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南寧市政府新聞辦于6月4日舉行南寧市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)韋好鵬，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)曾鳴，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)覃衛(wèi)文介紹有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)，發(fā)布會(huì)由市委宣傳部新聞發(fā)布科科長(zhǎng)李敏主持。

南寧市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況新聞發(fā)布會(huì)

時(shí)間：

2021年6月4日（星期五）上午10:00

發(fā)布人：

韋好鵬  市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)

曾   鳴  市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)

覃衛(wèi)文  市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)

主持人：

李   敏  市委宣傳部新聞發(fā)布科科長(zhǎng)

李敏：

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

上午好！歡迎大家出席南寧市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

近年來(lái)，南寧市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)環(huán)境治理工作水平顯著提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。為了幫助大家更多的了解南寧市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展情況，今天我們非常高興邀請(qǐng)到市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)韋好鵬先生，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)曾鳴先生，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)覃衛(wèi)文先生，請(qǐng)他們介紹有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。

首先，有請(qǐng)韋好鵬先生作介紹。

韋好鵬：

各位媒體記者朋友、同志們：

大家上午好！在“六五環(huán)境日”到來(lái)之際，我們?cè)诖伺e行南寧市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況新聞發(fā)布會(huì)。首先，感謝大家一直以來(lái)對(duì)南寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)注、關(guān)心、支持和監(jiān)督。

去年以來(lái)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全市各級(jí)各部門的共同努力下，南寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了較好成效。下面，我就去年以來(lái)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和今年1-5月生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作情況向大家作個(gè)通報(bào)：

一、去年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善

2020年全市空氣質(zhì)量、地表水水質(zhì)改善明顯，土壤環(huán)境狀況總體良好，聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，輻射環(huán)境質(zhì)量保持正常，生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)向好，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放優(yōu)于全區(qū)平均水平。

具體來(lái)說(shuō)：

環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物年均濃度值繼續(xù)下降。2020年市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為97.5%，較2019年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，全年未發(fā)生重度及以上污染天氣；六項(xiàng)大氣污染物指標(biāo)中，有三項(xiàng)達(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳），可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物、臭氧達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，市縣全域環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)兩年達(dá)標(biāo)，2020年，南寧市空氣質(zhì)量在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中排名第17位。

地表水水質(zhì)顯著改善。全市水環(huán)境質(zhì)量顯著改善，主要污染指標(biāo)平均濃度值繼續(xù)降低，所有河流斷面均為二類水質(zhì)，水質(zhì)評(píng)價(jià)全優(yōu)。市縣兩級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100 %。主要湖庫(kù)大王灘水庫(kù)、西津水庫(kù)水質(zhì)均為二類，優(yōu)于自治區(qū)水質(zhì)考核目標(biāo)（三類）要求。建成區(qū)內(nèi)黑臭水體全面消除。

土壤環(huán)境狀況總體良好。農(nóng)用地實(shí)施分類管理，建設(shè)用地實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管控，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

聲環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2020年，市區(qū)1～4類功能區(qū)晝間噪聲總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為96.4%；夜間達(dá)標(biāo)率為75%，夜間達(dá)標(biāo)率同比上升28.6個(gè)百分點(diǎn)。

輻射環(huán)境質(zhì)量保持正常。市區(qū)輻射環(huán)境質(zhì)量良好，環(huán)境電離輻射處于正常水平。

生態(tài)環(huán)境狀況良好。根據(jù)2020年自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳公布的評(píng)價(jià)結(jié)果，“十三五”期間南寧市域生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）總體良好?！笆濉逼陂g，全市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）總體提升了2.77%，其中，隆安縣、馬山縣和上林縣的生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）顯著變好，橫縣、良慶區(qū)、武鳴區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）明顯變好，顯著變好及明星變好的區(qū)域面積占全市總面積的66.68%。

二、全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，圓滿完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)首府高質(zhì)量發(fā)展

全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。2020年，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建行動(dòng)，推進(jìn)34項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，有力推動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。2020年江南區(qū)榮獲“自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣”稱號(hào)。截至目前，全市已有5個(gè)縣成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)以上生態(tài)縣，45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)。深入推進(jìn)大氣污染防治精細(xì)化治理，聚焦PM2.5和O3協(xié)同治理，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)綠色低碳、車輛結(jié)構(gòu)綠色優(yōu)化和城市面貌綠色潔凈。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境和水生態(tài)，持續(xù)推進(jìn)水污染防治，不斷提升水生態(tài)建設(shè)水平，全力保障飲用水水源安全。以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點(diǎn)，深入開展土壤污染防治。農(nóng)用地安全利用任務(wù)100%完成，污染地塊安全利用率100%實(shí)現(xiàn)。

