南寧市政府新聞辦于8月24日舉行南寧市陸生野生動物保護工作情況新聞發(fā)布會，邀請南寧市林業(yè)局黨組書記、局長許強初，南寧市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長張大海，南寧市林業(yè)局總工程師王冬梅，南寧市森林公安局政委尹向東介紹有關(guān)情況并回答記者提問，發(fā)布會由南寧市委宣傳部新聞發(fā)布科科長李敏主持。
南寧市陸生野生動物保護工作情況新聞發(fā)布會
時間：
2021年8月24日10:00
發(fā)布人：
許強初 南寧市林業(yè)局黨組書記、局長
張大海 南寧市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長
王冬梅 南寧市林業(yè)局總工程師
尹向東 南寧市森林公安局政委
主持人：
李 敏 南寧市委宣傳部新聞發(fā)布科科長
李敏：
女士們、先生們，新聞界的朋友們:
上午好！歡迎大家出席南寧市政府新聞辦新聞發(fā)布會。
為了幫助大家更多的了解南寧市陸生野生動物保護工作，今天我們非常高興地邀請到南寧市林業(yè)局局長許強初先生、南寧市市場監(jiān)管局副局長張大海先生，南寧市林業(yè)局總工程師王冬梅女士，南寧市森林公安局政委尹向東先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。
首先，有請許強初先生作介紹。
許強初：
尊敬的新聞界的朋友們，各位同志:
大家上午好！首先非常感謝大家長期以來對南寧市林業(yè)事業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)給予的高度關(guān)注和支持，非常歡迎和感謝大家來參加今天的新聞發(fā)布會。2020年以來，我市林業(yè)、市場監(jiān)管、公安等部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實中央、全國人大和國家林草局關(guān)于野生動物保護的要求，通過全市各級各部門共同努力和廣大人民群眾的積極參與，我市陸生野生動物保護管理工作穩(wěn)定有序開展。下面，由我向大家簡要介紹一下南寧市陸生野生動物保護管理工作相關(guān)情況：
一、我市陸生野生動物資源現(xiàn)狀及棲息地保護情況
（一）野生動物資源現(xiàn)狀。一直以來，南寧市持續(xù)加大野生動物資源的保護力度，促進人與自然和諧，保護生物多樣性。全市有野生脊椎動物5綱41目135科408屬727種。其中國家一級保護野生動物有黑葉猴、冠斑犀鳥、大靈貓、小靈貓等約12種。國家二級保護野生動物有獼猴、豹貓、畫眉等約71種。
（二）棲息地建設(shè)保護情況。南寧市不斷優(yōu)化提升森林、濕地、河流、自然保護區(qū)等生態(tài)空間，為野生動物提供良好的棲息地。目前，我市共有21處自然保護地，包括自然保護區(qū)8處、風(fēng)景名勝區(qū)2處，森林公園8處，國家濕地公園2處，石漠公園1處。自然保護地批復(fù)面積占全市國土面積221萬公頃的3.59%，我市森林和野生動植物類型的自然保護區(qū)總面積為6.22萬公頃，比“十二五”初期面積增加1.09萬公頃。
二、我市陸生野生動物保護管理工作情況
我市堅持圍繞“防”“護”“管”三個方面開展野生動物保護工作。
（一）以“防”為先，積極開展陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測。一是嚴格落實野生動物疫源疫病監(jiān)測工作。全市共建成5個陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站，4個陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測點。其中國家級陸生野生動物監(jiān)測站1個，自治區(qū)級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站4個，各監(jiān)測站點對陸生野生動物棲息地、采食點及候鳥遷徙往返路線進行嚴密監(jiān)測。各縣（區(qū)）確保人員到位、信息暢通，實行日報告制度、零報告制度。2020年1月至今，全市共開展網(wǎng)上直報2587次，出動監(jiān)測人員1萬余人次，監(jiān)測線路57條，未發(fā)現(xiàn)陸生野生動物重大疫源疫病和重大動物資源破壞案件。
