南寧市政府新聞辦于3月1日舉行南寧市全面實(shí)施林長(zhǎng)制工作情況新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)南寧市林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)，市林長(zhǎng)辦主任許強(qiáng)初；南寧市林業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)黃棉；南寧市林業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人，市林長(zhǎng)辦副主任方發(fā)新介紹有關(guān)情況并回答記者提問，發(fā)布會(huì)由南寧市委宣傳部新聞發(fā)布科科長(zhǎng)李敏主持。
南寧市全面實(shí)施林長(zhǎng)制工作情況新聞發(fā)布會(huì)
時(shí)間：
2022年3月1日（星期二）16:00
發(fā)布人：
許強(qiáng)初 市林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)，市林長(zhǎng)辦主任
黃 棉 市林業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)
方發(fā)新 市林業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人，市林長(zhǎng)辦副主任
主持人：
李 敏 市委宣傳部新聞發(fā)布科科長(zhǎng)
李敏：
女士們，先生們，新聞界的媒體朋友們:
下午好！歡迎大家出席南寧市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。
為幫助大家更好地了解南寧市全面推行林長(zhǎng)制有關(guān)情況，今天我們非常高興地邀請(qǐng)到南寧市林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)，市林長(zhǎng)辦主任許強(qiáng)初先生為大家介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有市林業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)黃棉先生，市林業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人，市林長(zhǎng)辦副主任方發(fā)新先生。
首先，有請(qǐng)?jiān)S強(qiáng)初先生作介紹。
許強(qiáng)初：
女士們、先生們，新聞界的朋友們:
大家下午好！
首先非常感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)南寧市林業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)給予的高度關(guān)注和支持，非常歡迎和感謝大家來參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。
全面推行林長(zhǎng)制，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在民族永續(xù)、國(guó)家發(fā)展、民生福祉的戰(zhàn)略高度作出的一項(xiàng)重大決策部署，是繼全面推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制之后，我國(guó)生態(tài)文明領(lǐng)域的又一重大制度創(chuàng)新。2020年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見》；2021年4月，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見》，要求在全區(qū)構(gòu)建五級(jí)林長(zhǎng)制體系，并有效運(yùn)行。
根據(jù)中央、自治區(qū)全面推行林長(zhǎng)制的決策部署，南寧市在總結(jié)2019年橫州市、武鳴區(qū)、隆安縣布泉鄉(xiāng)林長(zhǎng)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、采取有力措施全面推行林長(zhǎng)制工作。2021年6月，南寧市印發(fā)《南寧市全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案》；6月30日，經(jīng)市人民政府同意，成立南寧市林長(zhǎng)辦公室，落實(shí)專職工作人員6名。2021年7月20日，市政府組織召開全市林長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)，部署全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作。
2021年7月31日，我市全面構(gòu)建體系完備、責(zé)任明確的林長(zhǎng)制，15個(gè)縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和117個(gè)涉林鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已全部印發(fā)了林長(zhǎng)制實(shí)施方案，完成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)的設(shè)立，共設(shè)立林長(zhǎng)2715名，全面建立市、縣、鄉(xiāng)林長(zhǎng)辦公室并落實(shí)專職人員，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村林長(zhǎng)制配套制度，共設(shè)置林長(zhǎng)公示牌1742塊。