統(tǒng)籌全市應(yīng)對(duì)氣候變化工作。嚴(yán)格控制工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域二氧化碳排放，2020年全市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量較2015年下降17%，順利完成“十三五”自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

全民行動(dòng)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。全市各級(jí)各部門深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”成為普遍共識(shí)和鮮明導(dǎo)向；企事業(yè)單位從“要我治”到“我要治”主體責(zé)任意識(shí)不斷強(qiáng)化；廣大市民踴躍參與生態(tài)環(huán)?；顒?dòng)，主動(dòng)踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。到去年年底，全市共有268所學(xué)校被評(píng)為綠色學(xué)校，其中7所學(xué)校被評(píng)為“國(guó)際生態(tài)學(xué)?！?；共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)環(huán)境教育基地4個(gè)，自治區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)境教育基地14個(gè)，生態(tài)環(huán)境科普教育基地?cái)?shù)量在全國(guó)地級(jí)市中排名前列。

三、今年以來(lái)南寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作開展情況

今年1-5月，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為94%，優(yōu)于全區(qū)平均水平（92.5%）1.5個(gè)百分點(diǎn)；流域地表水水質(zhì)顯著提升，今年1月南寧首次進(jìn)入全國(guó)水質(zhì)“30強(qiáng)”，1—4月連續(xù)保持全國(guó)“前30”，第一季度成為全國(guó)省會(huì)城市“水質(zhì)冠軍”。

今年是“十四五”開局之年。南寧市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門以“起步就要提速、開局就要爭(zhēng)先”的精氣神，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī)，扎實(shí)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，使人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。

（一）直面“環(huán)保大考”，動(dòng)真碰硬解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

今年4月9日—5月9日，中央第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐廣西開展了為期一個(gè)月的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是習(xí)近平總書記親自倡導(dǎo)、親自推動(dòng)的重大改革舉措，是對(duì)各地生態(tài)環(huán)保工作的有效檢視和重要大考。面對(duì)這場(chǎng)“環(huán)保大考”，南寧市用迅速有力的行動(dòng)作答，全市各級(jí)各相關(guān)部門圍繞督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，堅(jiān)決立行立改、邊督邊改。截至目前，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦我市的777件群眾信訪件中，已辦結(jié)122件，階段性辦結(jié)655件，整體辦結(jié)率100%，有效地解決了一批群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

（二）堅(jiān)持科學(xué)、依法、精準(zhǔn)治污，深入打好“升級(jí)版”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

