南寧市政府新聞辦于2021年12月17日舉行南寧市鞏固脫貧成果和防止返貧致貧新聞發(fā)布會,邀請南寧市鄉(xiāng)村振興局黨組成員、副局長,新聞發(fā)言人王洪波;南寧市鄉(xiāng)村振興局黨組成員、副局長曾祥彩介紹有關(guān)情況并回答記者提問,發(fā)布會由南寧市委宣傳部新聞發(fā)布科科長李敏主持。
南寧市鞏固脫貧成果和防止返貧致貧新聞發(fā)布會
時間:
2021年12月17日16:00
發(fā)布人:
王洪波 南寧市鄉(xiāng)村振興局黨組成員、副局長,新聞發(fā)言人
曾祥彩 南寧市鄉(xiāng)村振興局黨組成員、副局長
主持人:
李 敏 南寧市委宣傳部新聞發(fā)布科科長
李敏:
女士們、先生們,新聞界的朋友們:
下午好!歡迎大家出席南寧市政府新聞辦新聞發(fā)布會。
今天,我們非常高興的邀請到南寧市鄉(xiāng)村振興局黨組成員、副局長,新聞發(fā)言人王洪波先生,南寧市鄉(xiāng)村振興局黨組成員、副局長曾祥彩先生,請他們介紹南寧市鞏固脫貧成果和防止返貧致貧有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問題。
首先,有請王洪波先生作介紹。
王洪波:
女士們、先生們,新聞界的朋友們:
大家下午好!
很高興和媒體朋友們見面。在此,也特別感謝各位長期以來對南寧市鞏固脫貧成果和防止返貧致貧工作的關(guān)注和支持。
“十三五”期間,我市實現(xiàn)了4個貧困縣(區(qū))全部摘帽,421個貧困村全部出列,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧。南寧市在全國省會城市(首府)中的脫貧人口最多,在自治區(qū)組織開展的設(shè)區(qū)市黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核中連續(xù)多年名列前茅。經(jīng)過多年持續(xù)奮斗,南寧市貧困人口生活水平大幅提升,貧困地區(qū)面貌發(fā)生翻天覆地變化,脫貧群眾精神風(fēng)貌顯著改變,脫貧地區(qū)基層治理能力明顯提升,脫貧攻堅取得前所未有的歷史性成就,向黨和國家、向自治區(qū)黨委和政府、向全市各族人民遞交了一份滿意的扶貧答卷。
習(xí)近平總書記深刻指出,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)只是完成了全面建成小康社會的底線任務(wù),我們決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法,必須乘勢而上、再接再厲、接續(xù)奮斗,扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,在新的起點上譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。
我市高度重視鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,召開了全市脫貧攻堅總結(jié)暨脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接部署大會,并印發(fā)《南寧市實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》,全面部署鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作任務(wù)。
(一)持續(xù)有效鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收支狀況和“兩不愁三保障”鞏固情況及飲水安全狀況,繼續(xù)精準(zhǔn)施策,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,確保長久發(fā)揮效益。
(二)平穩(wěn)推進相關(guān)政策、機制銜接。落實財政投入、金融服務(wù)、社會保障、醫(yī)療保障、土地支持、人才支持的政策銜接。落實鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持機制,聚焦鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,優(yōu)先給予集中支持。建立鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興重點幫扶村扶持機制,由縣(市、區(qū))整合資源、統(tǒng)籌推進、優(yōu)先支持,夯實重點幫扶鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村發(fā)展基礎(chǔ)。健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化監(jiān)測和幫扶機制,建立完善大數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測平臺,完善基層主動發(fā)現(xiàn)和數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)機制。深化粵桂協(xié)作和社會力量參與幫扶機制,建立上林縣、馬山縣、隆安縣與深圳市的結(jié)對幫扶協(xié)作機制,并出臺協(xié)作優(yōu)惠政策,優(yōu)化協(xié)作資金投向和協(xié)作方式,強化以企業(yè)合作為載體的幫扶協(xié)作,堅持定點幫扶,實施“萬企興萬村”行動。
