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南寧市政府新聞辦于1月12日舉行解讀《南寧市應(yīng)急體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》新聞發(fā)布會，邀請南寧市應(yīng)急管理局局長黃展邦，南寧市應(yīng)急管理局副局長藍(lán)錦山，南寧市應(yīng)急管理局總工程師、新聞發(fā)言人廖紹幫，南寧市消防救援支隊副支隊長陳小輝，南寧市氣象局副局長馬藝介紹有關(guān)情況并回答記者提問，發(fā)布會由南寧市委宣傳部新聞發(fā)布科科長李敏主持。

解讀《南寧市應(yīng)急體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》新聞發(fā)布會

時間：

2022年1月12日星期三10:00

發(fā)布人：

黃展邦  南寧市應(yīng)急管理局局長

藍(lán)錦山  南寧市應(yīng)急管理局副局長

廖紹幫  南寧市應(yīng)急管理局總工程師、新聞發(fā)言人

陳小輝  南寧市消防救援支隊副支隊長

馬   藝  南寧市氣象局副局長

主持人：

李    敏  南寧市委宣傳部新聞發(fā)布科科長

李敏：

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

上午好！歡迎大家出席南寧市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

經(jīng)市人民政府同意，《南寧市應(yīng)急體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》已印發(fā)實(shí)施，今天我們非常高興邀請到南寧市應(yīng)急管理局局長黃展邦先生，請他為大家介紹規(guī)劃有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天發(fā)布會的還有南寧市應(yīng)急管理局副局長藍(lán)錦山先生，總工程師廖紹幫先生，南寧市消防救援支隊副支隊長陳小輝先生，南寧市氣象局副局長馬藝女士。

首先，請黃展邦先生作介紹。

黃展邦：

女士們、先生們，新聞界的朋友們:

大家上午好！很高興和媒體朋友們見面，借此機(jī)會感謝各位長期以來對南寧市應(yīng)急管理工作的關(guān)注和支持。為方便公眾詳細(xì)了解“十四五”期間應(yīng)急體系建設(shè)的主要任務(wù)和有哪些重大項(xiàng)目，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地見效，今天專門召開發(fā)布會，就規(guī)劃有關(guān)情況向媒體和社會公眾進(jìn)行解讀。南寧市應(yīng)急體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃是應(yīng)急管理部門組建后的第一個五年規(guī)劃，該《規(guī)劃》核心指標(biāo)主要是根據(jù)《廣西應(yīng)急體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》、《南寧市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》與各部門關(guān)于“十四五”在應(yīng)急體系建設(shè)方面的基本思路進(jìn)行設(shè)定，確保地方規(guī)劃與國家、自治區(qū)規(guī)劃有效銜接，“上下一盤棋”。同時也結(jié)合南寧實(shí)際對部分指標(biāo)進(jìn)行研究確定。按照發(fā)布會安排，下面，我從三個方面向大家介紹《規(guī)劃》有關(guān)情況。

一、《規(guī)劃》的出臺背景和重要意義

近年來，在南寧市委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)等應(yīng)急管理工作取得了顯著成績，自然災(zāi)害損失逐年減少、安全生產(chǎn)形勢逐年向好，特別是今年以來，我市沉著應(yīng)對強(qiáng)降雨和臺風(fēng)影響，沒有直接因洪澇災(zāi)害造成人員死亡，有效保障了人民生命安全。但仍然存在許多突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，南寧市委、政府審時度勢，著眼于解決我市應(yīng)急管理基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性重大問題，在全區(qū)率先出臺《規(guī)劃》,非常必要，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

第一，《規(guī)劃》出臺是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作重要論述和指示批示精神的具體舉措。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)等應(yīng)急管理工作作出了一系列重要論述和指示批示，提出要統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生，是我們做好應(yīng)急管理工作的根本遵循?！兑?guī)劃》深入學(xué)習(xí)貫徹十九大及十九屆歷次全會精神、習(xí)近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，立足我市實(shí)際，采取堅決有力政策措施，全面提升安全發(fā)展水平，讓人民群眾有更多的安全感、幸福感、獲得感，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署的具體舉措。