我市創(chuàng)新工作方法、拓展工作思路，按照自治區(qū)總林長(zhǎng)辦“1＋N”林長(zhǎng)年度任務(wù)清單制度的設(shè)計(jì)，新增了“加強(qiáng)松材線蟲病疫情防控”“加強(qiáng)涉林違法案件查處工作”2項(xiàng)任務(wù)，列入我市林長(zhǎng)任務(wù)總清單進(jìn)行考核；同時(shí)下發(fā)各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)及市直涉林涉草單位2021年度縣級(jí)林長(zhǎng)任務(wù)清單71項(xiàng)，進(jìn)一步壓實(shí)了森林資源保護(hù)責(zé)任，確保森林資源安全；并督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)編制縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林長(zhǎng)任務(wù)清單；圍繞任務(wù)清單，制定考核評(píng)價(jià)辦法、考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，全面壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任。各林長(zhǎng)陸續(xù)對(duì)責(zé)任片區(qū)開展巡林工作，重點(diǎn)對(duì)蛇類藥用轉(zhuǎn)型工作、森林防火、松材線蟲病疫情防控、保護(hù)地管理等任務(wù)清單事項(xiàng)開展工作調(diào)研和督導(dǎo)，解決我市林業(yè)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作。
當(dāng)前，林長(zhǎng)制工作已由“全面建立”實(shí)現(xiàn)了“全面見效”。通過實(shí)施林長(zhǎng)制，我市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得了明顯成果。一是實(shí)現(xiàn)了森林質(zhì)量全面提升，2021年完成油茶新造林0.86萬(wàn)畝,占任務(wù)的107%；完成桉樹改造任務(wù)0.89萬(wàn)畝,占任務(wù)的149%；完成國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)任務(wù)5000畝,占任務(wù)的100%；完成鄉(xiāng)村振興村屯綠化美化景觀提升項(xiàng)目10個(gè),占任務(wù)的100%。二是為南寧市重大項(xiàng)目提供林地用地指標(biāo)保障，2021年完成196個(gè)建設(shè)項(xiàng)目獲得許可使用林地1866.2185公頃，有力保障了自治區(qū)、南寧市重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。三是打擊破壞森林資源違法行為初顯成效，通過“綠網(wǎng)·颶風(fēng)2021”專項(xiàng)行動(dòng)，全市深入排查涉林涉草違法線索，進(jìn)一步遏制了破壞森林資源違法行為多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)。四是深入落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”，順利推進(jìn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目，完成公益林管護(hù)補(bǔ)助兌付任務(wù)，聘用了生態(tài)護(hù)林員2929名，解決了一批貧困戶就業(yè)問題。五是扎實(shí)開展野生動(dòng)物保護(hù)工作，組織開展“清風(fēng)行動(dòng)”“2021國(guó)門利劍”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格開展疫源疫病監(jiān)測(cè)，未發(fā)現(xiàn)陸生野生動(dòng)物重大疫源疫病和重大動(dòng)物資源破壞案件。六是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。布局并推進(jìn)南寧（武鳴）林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)示范園、橫州現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園、南寧興寧綠色家居產(chǎn)業(yè)園等綠色林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。2021年人造板產(chǎn)量達(dá)960.72萬(wàn)立方米，占年度目標(biāo)的121.61%?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，2021年花卉產(chǎn)值超過51億元。南寧七彩世界森林旅游度假區(qū)項(xiàng)目和中林·南寧等重點(diǎn)項(xiàng)目取得新進(jìn)展。2021年全市林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成930億元，林業(yè)總產(chǎn)值、林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值、花卉產(chǎn)值繼續(xù)保持全區(qū)第一位，是全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵。
目前，我市森林資源保護(hù)管理工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，還存在森林資源疑似違法變化圖斑案件多發(fā)、頻發(fā)等問題。下一步，我市將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)全面推行林長(zhǎng)制決策部署，繼續(xù)壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)森林質(zhì)量穩(wěn)步提升，堅(jiān)持以“項(xiàng)目為王”大抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力保障。同時(shí)，積極探索建立林長(zhǎng)制智慧平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)制信息化管理體系，建立行政村林長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)管員、護(hù)林員“一長(zhǎng)三員”網(wǎng)格管理框架，做到山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)，以“林長(zhǎng)制”促“林長(zhǎng)治”全面發(fā)展，開創(chuàng)首府生態(tài)文明建設(shè)新局面。
