南寧市政府新聞辦于9月17日舉行南寧市社會(huì)組織參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)，邀請市民政局黨組書記、局長唐小若，市民政局黨組成員、副局長范文忠介紹有關(guān)情況并回答記者提問，發(fā)布會(huì)由南寧市委宣傳部新聞發(fā)布科科長李敏主持。
南寧市社會(huì)組織參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)
時(shí)間：
2021年9月17日10:00
發(fā)布人：
唐小若 南寧市民政局黨組書記、局長
范文忠 南寧市民政局黨組成員、副局長
主持人：
李 敏 南寧市委宣傳部新聞發(fā)布科科長
李敏：
女士們、先生們，新聞界的朋友們：
上午好！歡迎大家出席南寧市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。
為了幫助大家更好地了解南寧市社會(huì)組織參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，今天我們非常高興地邀請到南寧市民政局黨組書記、局長唐小若先生，市民政局黨組成員、副局長范文忠先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。
首先，有請?zhí)菩∪粝壬鹘榻B。
唐小若：
各位媒體記者朋友：
大家上午好！我是市民政局黨組書記、局長唐小若，非常高興在這里與各位媒體記者朋友見面。近年來，我市各級民政部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)和市委、市政府關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度、促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的部署要求，多措并舉推動(dòng)社會(huì)組織服務(wù)首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。廣大社會(huì)組織同心同德，各展所長，在助力脫貧攻堅(jiān)、參與疫情防控、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、助推社會(huì)事業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面作出了重要貢獻(xiàn)。今天我們在這里召開新聞發(fā)布會(huì)，把相關(guān)情況跟媒體朋友作一個(gè)充分交流，希望借助媒體向社會(huì)公眾推介我市社會(huì)組織參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成效。
一、我市社會(huì)組織發(fā)展基本情況
（一）社會(huì)組織總數(shù)居全區(qū)首位。截至今年8月，全市社會(huì)組織4910個(gè)，占全區(qū)總數(shù)的14.6%，總數(shù)居全區(qū)14個(gè)地級市的首位，其中教育類社會(huì)組織2277個(gè)、體育類社會(huì)組織381個(gè)、職業(yè)培訓(xùn)類社會(huì)組織224個(gè)、社會(huì)工作類社會(huì)組織180個(gè)、工商業(yè)服務(wù)類社會(huì)組織174個(gè)、科學(xué)研究類社會(huì)組織169個(gè)、其它1505個(gè)。先后有南寧市興寧區(qū)望州南社區(qū)能幫就幫互助協(xié)會(huì)、南寧市民營企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、北京大學(xué)南寧附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校3家社會(huì)組織被評為“全國先進(jìn)社會(huì)組織”。社會(huì)組織年均增長率達(dá)10%,基本形成了與首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能到位的社會(huì)組織體系。
（二）社會(huì)組織黨建實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。把社會(huì)組織黨建工作落實(shí)情況納入各級黨（工）委書記抓基層黨建責(zé)任清單和述職評議重要內(nèi)容。市、縣（區(qū)）依托民政、教育、衛(wèi)健等行業(yè)主管監(jiān)管部門成立了24個(gè)社會(huì)組織行業(yè)（綜合）黨委（黨總支），解決了社會(huì)組織黨建工作誰來管、怎么管等問題，督促和引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)展，凸顯“紅色”力量。通過分級負(fù)責(zé)、分片兜底劃分責(zé)任區(qū)，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、區(qū)域（樓宇）統(tǒng)建、行業(yè)統(tǒng)建、掛靠幫建、選派助建、建立功能型黨組織等方式，使黨組織組建融入日常、成為經(jīng)常。近年來，共新建社會(huì)組織黨組織860多個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)有黨員的組織覆蓋，沒有黨員的工作覆蓋。