第二，《規(guī)劃》出臺是為“奮力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西首善之地”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境?！兑?guī)劃》立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，對統(tǒng)籌發(fā)展和安全、牢牢守住安全發(fā)展底線，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，全面提高公共安全保障能力，提出了具體政策措施，為全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，推進(jìn)南寧高質(zhì)量發(fā)展，奮力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西首善之地創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境作出了專門部署。

第三，《規(guī)劃》出臺是踐行“人民至上、生命至上”理念保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的有力保障。《規(guī)劃》全面貫徹落實(shí)“人民至上、生命至上”理念，立足防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，以完善的體系、充分的準(zhǔn)備和有力的舉措統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，堅決防范化解重大安全風(fēng)險挑戰(zhàn)，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全市社會大局穩(wěn)定。

二、《規(guī)劃》的總體目標(biāo)

到2025年，全市應(yīng)急管理水平得到有效提高，“一案三制”得到有效推進(jìn)，專業(yè)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急處置能力有明顯提升，圍繞監(jiān)督管理、監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、決策支持、政務(wù)管理五大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)符合南寧市本地特色的“智慧應(yīng)急”建設(shè)，構(gòu)建“四橫四縱”應(yīng)急管理信息化體系，基本形成與新時代要求相適應(yīng)的南寧特色應(yīng)急能力體系。安全生產(chǎn)綜合管理能力顯著提升，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)保障能力明顯增強(qiáng)，監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善，安全隱患數(shù)量持續(xù)下降，安全風(fēng)險管控得到落實(shí)。市民安全素質(zhì)顯著提升，生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)全面下降，有效遏制較大事故。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制進(jìn)一步健全，基本建成與全面小康社會相適應(yīng)的自然災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警、救助體系，全社會防范應(yīng)對處置災(zāi)害事故的能力全面提升。應(yīng)急管理方面縣級以上應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)專業(yè)人才占比超過50%、災(zāi)害事故信息發(fā)布公眾覆蓋率達(dá)到80%以上、縣級以上應(yīng)急管理部門裝備達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%；安全生產(chǎn)方面，全市億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率“十四五”規(guī)劃值比“十三五”期統(tǒng)計值相比下降20%以上。防災(zāi)減災(zāi)方面，氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)到95%，災(zāi)害事故發(fā)生后受災(zāi)人員基本生活得到有效救助時間縮短至12小時以內(nèi)，主要河流控制斷面洪水預(yù)警發(fā)布率達(dá)80%以上，綜合減災(zāi)示范社區(qū)新增80個，火災(zāi)十萬人口死亡率控制在每年平均0.19。

三、《規(guī)劃》的主要任務(wù)

南寧市應(yīng)急體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃堅持“人民至上，生命至上”，以推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化為主線，全面提升我市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)能力水平，為全面推進(jìn)我市社會主義現(xiàn)代化新征程提供安全保障。

一是強(qiáng)化應(yīng)急管理能力。完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，深化應(yīng)急管理體制改革，完善應(yīng)急管理責(zé)任體系，推進(jìn)落實(shí)應(yīng)急管理法規(guī)建設(shè)。完善應(yīng)急指揮調(diào)度體系，加強(qiáng)各級應(yīng)急指揮中心建設(shè)，加強(qiáng)城市安全應(yīng)急決策指揮調(diào)度平臺建設(shè)，建立完善災(zāi)害應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)施“智慧應(yīng)急”工程，開展“智慧應(yīng)急”工作統(tǒng)籌，完善應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升應(yīng)急管理現(xiàn)代化水平。推進(jìn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加強(qiáng)志愿者應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。推進(jìn)應(yīng)急管理隊伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，加大應(yīng)急救援裝備配置力度，提升應(yīng)急科研能力。完善應(yīng)急預(yù)案體系、加強(qiáng)信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)。