(三)大力開展“五大提升行動”。實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升行動,大力提升產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營體系,選擇少數(shù)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)長期培育發(fā)展,在資金、項目、政策等方面予以集中傾斜支持。實施穩(wěn)崗就業(yè)提升行動,保持就業(yè)幫扶政策總體穩(wěn)定,鼓勵脫貧人口和農(nóng)村低收入人口多渠道就業(yè)、多方式靈活就業(yè),擴大就業(yè)面。實施人居環(huán)境提升行動,堅持以村莊規(guī)劃為引領(lǐng),以改造房屋建筑風(fēng)貌、改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施為核心,持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境。實施基礎(chǔ)設(shè)施提升行動,加大脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,推動路、水、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。實施公共服務(wù)提升行動,加快推進縣域基本公共服務(wù)一體化,提高脫貧地區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量、農(nóng)村教育質(zhì)量、農(nóng)村社會保障水平、農(nóng)村文化服務(wù)能力,提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。
今年以來,南寧市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話精神和對廣西工作系列重要指示精神特別是“4·27”重要講話精神,深入貫徹落實中央、自治區(qū)鞏固脫貧成果和防止返貧致貧的決策部署,積極統(tǒng)籌謀劃,壓緊壓實責(zé)任,持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,實現(xiàn)良好開局。
(一)建立健全防止返貧致貧和鄉(xiāng)村振興工作機制。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推進,研究制定我市防止返貧致貧工作機制,并將其列入我市2021年重點改革項目。印發(fā)《南寧市鞏固拓展脫貧攻堅成果建立健全防止返貧致貧工作機制實施方案》,成立南寧市防止返貧致貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將南寧市脫貧攻堅戰(zhàn)前線指揮部改設(shè)為南寧市鄉(xiāng)村振興和防止返貧致貧工作指揮部,重點加強防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測工作,緊盯我市農(nóng)村低收入群體,以易返貧致貧人口收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等為著眼點和落腳點,著力落實防止返貧致貧工作長效機制。
(二)持續(xù)開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查督導(dǎo)工作,指導(dǎo)縣(市、區(qū))重點對所有脫貧戶(含退出戶)、邊緣易致貧戶以及其他農(nóng)戶進行全面排查,應(yīng)納盡納、落實幫扶措施;印發(fā)《南寧市防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方案》,不斷鞏固脫貧攻堅成果,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,為銜接推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。截至11月底,我市全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中未消除風(fēng)險監(jiān)測對象7959戶25633人,均已安排幫扶責(zé)任人,并多種措施給予精準(zhǔn)幫扶,防止發(fā)生返貧、致貧的情況。此外,我市還創(chuàng)新設(shè)立了“防貧基金”,由各縣(市、區(qū))對因病、因?qū)W、因災(zāi)、因意外事故有返貧致貧風(fēng)險的四類對象進行摸排,給予精準(zhǔn)救助。截至11月底,南寧市已累計為634名符合條件的群眾發(fā)放409.16萬元的精準(zhǔn)防貧基金。
(三)持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果。一是繼續(xù)落實“雙線四包”機制,持續(xù)壓實控輟保學(xué)工作責(zé)任,截至11月底,全市義務(wù)教育階段無新增失學(xué)輟學(xué)學(xué)生,持續(xù)保持控輟保學(xué)“雙清零”工作成果。二是持續(xù)實施先診療后付費、家庭醫(yī)生簽約服務(wù),實行鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員“空白點”動態(tài)清零,確保脫貧人口看病有地方、有醫(yī)生、有制度保障,持續(xù)做好脫貧人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作。截至11月底,我市脫貧人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達100%。三是持續(xù)做好農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作。全市脫貧戶(含農(nóng)村易返貧致貧戶)均實現(xiàn)住房安全有保障。四是持續(xù)開展飲水安全排查。今年以來,共組織開展了4次飲水安全排查,沒有發(fā)現(xiàn)飲水不安全問題,對發(fā)現(xiàn)的需進一步提升的農(nóng)村飲水問題進行及時整改,飲水安全成效得到不斷鞏固。
