南寧市政府新聞辦于6月16日舉行南寧市本市內(nèi)地居民內(nèi)地婚姻登記全市通辦新聞發(fā)布會，邀請市民政局黨組書記、局長黃菊如；市民政局黨組成員、副局長，新聞發(fā)言人歐邦慶；市民政局黨組成員、四級調(diào)研員李漢波介紹有關(guān)情況并回答記者提問，發(fā)布會由市委宣傳部新聞發(fā)布科科長李敏主持。
南寧市本市內(nèi)地居民內(nèi)地婚姻登記全市通辦新聞發(fā)布會
時間：
2021年6月16日（星期三）上午10:00
發(fā)布人：
黃菊如 市民政局黨組書記、局長
歐邦慶 市民政局黨組成員、副局長，新聞發(fā)言人
李漢波 市民政局黨組成員、四級調(diào)研員
主持人：
李 敏 市委宣傳部新聞發(fā)布科科長
李敏：
女士們、先生們，新聞界的朋友們：
上午好！歡迎大家出席南寧市政府新聞辦新聞發(fā)布會。
近日，《關(guān)于開展本市內(nèi)地居民內(nèi)地婚姻登記全市通辦試點工作方案》已經(jīng)市政府同意實施。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興地邀請到南寧市民政局黨組書記、局長黃菊如女士，請她為大家介紹有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天發(fā)布會的還有市民政局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人歐邦慶先生，市民政局黨組成員、四級調(diào)研員李漢波先生。
首先，有請黃菊如女士作介紹。
黃菊如：
各位媒體朋友：
大家上午好！我是市民政局局長黃菊如，非常高興在這里與各位朋友見面。近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于同意民政部在部分地區(qū)開展內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點工作的批復(fù)》，民政部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展婚姻登記“跨省通辦”試點工作的通知》，為了將來無縫對接“跨省通辦”，我市加緊布局婚姻登記“全市通辦”，經(jīng)過前期緊鑼密鼓地籌備，大家期盼已久的婚姻登記“全市通辦”工作今天終于鳴鑼開張與大家見面了。為了把這項工作穩(wěn)妥有序地推進(jìn)，把好事辦好，今天我們在這里召開新聞發(fā)布會，把相關(guān)情況跟媒體朋友作一次交流，希望借助媒體向社會公眾介紹“全市通辦”工作的內(nèi)容、要求和注意事項，請各位婚姻當(dāng)事人及社會公眾配合做好相關(guān)工作。
一、開展婚姻登記全市通辦是急群眾所需、利民生之便
婚姻登記是確立或解除公民婚姻關(guān)系的行政行為，是社會關(guān)注的民生事項。南寧市目前每年平均辦理結(jié)婚登記4.3萬對，離婚登記2萬對，補領(lǐng)婚姻登記證1.1萬對。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人戶分離現(xiàn)象較為普遍，長期外出工作、生活、學(xué)習(xí)的群眾回戶籍地辦理婚姻登記，不僅耗費大量時間和精力，也帶來諸多不便，對婚姻登記“全市通辦”的需求較為強烈。2020年9月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕35號），將婚姻登記“跨省通辦”列入全國高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項清單，要求積極推進(jìn)婚姻登記“跨省通辦”。從政務(wù)角度來說，這是深化“放管服”改革的又一具體體現(xiàn)，我市各級婚姻登記機關(guān)的政務(wù)服務(wù)能力、服務(wù)效率、服務(wù)形象將得到明顯提升。從經(jīng)濟社會角度看，婚姻登記工作由此與人口流動的社會大勢逐漸相適應(yīng)，將促使發(fā)展更有活力。從民生角度看，試點有助于流動人口省時、省事、省錢，可增強獲得感、幸福感。此外，婚姻登記全市通辦依托全國、全區(qū)婚姻登記數(shù)據(jù)共享審查，有望堵上非法婚姻登記漏洞，防止跨區(qū)（?。?、市“重婚” “被結(jié)婚”等情況發(fā)生，進(jìn)一步保障公民合法權(quán)益。
二、我市開展婚姻登記全市通辦條件成熟
（一）國家政策倡導(dǎo)。民政部、國家發(fā)改委《民政事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》中提出“探索開展異地辦理婚姻登記工作”。 根據(jù)國務(wù)院“放管服”和同意部分地區(qū)內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點的批復(fù)，打破《婚姻登記條例》對婚姻登記的戶籍限制，是勢在必行的舉措。
（二）有省外成功經(jīng)驗借鑒。全國已有部分城市經(jīng)當(dāng)?shù)卣?，推出了婚姻登記跨區(qū)辦理：2015年12月1日起，北京市率先推出結(jié)婚登記、離婚登記、補領(lǐng)婚姻登記證跨區(qū)辦理；2018年1月29日起，廣州市實現(xiàn)婚姻登記全市通辦。2019年浙江省杭州市開展全市通辦婚姻登記，2020年開展全省通辦婚姻登記。2020年海南省三亞市開展全市通辦婚姻登記。北京、廣東等地方跨區(qū)辦理婚姻登記的成功經(jīng)驗可以借鑒。