各位媒體朋友，通過深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)林業(yè)工作的一系列重要指示精神，全市林業(yè)建設(shè)事業(yè)與新時(shí)代同行，與新發(fā)展同步，林業(yè)各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的上升態(tài)勢(shì)，生態(tài)優(yōu)先的格局正在形成，林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中已經(jīng)發(fā)揮著越來越重要的作用；同時(shí)把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，超前謀劃、分解落實(shí)任務(wù)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，助推鄉(xiāng)村振興，全面實(shí)施林長(zhǎng)制，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，讓綠水青山變成金山銀山。
希望各方各界多渠道多形式宣傳林長(zhǎng)制，在全市形成知曉、支持、參與和推動(dòng)林長(zhǎng)制工作的濃厚氛圍，增強(qiáng)公眾保護(hù)環(huán)境、愛綠護(hù)綠意識(shí)，營(yíng)造人人有責(zé)、人人參與、人人共享的社會(huì)風(fēng)尚。謝謝大家！
李敏：
感謝許強(qiáng)初先生的介紹。下面開始提問，提問前請(qǐng)通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。有問題的請(qǐng)舉手。
南寧晚報(bào)記者：全面推行林長(zhǎng)制的重要意義？謝謝。
許強(qiáng)初：
推行林長(zhǎng)制既是我們國(guó)家建設(shè)生態(tài)文明的客觀需要，也是各個(gè)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求，我市森林覆蓋率48.86%，森林在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著十分重要的作用。過去，我市這么大面積的森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任主要由林業(yè)部門扛起，不管在資源管控方面，還是在協(xié)調(diào)落實(shí)方面，存在不到位的情況。推行林長(zhǎng)制改革，通過建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)林長(zhǎng)體系，把森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任壓實(shí)到各級(jí)黨委政府的肩上，劃定責(zé)任區(qū)域，明確工作職責(zé)，將有效解決林業(yè)部門“小馬拉大車”的問題。通過建立林長(zhǎng)制工作部門協(xié)作機(jī)制，組織相關(guān)部門在林長(zhǎng)的統(tǒng)籌指揮和協(xié)調(diào)下，各司其職，密切配合，共同保護(hù)發(fā)展森林資源，將有效解決林業(yè)部門單打獨(dú)斗、力不從心的問題。同時(shí)，我們將加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員的管理，構(gòu)建網(wǎng)格化管護(hù)體系，緩解林業(yè)基層管理力量弱化后山有人管的問題，以此構(gòu)建“青山常在、綠水長(zhǎng)流”的森林資源保護(hù)發(fā)展新格局。
中新社記者：南寧市的林長(zhǎng)制的組織責(zé)任體系是怎樣設(shè)置？謝謝。
許強(qiáng)初：
我市設(shè)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)，實(shí)行雙林長(zhǎng)制。市級(jí)由市委書記、市長(zhǎng)任林長(zhǎng)，市委專職副書記、市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)、市人民政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長(zhǎng)、市人民政府分管林業(yè)副市長(zhǎng)、市人民政府分管公安工作的副市長(zhǎng)任副林長(zhǎng)，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照市級(jí)設(shè)立；村（社區(qū)）設(shè)林長(zhǎng)；國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)地等經(jīng)營(yíng)管理單位單獨(dú)設(shè)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)。此外，分級(jí)明確了四級(jí)林長(zhǎng)職責(zé)，明確了林長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)分別設(shè)立林長(zhǎng)辦公室，主任由同級(jí)林業(yè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，并承擔(dān)日常工作。
光明日?qǐng)?bào)記者：全面推行林長(zhǎng)制是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、工作量大，請(qǐng)問南寧市全面推行林長(zhǎng)制工作有哪些相關(guān)配套制度？謝謝。