二是提高安全生產(chǎn)水平。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建責(zé)任追究體系。完善雙重預(yù)防控制體系，深入推動安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作機(jī)制建設(shè)，組織開展各高危行業(yè)專項(xiàng)督查工作。強(qiáng)化監(jiān)督管理，提升綜合監(jiān)管能力，強(qiáng)化基層安全網(wǎng)格建設(shè)。提高安全設(shè)防水平，嚴(yán)格高危行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對高危物品、高危工藝全面實(shí)行“禁限控”，加強(qiáng)第三方單位對生產(chǎn)企業(yè)的管控能力。提升生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)水平，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化示范企業(yè)建設(shè)，實(shí)施高危行業(yè)安全技能提升行動，提高重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)自動化控制與技術(shù)裝備水平，推進(jìn)礦山智能化發(fā)展行動計劃的實(shí)施。推進(jìn)執(zhí)法改革，構(gòu)建完善市、縣兩級應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)體系，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，制定安全生產(chǎn)執(zhí)法準(zhǔn)軍事化管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確各級責(zé)任和執(zhí)法管轄權(quán)限，建成三“統(tǒng)一”的“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)和安全生產(chǎn)執(zhí)法數(shù)據(jù)庫。

三是提升防災(zāi)減災(zāi)能力。提升防災(zāi)減災(zāi)科技支撐能力，加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)，建設(shè)南寧市安全體驗(yàn)基地。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資源統(tǒng)籌，完善防災(zāi)減災(zāi)資金保障體系，完善救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)。提升風(fēng)險防范能力，提高自然災(zāi)害工程防御能力，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升城市基層社區(qū)的綜合減災(zāi)能力，推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對已公布的綜合減災(zāi)示范社區(qū)的動態(tài)管理，開展基層應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極開展試點(diǎn)示范。提升公眾減災(zāi)意識，開展各類應(yīng)急演練與科普宣教活動，提升中小學(xué)安全教育覆蓋率和應(yīng)急避險演練活動開展率。規(guī)范社會救援力量管理，掌握社會救援力量基本情況，安排駐點(diǎn)指導(dǎo)，建立和完善適應(yīng)南寧市應(yīng)急管理社會化應(yīng)急隊伍的考核標(biāo)準(zhǔn)，將有較大規(guī)模和影響的社會救援團(tuán)體納入市級應(yīng)急救援力量管理體系。

四、《規(guī)劃》建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目

結(jié)合我市應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)狀和形勢，著力固根基、補(bǔ)短板、堵漏洞，解決應(yīng)急體系建設(shè)“瓶頸”問題，其中包括：完善應(yīng)急指揮體系建設(shè)、全面加強(qiáng)城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)建設(shè)、實(shí)施“智慧應(yīng)急”工程、各級指揮中心（平臺）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、全面推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革、實(shí)施企業(yè)本質(zhì)安全提升行動計劃、深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動、查扣危險物品存放場所、森林消防隊伍建設(shè)、航空應(yīng)急救援基地建設(shè)、“八桂應(yīng)急先鋒”志愿者隊伍建設(shè)、基層應(yīng)急與救災(zāi)物資儲備中心建設(shè)、智慧公眾氣象服務(wù)能力提升工程、應(yīng)急避難場所新建改造工程、自然災(zāi)害風(fēng)險隱患綜合防御能力提升工程、南寧市安全體驗(yàn)基地、自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化工程、廣西地震背景場觀測網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目南寧市分項(xiàng)目、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、城市內(nèi)澇防汛監(jiān)測信息化工程、應(yīng)急廣播體系建設(shè)、礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造等22項(xiàng)重點(diǎn)工程。

五、《規(guī)劃》實(shí)施的保障措施

一是組織保障。堅持黨對規(guī)劃編制和實(shí)施的全面領(lǐng)導(dǎo)；由各縣級政府依據(jù)本規(guī)劃并結(jié)合所在地區(qū)實(shí)際，編制本級政府的應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃；將重大工程項(xiàng)目分級負(fù)責(zé)，列入本地區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，建立健全跨部門、跨地區(qū)規(guī)劃協(xié)同配合機(jī)制，確保重大工程項(xiàng)目和重大舉措有效落地。二是經(jīng)費(fèi)保障。各級政府負(fù)責(zé)本級的應(yīng)急管理重大工程項(xiàng)目建設(shè)資金納入本級財政預(yù)算，按年度分批次安排，保證應(yīng)急管理重大工程項(xiàng)目建設(shè)必需投資。三是政策扶持。落實(shí)安全設(shè)備采購資金納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算成本政策，激勵企業(yè)淘汰落后工藝裝備，不斷提升安全技術(shù)水平和防護(hù)能力；按規(guī)定落實(shí)支持高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)災(zāi)防和安防高科技、高附加值產(chǎn)品的稅費(fèi)優(yōu)惠政策；制定應(yīng)急救援隊伍依附企業(yè)災(zāi)害治理項(xiàng)目工程投標(biāo)傾斜政策，減輕應(yīng)急救援隊伍財政供養(yǎng)負(fù)擔(dān)；加大政府科研經(jīng)費(fèi)防災(zāi)與安全項(xiàng)目安排的比重，加大科研院所在災(zāi)害與安全方面科研力度，促進(jìn)科研院所在防災(zāi)減災(zāi)科研方面釋放智慧和能量。四是評估考核?？h級配套制定本級規(guī)劃的評估考核辦法，市級配套制定督促檢查和評估考核辦法，督促檢查每年一次。每年末將落實(shí)規(guī)劃情況納入年度應(yīng)急管理或安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。規(guī)劃期過半時全面評估一次，規(guī)劃期末進(jìn)行一次全面考核，編寫專題評估報告或執(zhí)行情況報告。