（三）我市婚姻登記機關(guān)建設(shè)快速發(fā)展。近年來，我市加大婚姻登記機關(guān)建設(shè)取得明顯成效，為全市統(tǒng)一實行異地辦理婚姻登記奠定了堅實基礎(chǔ)。一是登記場地有保障。目前，全市共有14家婚姻登記機關(guān)，其中，辦理本轄區(qū)內(nèi)地居民婚姻登記機關(guān)13家，辦理涉外婚姻登記機關(guān)1家。全市所有婚姻登記機關(guān)達(dá)到民政部規(guī)范化建設(shè)要求，1家被評定為國家3A級婚姻登記機關(guān)，其余婚姻登記機關(guān)場地達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。二是工作人員有保障。各婚姻登記機關(guān)配齊配強工作人員，并組織婚姻登記工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是信息化建設(shè)水平大幅提高。近年來，我市扎實有效推進(jìn)婚姻登記信息化建設(shè)，為實行異地婚姻登記提供了強有力的信息化支持。完成了婚姻登記數(shù)據(jù)補錄工作，已歸集補錄歷史婚姻登記數(shù)據(jù)117萬條。實現(xiàn)了部門數(shù)據(jù)核查，全區(qū)婚姻登記信息系統(tǒng)已實現(xiàn)與公安等部門數(shù)據(jù)核查。完善了網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)，婚姻當(dāng)事人可通過市民政局官網(wǎng)、市民政局微信公眾號、愛南寧APP、自治區(qū)民政廳官網(wǎng)、愛廣西APP等5種渠道線上預(yù)約婚姻登記。
三、我市婚姻登記全市通辦的主要內(nèi)容
今年1月18日，我局本著“積極試點、就近就便”原則，向自治區(qū)民政廳請示在本市范圍內(nèi)開展居民婚姻登記全市通辦，得到同意實施批復(fù)。在充分調(diào)研和論證基礎(chǔ)上，我們制定了《南寧市民政局關(guān)于開展本市內(nèi)地居民內(nèi)地婚姻登記全市通辦試點工作方案》（以下簡稱《方案》），經(jīng)報請市政府同意實施。
《方案》明確了以下事項：
（一）明確了啟動時間。本次“全市通辦”試點自2021年6月18日起施行，期限2年。
（二）明確了全市通辦的范圍和內(nèi)容。男女雙方或一方為本市內(nèi)地居民辦理內(nèi)地結(jié)婚登記、離婚登記或者補領(lǐng)婚姻登記證，可在本市任一縣（區(qū)）婚姻登記機關(guān)、黎塘鎮(zhèn)人民政府婚姻登記處辦理。實行全市通辦之后，將有效改變長期外出工作、生活、學(xué)習(xí)的群眾回戶籍地辦理婚姻登記的現(xiàn)象，讓“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)地居民婚姻登記異地辦、就近辦。
需要特別說明兩點：一是本市內(nèi)地居民同外國人、香港居民、澳門居民、臺灣居民以及華僑的婚姻登記暫不實行跨縣區(qū)辦理，仍由南寧市民政局婚姻登記機關(guān)辦理。二是涉及婚姻登記檔案查詢、無婚姻登記檔案、婚姻登記證信息與檔案資料不一致等復(fù)雜情況，不實行跨縣區(qū)辦理。
（三）明確了應(yīng)急工作機制?；橐龅怯浫型ㄞk是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要完備的信息系統(tǒng)、完善的婚姻數(shù)據(jù)、規(guī)范的業(yè)務(wù)流程、健全的法律制度體系、順暢的部門協(xié)作配合、高效安全的數(shù)據(jù)共享做支撐，為應(yīng)對工作中可能出現(xiàn)的問題，我們建立了本市內(nèi)地居民內(nèi)地婚姻登記全市通辦應(yīng)急工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、及時預(yù)警、合理調(diào)整婚姻登記處預(yù)約、登記數(shù)量，確保滿足市民婚姻登記需求。
各位朋友，各位嘉賓！推進(jìn)婚姻登記“全市通辦”試點工作，是縱深推進(jìn)“放管服”改革的重要舉措，更是推進(jìn)新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。南寧市作為廣西第一個婚姻登記全市通辦的城市。下一步，我市各級民政部門將認(rèn)真貫徹落實黨和國家關(guān)于婚姻登記工作的新部署、新要求，不斷精準(zhǔn)化服務(wù)對象，提升工作質(zhì)效，推動婚姻登記工作高質(zhì)量發(fā)展。歡迎媒體朋友和我們一道關(guān)注推進(jìn)婚姻登記“全市通辦”試點任務(wù)的落實，把“喜事”辦好，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年?！?/p>
今天的情況就通報到這里。下面，我和我的同事愿意就南寧市內(nèi)地居民內(nèi)地婚姻登記全市通辦工作有關(guān)問題回答大家的提問，謝謝。
李敏：
感謝黃菊如女士的介紹。下面請大家提問，提問前請通報所代表的新聞機構(gòu)。
南寧新聞網(wǎng)記者：請問本市內(nèi)地居民內(nèi)地婚姻登記“全市通辦”的業(yè)務(wù)范圍是哪些?