（三）社會(huì)組織登記管理改革不斷深化。穩(wěn)妥推進(jìn)四類社會(huì)組織直接登記，制訂出臺(tái)《南寧市四類社會(huì)組織直接登記管理辦法》，對行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織依法實(shí)行直接登記，切實(shí)解決業(yè)務(wù)主管單位不好找的問題。截至今年8月，我市共直接登記四類社會(huì)組織100多家。改革異地商會(huì)登記審批，順應(yīng)縣（區(qū)）級異地商會(huì)在市級登記成立商會(huì)、抱團(tuán)發(fā)展的需求，制訂印發(fā)《關(guān)于規(guī)范異地商會(huì)登記工作的通知》，改革縣（區(qū)）級異地商會(huì)只能在縣（區(qū)）登記的做法，允許其到市級審批機(jī)關(guān)登記，成為全區(qū)首個(gè)突破異地商會(huì)“區(qū)劃對等原則”登記模式的排頭兵。政策出臺(tái)后，已有南寧寧遠(yuǎn)商會(huì)、南寧浦北商會(huì)、南寧博白商會(huì)等10家縣級異地商會(huì)登記成立。
（四）社會(huì)組織監(jiān)管機(jī)制不斷完善。成立由市委常委、政法委書記及分管副市長擔(dān)任組長，各相關(guān)職能部門作為成員單位的南寧市社會(huì)組織管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決全市社會(huì)組織管理工作中的重大問題，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)開展社會(huì)組織管理工作。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織綜合監(jiān)管工作的意見》，建立健全統(tǒng)一登記、各司其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、依法管理的社會(huì)組織綜合監(jiān)管體制。
二、我市社會(huì)組織參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)情況
（一）助力脫貧攻堅(jiān)。自2016年部署動(dòng)員社會(huì)組織參與精準(zhǔn)扶貧工作以來，全市累計(jì)約2600多家社會(huì)組織及會(huì)員企業(yè)主動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)工作，幫扶形式涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧等多個(gè)領(lǐng)域，參與脫貧工作覆蓋全市貧困村260個(gè)，實(shí)施幫扶項(xiàng)目5900多個(gè)，捐款捐物累計(jì)達(dá)11多億元，直接受益貧困人口50多萬人。
（二）參與疫情防控。2020年，在應(yīng)對新冠疫情防控中，我市大部分社會(huì)組織爭當(dāng)表率，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，全市慈善組織（含紅十字會(huì)）累計(jì)接收防疫捐贈(zèng)資金2257.48萬元，接收疫情防控捐贈(zèng)物資折價(jià)2124.74萬元，接收防疫捐贈(zèng)款物全部用于防疫工作。南寧市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)、南寧市保安協(xié)會(huì)、南寧市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出倡議，指導(dǎo)本行業(yè)有序做好疫情防控工作，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，充分發(fā)揮了行業(yè)引領(lǐng)的作用。全市有50家社會(huì)組織配合社區(qū)開展聯(lián)防聯(lián)控工作，為孤寡老人、留守兒童、殘障人士等特殊群體鏈接資源、運(yùn)送物資，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢開展心理疏導(dǎo)和社會(huì)工作服務(wù)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)。
（三）服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。社會(huì)組織特別是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在加強(qiáng)行業(yè)自律，搭建行業(yè)服務(wù)平臺(tái)，維護(hù)市場秩序等方面發(fā)揮了重要作用。全市421家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，近三年來年均組團(tuán)參加招商引資280多次，組團(tuán)外出考察超過290次，組織參展約210次，為政府相關(guān)部門提供決策參考近310條，為企業(yè)會(huì)員提供相關(guān)咨詢服務(wù)8500多次，年均創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值約65億元，其帶來的間接經(jīng)濟(jì)效益更是不可估量。