下面，我們還將就解讀《規(guī)劃》有關(guān)問題回答大家提問。謝謝！

李敏：

感謝黃展邦先生的介紹。下面開始提問，提問前請通報所代表的新聞機(jī)構(gòu)。有問題的請舉手。

南寧廣播電視臺記者：《規(guī)劃》配套提出了建設(shè)的重大項(xiàng)目，請問具體有哪些內(nèi)容，可否詳細(xì)介紹一下？

廖紹幫：

結(jié)合我市應(yīng)急管理體系、能力現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)狀和形勢，涵蓋應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)三方面，設(shè)置了重大工程項(xiàng)目共22項(xiàng)。

一是應(yīng)急管理方面設(shè)置了“完善應(yīng)急指揮體系建設(shè)、全面加強(qiáng)城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)建設(shè)、實(shí)施‘智慧應(yīng)急’工程、各級指揮中心（平臺）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”等共4個項(xiàng)目；二是安全生產(chǎn)方面設(shè)置了“全面推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革、實(shí)施企業(yè)本質(zhì)安全提升行動計劃、深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動、查扣危險物品存放場所”等共4個項(xiàng)目；三是防災(zāi)減災(zāi)方面設(shè)置了“森林消防隊伍建設(shè)、航空應(yīng)急救援基地建設(shè)、‘八桂應(yīng)急先鋒’志愿者隊伍建設(shè)、基層應(yīng)急與救災(zāi)物資儲備中心建設(shè)、智慧公眾氣象服務(wù)能力提升工程、應(yīng)急避難場所新建改造工程、自然災(zāi)害風(fēng)險隱患綜合防御能力提升工程、南寧市安全體驗(yàn)基地、自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化工程、廣西地震背景場觀測網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目南寧市分項(xiàng)目、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、城市內(nèi)澇防汛監(jiān)測信息化工程、應(yīng)急廣播體系建設(shè)、礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造”等共14個項(xiàng)目。

中國經(jīng)濟(jì)時報記者：近期，市委提出了南寧市“1+3”的重點(diǎn)工作任務(wù)，請問《規(guī)劃》對抓好城市安全作了哪些安排？

藍(lán)錦山：

抓好城市安全，既是貫徹落實(shí)市委、市政府重大決策部署的重要工作，也是鞏固提升廣大市民群眾安全感暖心工程，更是落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“人民至上、生命至上”重要理念的具體行動，《規(guī)劃》結(jié)合“智慧應(yīng)急”工程實(shí)施，對“全面保障城市安全”作出總體安排。

一是強(qiáng)化抓手和項(xiàng)目載體建設(shè)，健全城市安全重大風(fēng)險防范化解機(jī)制，著力從源頭上控制城市安全風(fēng)險的增量，逐步減少風(fēng)險存量，防范風(fēng)險變量。二是加快推進(jìn)城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)，推動城市安全風(fēng)險管理技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新，提升城市安全風(fēng)險發(fā)現(xiàn)、防范、化解、管控的智能化水平。三是到2023年3月底前，初步完成對轄區(qū)內(nèi)水、電、油、氣等城市生命線和城市洪澇災(zāi)害的安全監(jiān)測感知網(wǎng)絡(luò)覆蓋、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，并拓展至轄區(qū)內(nèi)消防、交通、特種設(shè)備、人員密集場所等公共安全，以及安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域。四是到2025年，形成機(jī)制完善覆蓋全面、功能完備、業(yè)務(wù)健全的城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺，全面提升城市安全的保障能力。