1.大氣污染防治深入推進(jìn)。一是加強(qiáng)揚(yáng)塵污染管控。充分應(yīng)用揚(yáng)塵治理“慧眼”系統(tǒng)開展監(jiān)控和執(zhí)法，督促施工工地、消納場(chǎng)、攪拌站、瀝青廠、采石場(chǎng)、堆場(chǎng)等源頭全面落實(shí)降塵措施。開展市區(qū)主要道路積塵負(fù)荷走航監(jiān)測(cè)，并對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，督促“十差”道路所在城區(qū)、開發(fā)區(qū)限期整改。開展工程運(yùn)輸車輛綜合整治，共出動(dòng)警力10.8萬(wàn)人次，查獲違法行為11萬(wàn)起。二是嚴(yán)控秸稈露天焚燒。實(shí)行“人防+技防”相結(jié)合的秸稈禁燒監(jiān)管模式。強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管，將禁燒責(zé)任層層壓實(shí)，開展人工常態(tài)化巡查，1-5月出動(dòng)巡查人員約8.6萬(wàn)余人，發(fā)現(xiàn)并處置火點(diǎn)3600余處，處罰金額4.3萬(wàn)余元。同時(shí)，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感監(jiān)控系統(tǒng)、鐵塔視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)立即處理。三是嚴(yán)管煙花爆竹禁燃限放。強(qiáng)化工作部署，加大宣傳力度，強(qiáng)化禁燃管控，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。春節(jié)期間我市共出動(dòng)4萬(wàn)余人次開展巡查檢查，查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為135起。四是加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)管。1-5月檢查企業(yè)大氣污染防治措施落實(shí)情況2300余家次。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)煙氣深度治理，推動(dòng)華潤(rùn)水泥（南寧）有限公司等企業(yè)開展煙氣脫硝工程升級(jí)改造。持續(xù)推進(jìn)涉揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)綜合整治。五是加強(qiáng)移動(dòng)源監(jiān)管。4月中旬起市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市公安局交警支隊(duì)發(fā)布公告啟用機(jī)動(dòng)車排氣污染遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)上路行駛超標(biāo)機(jī)動(dòng)車建立生態(tài)環(huán)境部門檢測(cè)取證、公安交警部門處罰的機(jī)制，1-5月我市3個(gè)遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)檢測(cè)過(guò)往機(jī)動(dòng)車147.6萬(wàn)輛，移交47輛抓拍黑煙超標(biāo)車證據(jù)材料至交警部門進(jìn)行后續(xù)處罰。落實(shí)執(zhí)行國(guó)三及以下柴油貨車禁行區(qū)通告，目前交警部門已停止受理國(guó)三及以下柴油貨車辦理“市內(nèi)道路通行證”。開展非道路移動(dòng)機(jī)械專項(xiàng)執(zhí)法檢查，查處非道路移動(dòng)機(jī)械冒黑煙違法行為。六是迅速科學(xué)應(yīng)對(duì)污染天氣過(guò)程。今年以來(lái)及時(shí)啟動(dòng)污染天氣預(yù)警響應(yīng)5次，根據(jù)污染特征發(fā)布實(shí)時(shí)管控要求，并組織督查組對(duì)應(yīng)急響應(yīng)落實(shí)情況進(jìn)行開展檢查督促，確保管控措施落實(shí)。

2.水污染防治成效明顯。一是保好水，實(shí)現(xiàn)好上加好。開展流域環(huán)境問(wèn)題精準(zhǔn)治理，組織專業(yè)技術(shù)力量組對(duì)各斷面進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，科學(xué)開展水質(zhì)分析，結(jié)合污染源排查情況，精準(zhǔn)提出治理措施。主動(dòng)對(duì)接流域交界的河池、來(lái)賓市聯(lián)合開展流域污染源排查。開展八尺江支流思靈江流域環(huán)境整治專題研究，推動(dòng)解決八尺江流域水葫蘆及畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題。開展清水河流域污染源精準(zhǔn)排查，針對(duì)流域沿岸有城鎮(zhèn)生活污水直排及工業(yè)企業(yè)排水量大、大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)集中的情況，采取截污并加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)管等針對(duì)性措施，源頭治污。實(shí)施水質(zhì)實(shí)時(shí)預(yù)警防控，目前，全市境內(nèi)流域共建成運(yùn)行23座水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，進(jìn)一步深化向各流域轄區(qū)“日通報(bào)、旬分析、月預(yù)報(bào)”的水質(zhì)預(yù)警預(yù)報(bào)制度，引入微信機(jī)器人通報(bào)水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)數(shù)據(jù)手機(jī)實(shí)時(shí)可查，使各流域轄區(qū)政府污染源情況心中有數(shù)、及時(shí)防控精準(zhǔn)有效。在全市方位內(nèi)開展流域水環(huán)境承載力評(píng)價(jià)，指導(dǎo)各縣、城區(qū)（開發(fā)區(qū)）按照承載力現(xiàn)狀科學(xué)規(guī)劃行業(yè)發(fā)展布局。二是護(hù)飲水，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中更優(yōu)。結(jié)合中央生態(tài)環(huán)保督察工作要求及創(chuàng)全國(guó)衛(wèi)生城市要求，督促各級(jí)政府強(qiáng)化主體責(zé)任，不斷加大各級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)巡查力度。對(duì)各級(jí)集中式飲用水水源地開展環(huán)境問(wèn)題復(fù)核排查，市級(jí)層面成立分片包干督導(dǎo)組，將排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題梳理形成清單交辦屬地政府，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)有的放矢、精準(zhǔn)治理。三是治差水，確保成效鞏固。在2020年12個(gè)新改擴(kuò)建污水處理廠通水試運(yùn)行以及管網(wǎng)修復(fù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善污水收集系統(tǒng)。2021年1-4月，新建污水管網(wǎng)35.89公里，完成雨污管網(wǎng)錯(cuò)混接點(diǎn)整治513個(gè)，集中開展管道清淤修復(fù)24.09公里。隨著內(nèi)河流域控源截污工程的建設(shè)完成，竹排江、心圩江、朝陽(yáng)溪、亭子沖等內(nèi)河示范段逐漸呈現(xiàn)“水清岸綠”效果。