（四）助推社會(huì)事業(yè)發(fā)展。2020-2021學(xué)年度，全市民辦中小學(xué)、幼兒園類社會(huì)組織有1694所，占全市總數(shù)的50.5%；在校生32.35萬人，占全市總數(shù)的19.5%，這些民辦學(xué)校為我市教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)了突出力量。截至今年8月，全市登記備案養(yǎng)老類社會(huì)組織達(dá)95個(gè)，擁有床位數(shù)9857張，成為推動(dòng)首府養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。此外，民辦科研機(jī)構(gòu)、民辦醫(yī)院、民辦博物館等各類社會(huì)組織，對滿足人民群眾日益增長的多樣化公共服務(wù)需求發(fā)揮了重要作用。
（五）維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)組織為廣大群眾理性有序表達(dá)訴求、自律管理和自我服務(wù)提供載體，特別是社區(qū)社會(huì)組織在活躍群眾文體生活、協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中，發(fā)揮了“微血管”“調(diào)節(jié)器”和“減壓閥”的作用。截至今年8月，全市登記的社區(qū)社會(huì)組織189家，這些基層社會(huì)組織貼近群眾、運(yùn)作靈活，成為基層創(chuàng)新社會(huì)治理的重要載體和平臺(tái)。
各位媒體記者朋友！站在新的歷史交匯點(diǎn)上，黨和國家對社會(huì)組織提出新的更高要求。下一步，我市各級民政部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于社會(huì)組織登記管理改革的新部署、新要求，一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展、一手抓嚴(yán)格依法管理，為促進(jìn)我市社會(huì)組織發(fā)展繼續(xù)走在全區(qū)前列，為推動(dòng)強(qiáng)首府戰(zhàn)略發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
今天的情況就通報(bào)到這里。下面，我和我的同事愿意就南寧市社會(huì)組織發(fā)展情況有關(guān)問題回答大家的提問，謝謝。
李敏：
感謝唐小若先生的介紹。下面開始提問。提問前請通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)，有問題的請舉手。
廣西日報(bào)記者：據(jù)了解，早些年社會(huì)組織登記門檻比較高，業(yè)務(wù)主管單位不好找，近年來國家出臺(tái)了一些改革政策，我市在這方面有哪些舉措？
唐小若：
我市高度重視社會(huì)組織登記管理改革工作，把社會(huì)組織發(fā)展分別融入南寧市“十三五”和“十四五”規(guī)劃進(jìn)行安排部署，不斷完善社會(huì)組織改革發(fā)展各項(xiàng)政策制度。
一是全面實(shí)施四類社會(huì)組織直接登記。全市各級民政部門對行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織依法實(shí)行直接登記，切實(shí)解決業(yè)務(wù)主管單位不好找的問題；
二是打破同行業(yè)登記限制。實(shí)行“一業(yè)多會(huì)”，就是同一行業(yè)內(nèi)可以成立若干個(gè)業(yè)務(wù)范圍相同或相似的社會(huì)團(tuán)體，切實(shí)解決行業(yè)已成立協(xié)會(huì)的不能再成立相似協(xié)會(huì)的問題；
三是降低登記門檻。取消城鄉(xiāng)社區(qū)成立基層社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位最低開辦（注冊）資金限制。對直接登記的四類社會(huì)組織區(qū)分情況“降低會(huì)員數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)；降低注冊資金標(biāo)準(zhǔn)；允許公益慈善類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織‘一址多社’”等，切實(shí)解決基層社會(huì)組織因開辦資金、辦公場所不足難以登記和四類社會(huì)組織登記條件過高的問題。
中國日報(bào)記者：社會(huì)公眾怎樣鑒別一個(gè)組織是依法登記的社會(huì)組織還是非法社會(huì)組織？
唐小若：
社會(huì)公眾要了解某個(gè)社會(huì)組織是否依法登記，可以通過民政部社會(huì)組織管理局官方網(wǎng)站“中國社會(huì)組織網(wǎng)”點(diǎn)擊“全國社會(huì)組織信息查詢”進(jìn)行查詢，或者關(guān)注官方微信“中國社會(huì)組織動(dòng)態(tài)”公眾號，點(diǎn)擊“我要查詢”進(jìn)行查詢。同時(shí)，社會(huì)公眾如發(fā)現(xiàn)有非法社會(huì)組織在南寧開展活動(dòng)線索的，可向南寧市民政局舉報(bào)，可登錄南寧市民政局官網(wǎng)“在線投訴”專欄，在線提交相關(guān)證據(jù)材料，或撥打舉報(bào)電話0771—5566995，或向0771—5505912發(fā)送傳真。