廣西廣播電視臺記者：請問“十四五”期間，南寧市消防專業(yè)救援隊伍建設(shè)方面有哪些設(shè)想？

陳小輝：

“十三五”期間，南寧市共建設(shè)消防救援站11個，占全市現(xiàn)有站總數(shù)的32%，依托市政府為民辦實(shí)事建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)微型消防站72個，各城區(qū)自建微型消防站123個，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所、企業(yè)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊31個，建成高危單位企業(yè)專職消防隊12個，全市消防救援力量布局逐漸完善、合理?！笆濉逼陂g也是武警消防部隊集體退出現(xiàn)役，轉(zhuǎn)隸至應(yīng)急管理部門的關(guān)鍵期，消防救援隊伍改制后更加注重消防救援隊伍的建設(shè)。

“十四五”期間，南寧市消防救援支隊對標(biāo)應(yīng)急救援“主力軍、國家隊”新定位，立足“全災(zāi)種、大應(yīng)急”時代需求，按照“一專多能”的建隊思路，建成以國家綜合性消防救援隊伍為主體，企業(yè)專職消防隊、社會專業(yè)救援隊、微型消防站、志愿消防隊、義務(wù)消防隊為補(bǔ)充，其他社會力量為輔助的綜合應(yīng)急救援體系，力爭到2025年全市多種形式消防救援體系建設(shè)達(dá)到五個100%。

在城市消防救援主體力量建設(shè)方面，主要強(qiáng)化提升三項(xiàng)建設(shè)。一是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上強(qiáng)化消防隊伍綜合應(yīng)急救援能力，打造高層建筑、地下工程、城市綜合體等8支專業(yè)消防救援隊伍；二是優(yōu)化綜合應(yīng)急救援智庫力量，健全專家組，優(yōu)化運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化會商研討、應(yīng)急響應(yīng)和輔助決策，為各類應(yīng)急救援提供“智庫”支持；三是持續(xù)優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)消防領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、工匠人才、青年人才和創(chuàng)新型、專業(yè)型人才的配備。

在鄉(xiāng)村消防力量建設(shè)方面，我們主要考慮三個方面的建設(shè)，一是全面提升鄉(xiāng)村消防隊伍建設(shè)，在全市195個微型消防站內(nèi)選擇58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)微型消防站升級為小型消防救援站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊；二是結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊》建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動21個國家級、自治區(qū)級歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)微型消防站；三是全面鋪開鄉(xiāng)村志愿消防隊建設(shè)，提升鄉(xiāng)村地區(qū)防滅火能力。力爭到2025年基本建成“鄉(xiāng)村志愿消防隊+鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊”為主體的鄉(xiāng)村滅火救援力量體系。

在多種形式消防救援力量建設(shè)方面，主要以國家綜合性消防救援隊伍為主體，以企業(yè)專職消防隊、社會專業(yè)救援隊、微型消防站、志愿消防隊、義務(wù)消防隊為補(bǔ)充，以公安派出所、綜治中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)急中心等網(wǎng)格力量為輔助，全面構(gòu)建“1+5+N”的多種形式綜合應(yīng)急救援體系。

在公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我們規(guī)劃新建消防站28座，更新一批臨近或超過服役期限的車輛裝備，采購各類消防救援車69輛，推動相關(guān)部門完成市政消火栓、取水平臺建設(shè)規(guī)劃，沿邕江水域建設(shè)十座一體化泵站，使全市消防救援力量部局更加優(yōu)化、完善、合理。

廣西新聞網(wǎng)記者：請介紹一下南寧市智慧公眾氣象服務(wù)能力提升工程建設(shè)的內(nèi)容有哪些以及在應(yīng)對災(zāi)害天氣對城市安全起到什么作用？