3.治土治廢全面推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用地安全利用工作。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤環(huán)境管理，組織指導(dǎo)17個(gè)建設(shè)用地地塊開展土壤污染狀況調(diào)查，保障建設(shè)用地土壤環(huán)境安全。狠抓土壤污染源頭風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)力抓好涉重金屬企業(yè)污染管控，持續(xù)深入開展涉鎘污染源排查整治，嚴(yán)管土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位，督促土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位完成隱患排查和土壤污染狀況調(diào)查工作。全力推進(jìn)生活垃圾分類工作，初步形成分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系, 生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上，住建部通報(bào)顯示我市在全國(guó)46個(gè)垃圾分類試點(diǎn)城市中位居第一檔。

（三）防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)守環(huán)境安全底線

針對(duì)機(jī)制砂、瀝青混凝土、廢舊塑料回收利用、散貨碼頭和造船行業(yè)等環(huán)境問(wèn)題多發(fā)行業(yè)開展專項(xiàng)排查整治，截至2021年5月，機(jī)制砂行業(yè)實(shí)施關(guān)停取締84家，完成第一批15家瀝青混凝土企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作，排查廢舊塑料再生利用企業(yè)46家、散貨碼頭19個(gè)，造船企業(yè)9家，全面掌握這些行業(yè)的環(huán)境問(wèn)題清單，為推進(jìn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境治理打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。開展社會(huì)源廢鉛蓄電池和廢礦物油專項(xiàng)整治、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車和廢棄電器電子產(chǎn)品非法拆解行為整治專項(xiàng)行動(dòng)，確保危險(xiǎn)廢物規(guī)范貯存、轉(zhuǎn)移、處置。持續(xù)開展全市工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所環(huán)境整治、危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和醫(yī)療廢物處置專項(xiàng)整治，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳對(duì)我市2020年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核評(píng)級(jí)為A，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營(yíng)單位抽查合格率均達(dá)到90%以上。對(duì)城鎮(zhèn)生活及工業(yè)污水處理廠、生活垃圾填埋場(chǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電廠等行業(yè)，全面開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作，指導(dǎo)督促企業(yè)做好環(huán)境安全防范工作，全力守牢環(huán)境安全底線。

南寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了積極進(jìn)展和較好成效，但仍存在著一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。推動(dòng)首府生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，還需要各級(jí)各部門持續(xù)發(fā)力、久久為功，需要媒體朋友一如既往地關(guān)心和支持，需要全體市民的積極參與、共同行動(dòng)。真誠(chéng)希望社會(huì)各界共同支持南寧生態(tài)環(huán)保工作！

情況通報(bào)就到這里，謝謝各位！

李敏：

感謝韋好鵬先生的介紹，下面請(qǐng)大家提問(wèn)。提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

南國(guó)早報(bào)記者：今年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域最受社會(huì)關(guān)注的話題莫過(guò)于第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。剛剛韋局長(zhǎng)也提到這是一場(chǎng)對(duì)地方黨委政府的“環(huán)保大考”，那么直面這場(chǎng)大考，南寧有什么好的做法？通過(guò)在這場(chǎng)大考中作答，南寧市解決了哪些生態(tài)環(huán)境方面的突出問(wèn)題？請(qǐng)您具體講講。謝謝。

韋好鵬：

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大制度安排。繼2016年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)廣西開展第一輪環(huán)保督察、2018年開展第一輪督察“回頭看”，今年是我們第三次接受“環(huán)保大考”，南寧市將迎接這場(chǎng)大考、答好這份“國(guó)考卷”作為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治檢驗(yàn)，作為落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體工作的全面檢驗(yàn)，到5月上旬督察進(jìn)駐結(jié)束，下一步，督察組形成的督察報(bào)告在按程序經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院審核后將進(jìn)行反饋。直面這場(chǎng)大考，我們主要有以下做法：