歐邦慶：
南寧市婚姻登記“全市通辦”指的是婚姻登記當(dāng)事人男女雙方或一方為南寧市戶籍的居民，可以選擇本市任一縣（區(qū)）婚姻登記機關(guān)、黎塘婚姻登記處辦理結(jié)婚登記、離婚登記和補領(lǐng)婚姻登記業(yè)務(wù)。
廣西廣播電視臺記者：請問持有南寧市居住證的當(dāng)事人，是否也符合“全市通辦”？
歐邦慶：
根據(jù)《婚姻登記條例》規(guī)定：內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚登記。內(nèi)地居民自愿離婚的，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理離婚登記。居住證是在當(dāng)?shù)毓ぷ骱途幼〉淖C明，持南寧市居住證，只能證明當(dāng)事人在南寧工作和居住，但其戶口并不在南寧，因此，如男女雙方戶口均不在南寧市的，不符合全市通辦，只能到一方戶籍所在地去辦理婚姻登記。
南寧日報記者：本市內(nèi)地居民內(nèi)地婚姻登記“全市通辦”對信息化建設(shè)提出了更高的要求，南寧市民政局將采取哪些措施避免重婚、騙婚現(xiàn)象?
黃菊如：
重婚、騙婚等行為既涉及個人誠信缺失，也涉嫌違法犯罪，為此，我局積極采取措施，避免此類現(xiàn)象的發(fā)生。一是利用婚姻登記信息管理系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)，強化婚姻登記全國聯(lián)網(wǎng)審查，保證婚姻登記的準(zhǔn)確性。二是加強與相關(guān)部門的信息共享，加強對當(dāng)事人身份信息和婚姻狀況信息的核驗。三是指導(dǎo)各縣區(qū)婚姻登記機關(guān)配備人臉識別、指紋采集比對、身份證讀卡器等技術(shù)設(shè)備，現(xiàn)場進(jìn)行信息采集比對，提高婚姻當(dāng)事人個人信息比對的準(zhǔn)確性。四是貫徹落實民政部等31個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于對婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，加大對婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人的聯(lián)合懲戒力度。五是加強婚姻登記機關(guān)管理和工作人員培訓(xùn)，提升工作人員的政策水平和甄別能力。同時，對涉嫌違法犯罪的，民政部門將配合有關(guān)部門加大打擊力度。
南寧廣播電視臺記者：本市內(nèi)地居民內(nèi)地婚姻登記全市通辦之后，會不會出現(xiàn)有的婚姻登記機關(guān)現(xiàn)場人員火爆，有的婚姻登記機關(guān)現(xiàn)場人員冷清的情況？請問南寧市民政局如何合理分流？
李漢波：
目前，各縣區(qū)婚姻登記機關(guān)工作人員以及登記窗口的設(shè)置是按本轄區(qū)常住戶口人數(shù)來設(shè)立，隨著全市通辦的實施，各地的婚姻登記量會有所變動。為有效預(yù)防婚姻登記機關(guān)出現(xiàn)忙閑不均，節(jié)省當(dāng)事人等候時間，婚姻登記全市通辦業(yè)務(wù)實行預(yù)約制度，居民選擇跨區(qū)辦理婚姻登記的，可在愛廣西APP、廣西壯族自治區(qū)民政廳官網(wǎng)、南寧市民政局微信公眾號、南寧市民政局官網(wǎng)、愛南寧APP任選一網(wǎng)址登錄預(yù)約婚姻登記。實行預(yù)約登記便于各地婚姻登記機關(guān)合理安排工作人員，為大家提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在試行過程中，對于業(yè)務(wù)量增幅較大的地區(qū)，市民政局會建議當(dāng)?shù)鼗橐龅怯洐C關(guān)根據(jù)實際情況增加相應(yīng)的工作人員，滿足群眾的需求。面對“全市通辦”后主城區(qū)和熱點縣區(qū)可能出現(xiàn)的激增現(xiàn)象，市民政局將指導(dǎo)各婚姻登記機關(guān)在滿足本區(qū)域婚姻登記需求的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整跨區(qū)域預(yù)約數(shù)量，全力滿足市民朋友跨縣區(qū)婚姻登記需求。
李敏：
感謝各位發(fā)布人，感謝各位記者朋友，如果記者朋友還有其他問題需要了解，請會后與市民政局進(jìn)行溝通采訪。
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！
（作者：龐麗娜 杜佳徽)
信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證：120330032
中華人民共和國互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證：45120170002
中華人民共和國互聯(lián)網(wǎng)出版許可證 （署）網(wǎng)出證（桂）字第020號
廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證編號：（桂）字第0230號
網(wǎng)警備案號：45010302000253
桂ICP備11003557 南寧新聞網(wǎng)版權(quán)所有
舉報電話：0771—5530647 郵箱：mail@nnnews.net
登錄
還沒賬號？立即注冊
點擊頭像快速登錄
請輸入驗證碼