二是定期開展野生動物疫源疫病檢測工作，2020年至今，我市對龍虎山獼猴甲肝病毒、乙肝病毒、B病毒，野豬非洲豬瘟病毒和那蘭鷺鳥保護區(qū)鷺鳥禽流感病毒開展了檢測，有效了解和掌握我市野生動物攜帶病原體情況,評估野生動物疫病發(fā)生趨勢及風(fēng)險。
（二）以“護”為主，扎實推進陸生野生動物救護及棲息地保護工作。一是及時開展陸生野生動物救護。南寧市野生動物救護中心實行24小時值班制，保持野生動物救護電話通訊暢通，對市民移交、執(zhí)法查扣的野生動物進行及時救護。加大與自治區(qū)救護中心、南寧市動物園等單位合作，建立了野生動物收容救護長效工作機制。同時，為進一步加強野生動物救護工作，我市將在邕寧區(qū)八鯉路中段建設(shè)南寧市野生動植物救護中心，該項目于2020年12月30日獲得立項批復(fù)，已列入2021年市級層面統(tǒng)籌推進重大項目，占地面積120畝，總投資7400萬元，2021年7月20日完成項目設(shè)計招標，計劃今年年底開工。2020年1月至今，我市林業(yè)部門累計接收非正常來源陸生野生動物195單，共計458只（條），其中，列入《瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約》12只，國家一級38只（條）；國家二級116只(條）；廣西重點276只（條）；“三有”保護16只（條）。
二是加強野生動物棲息地保護工作。我市對分布零散但有重要生態(tài)價值的自然保護區(qū)域，通過建設(shè)自然保護小區(qū)，由所在轄區(qū)林業(yè)主管部門管理、所屬村委管護，在全市形成布局合理、類型齊全、功能完善、建設(shè)規(guī)范、管理高效的自然保護網(wǎng)絡(luò)體系。目前，全市建成64個自然保護小區(qū)，面積共計2.43萬公頃。同時，我市不斷完善自然保護地體系建設(shè)。2020年3月我市啟動自然保護地整合優(yōu)化工作，經(jīng)科學(xué)評估后，把大明山附近自然保護小區(qū)保護價值較高的區(qū)域納入大明山國家級自然保護區(qū)。2020年7月，我市在全區(qū)率先印發(fā)了《南寧市建立以國家公園為主體的自然保護地體系實施方案》。2020年6月橫縣西津、南寧大王灘、鳳亭河-屯六水庫納入全區(qū)第一批自治區(qū)級重要濕地。同年12月，廣西南寧大王灘國家濕地公園試點建設(shè)通過國家林草局驗收，至此，南寧市建成國家濕地公園2處，分別為廣西南寧大王灘國家濕地公園、廣西橫縣西津國家濕地公園。保護地成為維護我市生態(tài)安全的重要屏障、生物多樣性保護的重要基地。
（三）以“管”促禁，全面推進禁食野生動物。一是有序開展人工繁育野生動物處置工作。全國人大出臺了《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命安全的決定》后，南寧市扎實有序穩(wěn)步推進全市野生動物處置工作，2020年6月30日，我市在全區(qū)率先印發(fā)了《南寧市人工繁育陸生野生動物處置實施方案》，通過落實落細處置措施，加強財政資金保障，明確部門責(zé)任，迅速部署和指導(dǎo)處置工作。同時，我市采取“一戶一檔”的工作方式、“一日一報”的工作機制，嚴格規(guī)范處置程序，及時化解矛盾，妥善處理輿情。各縣區(qū)林業(yè)、市場監(jiān)管、公安等部門，在縣區(qū)政府的組織下，依托鎮(zhèn)政府、村委會等，嚴格按規(guī)定程序和要求開展人工繁育野生動物處置工作，形成市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級聯(lián)動機制。2020年12月31日,我市以食用為目的陸生野生動物人工繁育主體退出補償及動物處置工作已全部完成。全市2662戶人工繁育場所野生動物處置到位、補償?shù)轿?。全市共處置蛇?76.66萬公斤，其他野生動物處置37.14萬只/頭，全市共兌付補償費用2.15億元。