(四)開展防貧大排查和后評估工作。開展鞏固脫貧攻堅成果防止返貧致貧排查大行動,發(fā)現(xiàn)疑似問題并及時反饋至各縣(市、區(qū))、市直相關(guān)部門,由各縣(市、區(qū))及相關(guān)部門自行認領(lǐng),緊盯不放,立行立改,確保不再出現(xiàn)類似問題。市鄉(xiāng)村振興和防止返貧致貧工作指揮部駐縣(市、區(qū))組、督查考評組赴各縣(市、區(qū)),緊緊圍繞脫貧戶的入戶走訪核查和南寧市實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接需督促指導(dǎo)的重點事項,通過入戶走訪、訪談鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部、查閱臺賬、實地查看項目等方式開展督促核查工作。此外,我市按照國家、自治區(qū)后評估工作部署要求,嚴(yán)格對標(biāo)對表,層層分解,壓緊壓實各縣(市、區(qū))、市直各部門責(zé)任,督促指導(dǎo)各縣(市、區(qū))按時完成后評估各項工作任務(wù)指標(biāo),切實鞏固脫貧成果。
(五)加大資金投入和項目建設(shè)力度。一是多方籌措資金。截至11月底,全市共籌措各級銜接推進脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金22.50億元,其中2021年度市本級安排的銜接資金6.90億元,已全部下達各縣(市、區(qū)),由各縣(市、區(qū))統(tǒng)籌安排用于支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和銜接推進鄉(xiāng)村振興,重點支持培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、補齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板等項目。二是全力推進項目建設(shè)。截至12月14日,我市全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)2021年度儲備庫項目數(shù)6296個,其中,納入2021年度項目實施計劃項目數(shù)3356個,項目完工率92.73%,支出進度89.23%,很好地促進了脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和脫貧人口增收。
(六)創(chuàng)新確立鄉(xiāng)村振興重點幫扶鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興重點幫扶村。一是我市按程序確定了25個市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、129個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,印發(fā)《鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興重點幫扶村名單》。二是起草了支持市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點幫扶村發(fā)展相關(guān)政策措施,將于近期正式印發(fā)。三是動員企業(yè)結(jié)對幫扶鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,全市(含駐邕)各級各類國有或國有控股企業(yè)、民營企業(yè)、社會團體共182個積極參與結(jié)對幫扶活動。四是落實銜接資金支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點幫扶村發(fā)展。目前,我局已在下達的第三批銜接資金中切塊下達2.54億元資金到縣(市、區(qū)),由縣(市、區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)仂柟掏卣姑撠毠猿晒ぷ餍枰攸c將資金用于支持部分鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點幫扶村培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目等。
(七)組織脫貧人口外出務(wù)工和雨露計劃補助發(fā)放。南寧市進一步壓實縣鄉(xiāng)和第一書記、駐村工作隊員、村“兩委”干部、幫扶聯(lián)系人責(zé)任,廣泛動員脫貧勞動力外出務(wù)工就業(yè)。截至11月底,我市脫貧勞動力外出務(wù)工27.24萬人,已高于去年。雨露計劃補助發(fā)放做到應(yīng)補盡補,截至11月底,全市發(fā)放2021年春季學(xué)期中高職學(xué)歷教育補助2.03萬人2769.6萬元,開展脫貧人口勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)3477人,開展脫貧勞動力農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)3499人次。