馬藝：

十四五期間，南寧市氣象局將持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作和應(yīng)急管理的重要指示精神，強(qiáng)化以人民為中心的服務(wù)宗旨，以推動氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，充分融入南寧市應(yīng)急體系建設(shè)，推動氣象向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域融合。“智慧公眾氣象服務(wù)能力提升工程”圍繞“監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，將建設(shè)完善城市綜合智能氣象觀測體系；完善X波段天氣雷達(dá)、S波段雙偏振天氣雷達(dá)、激光測風(fēng)雷達(dá)組成的多源災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)；建設(shè)基于5G技術(shù)和災(zāi)害風(fēng)險普查成果的精準(zhǔn)靶向氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，預(yù)警精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；進(jìn)一步研究臺風(fēng)、暴雨、高溫等高影響天氣對城市交通、內(nèi)澇、建筑工地、水電氣調(diào)度等影響，建立風(fēng)險預(yù)警聯(lián)動機(jī)制；氣象服務(wù)納入城市網(wǎng)格化管理平臺，預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)95%。實(shí)施“智慧公眾氣象服務(wù)能力提升工程”，筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線，提升氣象部門智慧應(yīng)急聯(lián)動能力，進(jìn)一步推進(jìn)極端災(zāi)害性天氣精密監(jiān)測、預(yù)警信息快速精準(zhǔn)發(fā)布、高影響行業(yè)及公眾精細(xì)服務(wù)，氣象趨利避害作用顯著增強(qiáng)，為新時代南寧特色應(yīng)急能力體系建設(shè)貢獻(xiàn)出更優(yōu)質(zhì)的氣象力量，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的幸福感和安全感。

南寧晚報記者：剛介紹說《規(guī)劃》有22項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，請問將如何抓好保障，推進(jìn)工作落實(shí)？

黃展邦：

《規(guī)劃》是南寧市政府加快推進(jìn)我市應(yīng)急體系建設(shè)現(xiàn)代化的重要舉措。為全力確?！兑?guī)劃》重大項(xiàng)目落實(shí)落地，如期完成目標(biāo)任務(wù)，提出了“四項(xiàng)保障”措施：

一是組織保障。堅持黨對規(guī)劃編制和實(shí)施的全面領(lǐng)導(dǎo)；由各縣級政府依據(jù)本規(guī)劃并結(jié)合所在地區(qū)實(shí)際，編制本級政府的應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃；將重大工程項(xiàng)目分級負(fù)責(zé)，列入本地區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，建立健全跨部門、跨地區(qū)規(guī)劃協(xié)同配合機(jī)制，確保重大工程項(xiàng)目和重大舉措有效落地。二是經(jīng)費(fèi)保障。各級政府負(fù)責(zé)本級的應(yīng)急管理重大工程項(xiàng)目建設(shè)資金納入本級財政預(yù)算，按年度分批次安排，保證應(yīng)急管理重大工程項(xiàng)目建設(shè)必需投資。三是政策扶持。落實(shí)安全設(shè)備采購資金納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算成本政策，激勵企業(yè)淘汰落后工藝裝備，不斷提升安全技術(shù)水平和防護(hù)能力；按規(guī)定落實(shí)支持高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)災(zāi)防和安防高科技、高附加值產(chǎn)品的稅費(fèi)優(yōu)惠政策；制定應(yīng)急救援隊伍依附企業(yè)災(zāi)害治理項(xiàng)目工程投標(biāo)傾斜政策，減輕應(yīng)急救援隊伍財政供養(yǎng)負(fù)擔(dān)；加大政府科研經(jīng)費(fèi)防災(zāi)與安全項(xiàng)目安排的比重，加大科研院所在災(zāi)害與安全方面科研力度，促進(jìn)科研院所在防災(zāi)減災(zāi)科研方面釋放智慧和能量。四是評估考核?？h級配套制定本級規(guī)劃的評估考核辦法，市級配套制定督促檢查和評估考核辦法，督促檢查每年一次。每年末將落實(shí)規(guī)劃情況納入年度應(yīng)急管理或安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。規(guī)劃期過半時全面評估一次，規(guī)劃期末進(jìn)行一次全面考核，編寫專題評估報告或執(zhí)行情況報告。

李敏：

感謝各位發(fā)布人，感謝記者朋友們，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注南寧市應(yīng)急體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃實(shí)施情況。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！

（作者：冼慧瑩 杜佳徽)

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