二是加大野生動物執(zhí)法力度。2020年以來，我市林業(yè)、市場監(jiān)管、公安等部門相繼開展了“清風(fēng)行動”、“國門利劍2021”等一系列專項行動，全面整頓野生動物人工繁育和經(jīng)營利用從業(yè)機構(gòu)，停止一切以食用為目的的經(jīng)營利用陸生野生動物活動，通過線上線下雙結(jié)合，使執(zhí)法督查更精準高效。2020年1月至今我市共出動執(zhí)法人員2萬余人次，清查陸生野生動物養(yǎng)殖、經(jīng)營交易場所6000余處，累計監(jiān)測網(wǎng)店1萬余家，網(wǎng)站5000多個，刪除涉及野生動物網(wǎng)絡(luò)鏈接34條，共收繳野生動物445只（頭／條），國家級保護動物制品169件。
三、開展野生動物保護宣傳
2020年以來市林業(yè)局牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)管、公安等部門采取“六進”（進社區(qū)、進單位、進市場、進養(yǎng)殖場、進超市、進企業(yè)）方式，向野生動物養(yǎng)殖場、市場、超市等重點場所從業(yè)人員和市民宣傳《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》內(nèi)容。同時通過舉辦宣傳講座，制作宣傳板報、發(fā)放宣傳圖冊，發(fā)送網(wǎng)絡(luò)短信等多種形式，分別在地鐵站、電視臺、報紙及微信公眾號等主流媒體平臺開展立體式、全方位宣傳，不斷增強公眾的保護意識和法制觀念，自覺抵制濫食野生動物等不良習(xí)俗，養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式。2020年以來，我市林業(yè)部門共發(fā)放野生動物保護宣傳冊8萬多張，張貼宣傳板報和宣傳冊共計1萬多張。接下來9月將迎來廣西壯族自治區(qū)第31個“愛護野生動物宣傳月”，我局將在全市開展野生動物保護宣傳月系列活動，進一步提高南寧市社會公眾的野生動植物資源和生態(tài)保護意識，傳播生態(tài)文明理念。
經(jīng)過林業(yè)、市場監(jiān)管、公安等部門的通力協(xié)作，我市野生動物保護工作取得了顯著成效，今后我們將始終堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，進一步踐行生態(tài)文明理念，加強野生動物保護、維護群眾切身利益，全力促進我市人與自然和諧共生。
各位新聞界的朋友們，長期以來，大家對我市野生動物保護工作給予極大關(guān)注和有力支持，發(fā)表了許多宣傳報道，我們深表謝意！我們真誠希望新聞界的各位朋友繼續(xù)關(guān)心支持，通過你們，讓廣大市民朋友更多的了解掌握和參與支持野生動物保護工作。
我的介紹就到這里，謝謝大家！
李敏：
感謝許強初先生的介紹。下面開始提問，提問前請通報所代表的新聞機構(gòu)，有問題的請舉手。
廣西新聞網(wǎng)記者：禁食野生動物后，我市人工繁育陸生野生動物發(fā)展上會有何轉(zhuǎn)變？接下來將如何管理？
許強初：
全國人大出臺了《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命安全的決定》后，未列入《國家畜禽資源遺傳目錄》的陸生野生動物將禁止以食用目的進行養(yǎng)殖。今后，我市陸生野生動物產(chǎn)業(yè)主要以藥用、科研、觀賞為主。根據(jù)2020年9月30日發(fā)布的《國家林業(yè)和草原局關(guān)于規(guī)范禁食野生動物分類管理范圍》，滑鼠蛇、眼鏡蛇、尖吻蝮蛇等8種蛇類可作為藥用養(yǎng)殖，目前林業(yè)部門正在推進人工繁育蛇產(chǎn)業(yè)藥用轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)養(yǎng)蛇產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，鞏固扶貧攻堅成果，推動野生動物保護和鄉(xiāng)村振興同步發(fā)展。對具有參觀展覽用途的野生動物，由公園、風(fēng)景旅游區(qū)作為觀賞養(yǎng)殖，發(fā)揮其生態(tài)效益和觀賞價值。對食蟹猴等靈長類動物作為科研養(yǎng)殖，為醫(yī)學(xué)用藥的安全測試與評價提供保障。