(八)穩(wěn)步推進新階段粵桂協(xié)作。我市領(lǐng)導(dǎo)與深圳市福田區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊互訪,考察對接。深圳市福田區(qū)與上林縣、馬山縣、隆安縣簽訂了粵桂協(xié)作框架協(xié)議書。深圳市派出6名掛職干部、63名專業(yè)技術(shù)人員駐上林、馬山、隆安3縣幫扶,派1名掛職干部到市鄉(xiāng)村振興局開展工作。2021年,廣東財政幫扶資金下達給南寧市1.4129億元,實施42個粵桂協(xié)作項目,截至12月14日,全市粵桂協(xié)作資金支出進度95.81%。3個結(jié)對幫扶縣通過開展赴粵返崗“點對點”運輸服務(wù),共運送勞動力5065人赴粵就業(yè)。今年以來,廣東直接采購、幫助銷售我市農(nóng)畜牧產(chǎn)品和特色手工藝產(chǎn)品金額達3.46億元。我市依托粵桂協(xié)作平臺,截至12月14日,新增引導(dǎo)落地投產(chǎn)企業(yè)14家,實際到位投資額12.27億元。
我先總體介紹到這里。
接下來,我和我的同事愿意就鞏固脫貧成果和防止返貧致貧工作的有關(guān)問題回答大家提問。
李敏:
感謝王洪波先生的介紹。下面開始提問,提問前請通報所代表的新聞機構(gòu)。有問題的請舉手。
南寧廣播電視臺記者:南寧市在加快推進鄉(xiāng)村振興,健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化監(jiān)測和幫扶機制,防止規(guī)模性返貧方面做了哪些工作?采取了哪些措施?
曾祥彩:
謝謝您的提問,這個問題由我來回答。脫貧攻堅取得全面勝利后,面臨的首要問題就是鞏固脫貧成果和防止返貧致貧。我市深入貫徹落實中央、自治區(qū)的決策部署,著力鞏固深化脫貧攻堅工作成效,“快、準(zhǔn)、實”全面推進防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,截至目前,可以說已經(jīng)取得了明顯成效。
一是行動快。我市高度重視鞏固脫貧成果和防止返貧致貧工作,2020年底,就開始著手南寧市脫貧成果評估分析及防貧監(jiān)測研究。通過分析研究2015-2020年以來建檔立卡貧困戶中已脫貧戶的生活和生產(chǎn)條件的變化趨勢,評估總結(jié)扶貧專項項目減貧帶貧成效。2021年4月和7月分別印發(fā)了《南寧市防貧監(jiān)測工作方案》《南寧市防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方案》,成立南寧市防貧監(jiān)測小組,進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,實行常態(tài)化監(jiān)測幫扶,為不斷鞏固脫貧攻堅成果,銜接推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。
二是分析準(zhǔn)。我們有效運用市、縣、鄉(xiāng)三級防貧監(jiān)測信息聯(lián)動中心,2月18日起,按季度將60余萬脫貧人口及全市一般農(nóng)戶生產(chǎn)生活基本信息,與全市20個行業(yè)部門提供的68項2000萬條防貧監(jiān)測數(shù)據(jù)進行比對分析,累計篩查出疑似重點關(guān)注數(shù)據(jù)6.7萬條,并推送至各縣(市、區(qū))進一步排查,做到了先行一步、精準(zhǔn)高效。
三是措施實。南寧市繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊員,壓實定點幫扶單位責(zé)任,為所有納入的重點監(jiān)測人群落實幫扶責(zé)任人。同時,強化產(chǎn)業(yè)扶持,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的防貧帶富作用,確保脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)持續(xù)增收致富。在支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面,我們對于有就業(yè)意向的,通過就業(yè)扶貧車間、公益性崗位等措施,多渠道增加工資性收入。在兜底保障方面,我們強化社會保障,對孤寡老人等生活不能自理的特殊群體,綜合運用低保、臨時救助、醫(yī)療救助、特困人員救助供養(yǎng)等措施,保障好他們的基本生活。下一步,我市將持續(xù)開展防返貧致貧監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn),及時幫扶,動態(tài)清零,堅決守住防止規(guī)模性返貧底線,為全面落實強首府戰(zhàn)略貢獻鄉(xiāng)村振興力量。
香港商報記者:2021年是“十四五”開局之年,脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成以后,接下來關(guān)鍵是做好鞏固脫貧成果和防止返貧致貧工作,其中,在鞏固提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)方面,我們有哪些工作安排?