方發(fā)新：
根據(jù)自治區(qū)總林長(zhǎng)辦要求，我局在充分研究借鑒自治區(qū)配套制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，并在各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、市級(jí)林長(zhǎng)制成員單位廣泛征求了意見，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了多次修改完善，制定了《南寧市林長(zhǎng)辦公室工作制度》《南寧市縣（市、區(qū)）級(jí)林長(zhǎng)述職制度》《南寧市林長(zhǎng)制部門協(xié)作制度》《南寧市林長(zhǎng)制工作督查制度》《南寧市縣（市、區(qū)）級(jí)林長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)辦法》等5項(xiàng)配套制度：
一是南寧市林長(zhǎng)辦公室工作制度，明確市級(jí)林長(zhǎng)辦公人員配備、工作職責(zé)、工作職權(quán)、辦文流程等，確保市林長(zhǎng)辦高效、有序、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是南寧市縣（市、區(qū)）級(jí)林長(zhǎng)述職制度，明確召開年度林長(zhǎng)會(huì)議，組織縣級(jí)林長(zhǎng)向市林長(zhǎng)述職一次，督促縣級(jí)林長(zhǎng)履職盡責(zé)。
三是南寧市林長(zhǎng)制部門協(xié)作制度，各成員單位明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)作為市林長(zhǎng)制成員單位人員，建立健全部門協(xié)作、齊抓共管的林長(zhǎng)工作機(jī)制。
四是南寧市林長(zhǎng)制工作督查制度，明確了督查內(nèi)容、方式、通知等，促進(jìn)林長(zhǎng)制督查工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
五是南寧市縣（市、區(qū)）級(jí)林長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)辦法，明確考核內(nèi)容、實(shí)施、結(jié)果運(yùn)用，建立完善林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)制度，落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原目標(biāo)責(zé)任。
此外，遵照?qǐng)?zhí)行自治區(qū)總林長(zhǎng)辦制定的林長(zhǎng)會(huì)議制度、任務(wù)清單制度、信息公開制度、會(huì)議紀(jì)要備案制度、投訴舉報(bào)反映事項(xiàng)處理辦法。因此我市現(xiàn)有林長(zhǎng)制配套制度為十項(xiàng)。
廣西云記者：作為普通群眾如何參與到林長(zhǎng)制工作中來？謝謝。
黃棉：
作為普通群眾，可以從身邊做起：一是做森林防火的“明白人”。任何時(shí)候都不能攜帶火源進(jìn)入森林，例如不帶火種進(jìn)山、不在林區(qū)吸煙、不在林區(qū)野炊、不在林區(qū)內(nèi)燒紙上香、不在林區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹、不在林區(qū)內(nèi)生火驅(qū)趕動(dòng)物、不燒荒、不在林區(qū)內(nèi)生火取暖等，及時(shí)制止他人可能引發(fā)森林火災(zāi)的行為。二是做保護(hù)森林資源的“有心人”。大家都來做保護(hù)森林資源的巡護(hù)員、監(jiān)督員和倡導(dǎo)者。不隨意闖入自然保護(hù)區(qū)，遇到捕獵、出售野生動(dòng)物、非法占用林地和亂砍濫伐林木行為，及時(shí)向當(dāng)?shù)亓珠L(zhǎng)辦反映，積極參與野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地保護(hù)、森林資源保護(hù)宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)從自身做起，節(jié)約用紙、少用一次性筷子，拒絕食用野生動(dòng)物，做個(gè)生態(tài)環(huán)保衛(wèi)士。三是積極做植綠播綠“責(zé)任人”。大力支持和參與植樹造林、森林城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，共同營(yíng)造生態(tài)宜居的綠色家園。謝謝！
南寧廣播電視臺(tái)記者：森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，請(qǐng)問，林長(zhǎng)制工作開展情況如何接受社會(huì)監(jiān)督？謝謝。
方發(fā)新：
接受社會(huì)監(jiān)督是確保全面推行林長(zhǎng)制工作、壓實(shí)責(zé)任、動(dòng)真碰硬取得實(shí)效的一個(gè)重要手段。我市在責(zé)任區(qū)域顯著位置設(shè)立1742塊林長(zhǎng)公示牌，公布林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)、護(hù)林員、公安民警和生態(tài)護(hù)林員姓名、職責(zé)、責(zé)任區(qū)域范圍、移動(dòng)電話等內(nèi)容，積極主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。謝謝！
李敏：
感謝三位發(fā)布人，感謝各位記者朋友。如果記者朋友還有其他問題需要了解，請(qǐng)會(huì)后與市林業(yè)局聯(lián)系溝通采訪。
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！
（作者：龐麗娜 杜佳徽)
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