下一步，我局將根據(jù)國家和自治區(qū)的統(tǒng)一部署，組織開展野生動物人工繁育和經(jīng)營利用機構(gòu)檢查整頓工作，一是對沒有任何合法手續(xù)，違法從事野生動物人工繁育、經(jīng)營利用活動的機構(gòu)，依法嚴肅查處；二是對觀賞、藥用、科研等非食用性利用野生動物做好經(jīng)營利用監(jiān)管。
光明日報記者：今年2月發(fā)布了新的《國家重點野生動物保護名錄》，針對新名錄的頒發(fā)，林業(yè)部門將如何調(diào)整工作措施？
王冬梅：
今年2月5日新的《國家重點保護野生動物》正式公布，新名錄在原有基礎(chǔ)上新增517種野生動物，我市一些本地常見的觀賞物種，如畫眉、鷯哥、紅嘴相思等新增為國家二級保護動物，今后養(yǎng)殖、出售利用這些物種，要嚴格按照規(guī)定程序辦理相關(guān)證件。下一步，我局將根據(jù)國家林草局、自治區(qū)林業(yè)局的工作部署，依法依規(guī)切實做好名錄調(diào)整后的各項實施工作。一是做好《名錄》調(diào)整的銜接工作，依法規(guī)范人工繁育、出售、購買利用野生動物等活動，對已經(jīng)合法從事相關(guān)物種人工繁育活動的單位或者個人做好指導(dǎo)、幫助，維護合法權(quán)益。二是廣泛開展宣傳教育，提高公眾對新《名錄》的認識，發(fā)動群眾自覺抵制違法行為，支持保護工作，形成共同保護的良好局面。三是嚴格執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊違法犯罪行為，堅決禁止濫食及非法交易野生動物活動，保護物種多樣性。
南國早報記者：平時我們在城市中遇到野生動物應(yīng)該采取哪些保護措施，如何做到人與動物和諧相處？
王冬梅：
近年來隨著我市生態(tài)環(huán)境不斷改善，城市野生動物的數(shù)量也隨之增加，群眾在日常生活中可能會遇到各種類型的野生動物，我們應(yīng)該樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，切實保護野生動物，革除濫食野生動物陋習(xí)。日常生活中市民發(fā)現(xiàn)受傷或迷途的野生動物時，可采取以下措施。一是在公園、小區(qū)、街道綠化帶內(nèi)發(fā)現(xiàn)健康的鳥類、蛙類、松鼠等野生動物，不要去驚擾和抓捕它們，它們的存在說明我們居住的環(huán)境在不斷改善，如果是野生鳥類誤入市民家，應(yīng)打開門窗，讓其自行飛到室外；二是發(fā)現(xiàn)受傷、病弱的野生動物，不要盲目進行救助，因為野生動物身上可能攜帶疫病，市民可及時與林業(yè)部門聯(lián)系。三是當(dāng)發(fā)現(xiàn)不能飛行的野生幼鳥遺落在如馬路等危險的環(huán)境，可以將其放到距離最近的灌木叢中，不要隨意將其帶走，因為一但帶走，母鳥就無法將其尋回。四是發(fā)現(xiàn)獼猴、蛇類等具有攻擊性的野生動物，不要隨意投喂食物和挑逗，也不可激怒它或盲目進行抓捕，避免受到攻擊，市民可聯(lián)系林業(yè)部門尋求幫助，以確保自身的安全。為確保野生動物得到及時有效的救護，我市野生動物救護中心實行24小時值班制，市民有需要可撥打0771-5704975。
科技日報記者：我想請問一下，在商品交易市場和網(wǎng)絡(luò)交易平臺等交易場所的野生動物保護方面，監(jiān)管部門有哪些舉措？
張大海：
感謝您的提問。一直以來，我們市場監(jiān)管部門高度重視野生動物保護工作，特別是去年以來，我們各級市場監(jiān)管部門多次聯(lián)合林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、森林公安等部門開展野生動物保護專項整治行動，依法嚴厲查處野生動物及其制品違法交易行為，切實規(guī)范正常的市場經(jīng)營秩序。
南寧市各級市場監(jiān)管部門主動作為，依法履職，一是督促各類交易市場開辦方嚴把市場“入門關(guān)”，切實履行市場管理“第一責(zé)任人”的義務(wù)，杜絕野生動物及其制品進入市場銷售。同時，將專項整治與常態(tài)化監(jiān)管相結(jié)合，把野生動物保護工作納入我市創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和國家食品安全示范城市的常態(tài)化市場監(jiān)管工作，派出專職督導(dǎo)組，采取不打招呼、隨機抽查的方式，不定期開展市場督導(dǎo)檢查。