王洪波:
謝謝您的提問,這個問題由我來回答。在提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)方面,我們主要做了以下幾個方面的工作。
第一,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))繼續(xù)開展扶貧項目資產(chǎn)登記移交工作。脫貧攻堅戰(zhàn)期間,南寧市共投入53.38億元財政扶貧資金用于貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧產(chǎn)業(yè)等項目建設(shè)。去年,按照自治區(qū)文件要求已經(jīng)開展扶貧項目資產(chǎn)登記移交工作。今年,我們將繼續(xù)按照要求,督促指導(dǎo)各縣(市、區(qū))繼續(xù)分類摸清各類扶貧項目形成的資產(chǎn)底數(shù),及時開展確權(quán)登記、移交管護,確保其繼續(xù)發(fā)揮效益。
第二,在分配財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金時,我們統(tǒng)籌兼顧脫貧縣和非脫貧縣實際情況,推動均衡發(fā)展。繼續(xù)推行責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”的政策措施,項目由縣級審批,報自治區(qū)、市級的項目主管部門、財政部門備案。
第三,我們將繼續(xù)鞏固和提升農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,“十四五”期間,將下大力氣支持基礎(chǔ)設(shè)施較弱的農(nóng)村欠發(fā)達地區(qū)(非脫貧村)建設(shè)項目,支持必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持脫貧地區(qū)探索完善屯級道路管護體系。今年,我市入庫項目計劃投資4.78億元實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),入項目庫計劃數(shù)1104個,投入的資金規(guī)模占比達33.90%。
第四,產(chǎn)業(yè)幫扶是幫助群眾脫貧致富、鞏固成果的根本之策。我市將抓住這個關(guān)鍵,統(tǒng)籌用好各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興項目建設(shè)。進一步強化縣級管理責(zé)任,縣級可統(tǒng)籌安排不超過30%的到縣資金,支持非脫貧村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、補齊必要的基礎(chǔ)設(shè)施短板及縣級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相關(guān)項目。今年,我市入庫項目計劃投資9.33億元實施產(chǎn)業(yè)開發(fā),入項目庫計劃數(shù)931個,投入的資金規(guī)模占比達66.10%。
第五,持續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),以建設(shè)一批帶富(或幫扶)產(chǎn)業(yè)加工示范園為紐帶,提升幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,吸納農(nóng)村脫貧人口就業(yè),增加收入,推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。
廣西新聞網(wǎng)記者:今年是推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興相銜接的第一年,我市在資金投入上有什么變化,資金主要投向哪些項目?