工人日報(bào)記者：近年來，黨中央高度重視社會(huì)組織發(fā)展，把激發(fā)社會(huì)組織活力作為創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制的內(nèi)在要求和重要抓手，加大對社會(huì)組織的扶持和培育力度，激發(fā)社會(huì)組織的內(nèi)生活力。我市在激發(fā)社會(huì)組織活力方面，主要做了哪些工作？
范文忠：
近年來，我市通過開展社會(huì)組織等級評估、推進(jìn)實(shí)施政府購買服務(wù)政策、加強(qiáng)監(jiān)管等方面，不斷激發(fā)社會(huì)組織參與社會(huì)創(chuàng)新治理和首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的活力。
一是開展社會(huì)組織等級評估，促進(jìn)規(guī)范提高。我市是全區(qū)率先開展社會(huì)組織評估的地市，青秀區(qū)則是全區(qū)率先開展評估的縣區(qū)。近年全市相繼完成了166家社會(huì)組織評估，評出3A以上等級165家，其中5A等級56家，4A等級62家，3A等級47家，對3A等級以上的社會(huì)組織給予政策獎(jiǎng)勵(lì)，如資金獎(jiǎng)勵(lì)、簡化年檢手續(xù)、購買服務(wù)優(yōu)先、推薦表彰優(yōu)先等，不斷加大對社會(huì)組織發(fā)展支持力度。開展評估及等級結(jié)果的公布，增強(qiáng)了社會(huì)公眾對社會(huì)組織建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r的了解和信任。廣大社會(huì)組織對照標(biāo)準(zhǔn)建立和完善了組織機(jī)構(gòu)和管理制度，加強(qiáng)了規(guī)范建設(shè)，提升了公信力和影響力。
二是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，激發(fā)社會(huì)組織活力。改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，向社會(huì)組織開放更多的公共資源和領(lǐng)域，將適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，通過競爭性方式交由社會(huì)組織承擔(dān)。近年來，我市累計(jì)投入2480萬元用于購買社會(huì)組織承接社區(qū)事務(wù)類服務(wù)項(xiàng)目107個(gè)。
三是強(qiáng)化監(jiān)督管理，凈化發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，認(rèn)真開展社會(huì)組織年度檢查，依法查處少數(shù)社會(huì)組織的違法行為和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)違規(guī)問題，如及時(shí)對群眾舉報(bào)投訴的南寧室內(nèi)裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)涉企收費(fèi)問題進(jìn)行立案查處，給予該協(xié)會(huì)警告，并責(zé)令撤換負(fù)責(zé)人的行政處罰；對連續(xù)多年不按規(guī)定參加年檢的26個(gè)社會(huì)組織給予撤銷登記的行政處罰；聯(lián)合公安等相關(guān)部門開展打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)，有力推動(dòng)社會(huì)組織不斷增強(qiáng)守法意識(shí)，保障了社會(huì)組織的健康有序發(fā)展。
廣西新聞網(wǎng)記者：現(xiàn)在黨中央高度重視社會(huì)組織黨建工作。我市在加強(qiáng)社會(huì)組織黨建方面，采取了哪些措施？
范文忠：
實(shí)踐證明，離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)組織發(fā)展不僅容易走偏方向，還難以形成有效合力。只有把社會(huì)組織的黨組織建設(shè)好，全面提高社會(huì)組織的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力，全面增強(qiáng)社會(huì)組織政治功能和組織力，才能發(fā)揮出社會(huì)組織的最大作用。2017年以來，我市依托民政、教育、衛(wèi)健等行業(yè)主管監(jiān)管部門成立了24個(gè)社會(huì)組織行業(yè)（綜合）黨委（黨總支），解決了社會(huì)組織黨建工作誰來管、怎么管等問題。各級民政部門積極督促指導(dǎo)社會(huì)組織“黨建入章”，落實(shí)黨建工作與登記、年檢、評估、換屆“四同步”制度。社會(huì)組織黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用日益彰顯，黨的組織和黨的工作覆蓋率逐步提升，“永遠(yuǎn)跟黨走”已經(jīng)成為全市4900多家社會(huì)組織的共識(shí)與自覺行動(dòng)。
李敏：
感謝各位發(fā)布人，感謝各位記者朋友。如果記者朋友還有其他問題需要了解，請會(huì)后與與市民政局進(jìn)行溝通采訪。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！
（作者：黎南茜 杜佳徽)
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