圍內(nèi)從事經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)在指定時間、區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，確保經(jīng)營場所、設(shè)施整潔干凈，不得亂搭亂建設(shè)施、亂擺放物品。
規(guī)范油污排放。在古鎮(zhèn)保護范圍內(nèi)的居民和從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動的企業(yè)、個人，處置垃圾、排放污水和油煙應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定標(biāo)準。
鼓勵合理利用古鎮(zhèn)資源發(fā)展經(jīng)濟
隨著古鎮(zhèn)旅游熱的興起，到揚美游玩的游客越來越多，《條例》在處理古鎮(zhèn)保護和開發(fā)利用的關(guān)系方面制定了相應(yīng)措施。
在管理措施方面，《條例》禁止古鎮(zhèn)保護范圍內(nèi)焚燒瀝青、塑料、垃圾等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；劃定禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域、時段，嚴格規(guī)范煙花爆竹的儲存、銷售、燃放；對古鎮(zhèn)保護范圍內(nèi)的旅游、休閑設(shè)施和經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點進行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和規(guī)范設(shè)置等。嚴格住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動的企業(yè)、個人的環(huán)境保護要求，以及舉辦群眾性活動對古鎮(zhèn)建筑和公共服務(wù)設(shè)施的保護。
此外，《條例》鼓勵合理利用古鎮(zhèn)資源發(fā)展經(jīng)濟，如鼓勵古鎮(zhèn)保護范圍內(nèi)開展民間工藝品交易、傳統(tǒng)節(jié)慶等各項活動，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利用閑置的土地、房屋等資源，發(fā)展具有揚美文化旅游特色的產(chǎn)業(yè)；鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織引導(dǎo)村民依法通過宅基地置換等方式，在符合古鎮(zhèn)保護規(guī)劃的前提下，對歷史建筑實行統(tǒng)一利用。
（記者 楊盛）
編輯：覃鳳妮
責(zé)任編輯：黃登
值班編審：湯潔葵
（作者：楊盛)
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