曾祥彩:
這個問題提得很好,也是社會各界普遍關(guān)注的問題。下面,我向大家介紹南寧市在資金投入上的安排。
一是資金總體安排方面。我市貫徹落實中央提出的“四不摘政策”要求,過渡期內(nèi)保持市級財政支持投入力度總體穩(wěn)定,確保財政投入與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)相匹配。2021年,市本級預(yù)算安排財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金6.9億元,已全部下達到各縣(市、區(qū))。資金分配繼續(xù)向脫貧摘帽縣區(qū)傾斜,其中下?lián)苤辽狭?、馬山、隆安、邕寧四個脫貧摘帽縣區(qū)共計3.86億元,占資金總量的55.94%。資金的下達為縣(市、區(qū))順利完成鞏固拓展脫貧攻堅成果與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接的工作任務(wù)提供了資金保障。
二是資金主要投向方面。下達的資金由縣(市、區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)仂柟掏卣姑撠毠猿晒ぷ餍枰?,主要用于支持易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、脫貧勞動力和監(jiān)測幫扶對象跨省就業(yè)勞務(wù)對接、培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等。原則上2021年用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金規(guī)模占比不低于50%,且不得低于2020年用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金占比。資金項目審批權(quán)限下放到縣(市、區(qū)),各縣(市、區(qū))可統(tǒng)籌安排不超過30%的到縣資金,支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè),補齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板等項目。
三是資金安全保障方面。我們的主要做法是:事前,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))嚴(yán)格按照銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理相關(guān)規(guī)定使用資金。事中,指導(dǎo)資金使用單位在保證資金安全的前提下加快項目實施和資金撥付,根據(jù)月度、季度資金支出進度要求對落后縣(市、區(qū))進行調(diào)研督導(dǎo),必要時采取通報、約談等手段,督促各縣(市、區(qū))達到資金支出序時進度要求。事后,我們開展第三方審計,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,督促縣(市、區(qū))深入分析原因,采取針對性措施加以整改,及時堵塞管理中的漏洞,確保資金使用安全。
南寧晚報記者:南寧市委市政府對粵桂東西部協(xié)作工作高度重視,“十三五”以來,南寧市的粵桂扶貧協(xié)作取得較好成效,請問,下一步我市如何持續(xù)抓好粵桂東西部協(xié)作工作?謝謝。
王洪波:
2017年9月,廣東廣西兩省區(qū)明確茂名市結(jié)對幫扶南寧市,茂名市扎實落實對口幫扶責(zé)任,從2017年9月至今,廣東省茂名市共援助我市三個貧困縣財政幫扶資金4.1132億元,幫助實施了隆安縣粵桂小學(xué)、馬山電白小學(xué)等69個扶貧項目,受益建檔立卡貧困人口8萬多人。茂名市派出12名干部到三個貧困縣掛職,384名專業(yè)技術(shù)人才到三縣進行醫(yī)療援助和支教,有效促進了三縣醫(yī)療和教育水平的提升。
根據(jù)中央、國務(wù)院和廣東廣西兩省區(qū)關(guān)于“十四五”時期東西部協(xié)作的安排部署,2021年2月10日,廣東省明確深圳市結(jié)對幫扶南寧市,深圳市福田區(qū)結(jié)對南寧市上林、馬山、隆安3個脫貧縣,茂名市不再結(jié)對幫扶南寧市。
下一步,我市將堅決貫徹落實全國東西部協(xié)作和定點幫扶工作會議、2021年廣東廣西粵桂協(xié)作聯(lián)席會議、兩省區(qū)粵桂協(xié)作工作座談會精神,按照兩省區(qū)簽署的“十四五”粵桂協(xié)作框架協(xié)議,與深圳市推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,進一步助推我市強首府戰(zhàn)略全面落實,爭取把深圳南寧粵桂協(xié)作打造成全國新一輪東西部協(xié)作的新高地、新亮點、新示范。
一是明確協(xié)作任務(wù)。兩市針對新階段東西部協(xié)作“新協(xié)作”“新任務(wù)”“新戰(zhàn)場”的特點,落實好新階段東西部協(xié)作“一創(chuàng)新、兩保持、三加強”(創(chuàng)新協(xié)作方式,保持資金投入力度和干部人才選派交流力度不變,加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、消費協(xié)作力度)要求,推動兩市開展深層次、寬領(lǐng)域、全方位的東西部協(xié)作。二是加強產(chǎn)業(yè)合作。緊緊圍繞《“十四五”時期粵桂協(xié)作框架協(xié)議》,持續(xù)加強兩市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、消費幫扶、做好易地扶貧搬遷后扶扶持、社會幫扶、人才交流、教育醫(yī)療協(xié)作等各方面工作。特別是抓好“圳品”認證、“供深基地”建設(shè)兩大消費幫扶重點工作,不斷擴大我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在深圳市場的供應(yīng)份額,推動我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是開展勞務(wù)協(xié)作。通過深圳市幫助培養(yǎng)提高一批脫貧人口的就業(yè)技能,并幫助推薦就業(yè)。四是拓展協(xié)作空間。從深圳、南寧兩市的實際出發(fā),結(jié)合我市強首府戰(zhàn)略的深入推進,與深圳市開展多領(lǐng)域、深層次、全方位的粵桂東西部協(xié)作,加深在科技創(chuàng)新、工業(yè)化、勞務(wù)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、消費、鄉(xiāng)村振興、文化旅游、金融服務(wù)、教育醫(yī)療衛(wèi)生、社會綜合服務(wù)、社會公益等方面的協(xié)作,不斷拓展兩市合作空間的廣度和深度,推進兩市互利共贏互促共進。
中新社記者:據(jù)悉,自治區(qū)開展了鞏固脫貧成果后評估工作,我們南寧市在后評估方面做了哪些工作?