二是將“無銷售野生動物”作為各類商品交易市場創(chuàng)建“南寧市文明誠信示范市場”的重要考核指標，通過在全市300多家農(nóng)貿(mào)市場，100多家其他商品交易市場開展系列創(chuàng)建活動，進一步宣傳野生動物保護的法律法規(guī)，警示教育、引導(dǎo)市場經(jīng)營戶增強守法經(jīng)營和自律管理意識，形成自覺拒售野生動物，互相監(jiān)督，誠信經(jīng)營的良好氛圍。去年以來，已有57家商品交易市場獲得“南寧市文明誠信示范市場”公示。
三是持續(xù)加強對網(wǎng)店、電商平臺、訂餐送餐平臺的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，監(jiān)督電商平臺及時清理、下架或屏蔽涉及野生動物的互聯(lián)網(wǎng)廣告或交易信息。去年以來，我們累計監(jiān)測網(wǎng)店1萬余家，網(wǎng)站5000多個，刪除34條涉及野生動物的網(wǎng)絡(luò)鏈接，下架涉及野生動物的商品信息667條。
下一步，我們將繼續(xù)完善監(jiān)測手段，擴大監(jiān)測范圍，加強對電商平臺的督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)一起、清除一起。也希望媒體朋友對平臺進行監(jiān)督，對我們的工作進行監(jiān)督。讓我們共同努力，以更嚴格的標準做好網(wǎng)絡(luò)野生動物交易的監(jiān)管工作。
同時，我們也歡迎社會各界，如果發(fā)現(xiàn)市場或網(wǎng)絡(luò)上有違法違規(guī)交易野生動物的，繼續(xù)通過12315熱線電話或者平臺進行舉報，我們將及時受理、認真處理，嚴懲違法違規(guī)交易野生動物的行為。
南寧日報記者：2020年元月份以來，森林公安機關(guān)在打擊破壞野生動植物資源違法犯罪方面采取了哪些措施？
尹向東：
2020年2月24日，全國人大常委會表決通過《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》后，我局堅決貫徹落實《決定》精神，積極開展打擊破壞野生動植物資源違法犯罪行為，主要采取了以下幾項措施：一是加強宣傳。我局根據(jù)上級要求，組織警力深入林區(qū)、社區(qū)、市場、養(yǎng)殖場大力宣傳野生動植物保護法律法規(guī)，共發(fā)放宣傳單、倡議書1萬兩千余份，倡導(dǎo)市民保護野生動植物，樹立人與自然和諧相處的理念，為禁止野生動植物非法交易、拒絕食用野生動物營造良好的社會氛圍。二是注重巡查排查。加強對我市自然保護區(qū)、野生動植物集中分布區(qū)、候鳥遷徙路線等區(qū)域進行嚴密巡查，加大對重點社區(qū)、交通要道人員和車輛的檢查力度，堅決遏制亂捕濫獵、非法運輸野生動物違法行為，同時配合市林業(yè)局、市場監(jiān)督管理局對野生動物人工繁育企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、花鳥市場、古玩市場等重要場所進行檢查排查。三是加大打擊力度。我局按照上級公安機關(guān)的工作部署，加強違法犯罪線索的收集研判，集中力量開展偵破工作。2020年以來，相繼開展了非法販賣野生動物清查、嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪等一系列打擊破壞野生動植物資源違法犯罪的專項行動，震懾了違法犯罪。
李敏：
感謝各位發(fā)布人，感謝記者朋友們，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注我市陸生野生動物保護工作的后續(xù)進展情況。如果記者朋友還有其他問題需要了解，請會后與南寧市林業(yè)局進行溝通采訪。
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！
（作者：龐麗娜 杜佳徽)
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