曾祥彩:
根據(jù)中央安排,適時組織開展鞏固脫貧成果后評估工作,壓緊壓實各級黨委和政府鞏固脫貧成果責(zé)任,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。12月2日,自治區(qū)鞏固脫貧成果后評估工作組到我市各縣(市、區(qū))開展實地評估。后評估工作是對我們開展鞏固脫貧成果工作成效的一次集中會診和檢驗,市委、市政府高度重視,采取了一系列有力措施:
一是進行全面部署。10月27日,我市組織各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門召開了后評估工作會議,對全市迎接自治區(qū)2021年度鞏固脫貧成果后評估工作進行了具體的部署安排。充分發(fā)揮南寧市鄉(xiāng)村振興和防止返貧致貧指揮部駐縣(市、區(qū))組、督查考評組“前沿哨所”的作用,深入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,緊緊圍繞后評估工作內(nèi)容要求,通過入戶走訪、訪談鎮(zhèn)村干部、查閱臺賬、實地查看項目等方式開展督促核查工作,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,推動全市后評估工作落實落細。
二是實施交叉檢查。11月22日,我市各縣(市、區(qū))、市直部門組成12個評估工作組共348人,分赴各縣(市、區(qū))開展交叉檢查。全市共抽查了44個行政村,入戶調(diào)查農(nóng)戶 2361 戶,訪談縣鄉(xiāng)村干部 290人,抽查項目259個,查閱檔案資料一萬多份,發(fā)現(xiàn)疑似問題1000多個,并及時把發(fā)現(xiàn)的問題反饋給各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門進行整改落實。
三是開展精確指導(dǎo)。市級組建政策指導(dǎo)組,認真研究自治區(qū)后評估各項指標(biāo)細則,綜合分析各縣(市、區(qū))的薄弱環(huán)節(jié),深入一線精確指導(dǎo)。12月2日,我市派出12個指導(dǎo)組共141人,分赴各縣(市、區(qū)),對鞏固脫貧成果工作進行再次排查,及時查缺補漏,進一步提升鞏固脫貧成果的成效。
在大家的共同努力下,此次自治區(qū)到我市開展的鞏固脫貧成果后評估工作緊張有序、總體反映良好。接下來,我們將繼續(xù)加強跟蹤對接,對自治區(qū)鞏固脫貧成果后評估反饋問題及時進行整改落實,并舉一反三,進一步查缺補漏、補齊短板弱項,切實鞏固好脫貧成果,以優(yōu)異成效迎接國家2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估工作。
李敏:
感謝各位發(fā)布人,感謝各位記者朋友,如果記者朋友還有其他問題需要了解,請會后與市鄉(xiāng)村振興局聯(lián)系溝通采訪。
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家!
(作者:龐麗娜 杜佳徽)
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