一是高位統(tǒng)籌，市領(lǐng)導(dǎo)以上率下，既“掛帥”又“出征”。自治區(qū)黨委常委、市委書記王小東，市委副書記、市長(zhǎng)孫大光主持召開會(huì)議部署迎檢工作，成立了以市委副書記、市長(zhǎng)孫大光為組長(zhǎng)的督察迎檢保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督察期間聽取督察組交辦的群眾舉報(bào)線索邊督邊改工作匯報(bào)，多位市領(lǐng)導(dǎo)深入督察組交辦群眾信訪舉報(bào)問(wèn)題一線，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、專題推進(jìn)會(huì)議等形式，督促推進(jìn)整改解決群眾反映的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

二是壓實(shí)責(zé)任，邊督邊改，確保及時(shí)見效。收到督察組交辦的群眾信訪舉報(bào)問(wèn)題后，我們第一時(shí)間分解轉(zhuǎn)辦并落實(shí)專人跟蹤督辦，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)及市直有關(guān)責(zé)任單位第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查問(wèn)題、查明責(zé)任并進(jìn)行處理。在督察期間，我們抓住交辦群眾信訪問(wèn)題整改這一重點(diǎn)，強(qiáng)化邊督邊改，確?！懊裼兴?，我有所應(yīng)”。市級(jí)層面我們成立了由城市管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源等8個(gè)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要職責(zé)的市直關(guān)部門牽頭的邊督邊改督導(dǎo)工作組，按照行政區(qū)域?qū)嵭蟹制蛇叾竭吀亩綄?dǎo)工作機(jī)制，市生態(tài)環(huán)境局成立了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的分片包干工作組進(jìn)行督導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)督察組轉(zhuǎn)辦的群眾舉報(bào)線索中重點(diǎn)問(wèn)題的查處、整改情況進(jìn)行督導(dǎo)，督促各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)立行立改，禁止“一刀切”。對(duì)于督察組抽查檢查企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指出的問(wèn)題，我們也第一時(shí)間督促整改，確保能立行立改的馬上整改到位。督察期間，我們還將我市邊督邊改的一些做法和成效以信息專報(bào)形式報(bào)送自治區(qū)和督察組。

三是抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，強(qiáng)力整治餐飲油煙、社會(huì)生活噪聲擾民問(wèn)題。針對(duì)中央督察組交辦信訪問(wèn)題中餐飲油煙、社會(huì)生活噪聲類投訴占比較高這一情況，我們集中力量組織開展油煙噪聲專項(xiàng)整治行動(dòng)，各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)由屬地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織城市管理、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、文廣旅體等執(zhí)法力量，每晚21時(shí)至次日凌晨2時(shí)，在各投訴重點(diǎn)、熱點(diǎn)區(qū)域開展集中整治，集中整治以來(lái)全市已累計(jì)出動(dòng)2萬(wàn)余人次，對(duì)1.2萬(wàn)余個(gè)餐飲店鋪、攤點(diǎn)進(jìn)行巡查檢查，對(duì)部分問(wèn)題整改情況開展了群眾回訪調(diào)查，切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切。在5月4日全區(qū)推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出問(wèn)題邊督邊改工作視頻會(huì)議上，自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市迅速部署開展油煙噪聲專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)油煙、噪聲擾民問(wèn)題解決的做法進(jìn)行肯定并建議全區(qū)學(xué)習(xí)推廣。

四是主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，以公開促整改。我們?cè)谀蠈帍V播電視臺(tái)、南寧日?qǐng)?bào)等主要市屬媒體及其下屬新媒體平臺(tái)開設(shè)“中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察在廣西”專欄專題，在督察組進(jìn)駐期間，每天公開舉報(bào)電話和信箱，刊播、推出相關(guān)報(bào)道。4月9日以來(lái)，南寧日?qǐng)?bào)和南寧市政府門戶網(wǎng)站每天以“文字+附表”的“全透明模式”公開督察組交辦群眾信訪件的轉(zhuǎn)辦和辦結(jié)情況，督察組交辦我市的777件群眾信訪件已全部完成辦結(jié)情況公開，嚴(yán)格做到“件件有回應(yīng)，事事有落實(shí)”，公開總字?jǐn)?shù)超百萬(wàn)，字字彰顯為群眾辦實(shí)事的決心和行動(dòng)。

以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改契機(jī)，我們進(jìn)一步凝聚了生態(tài)環(huán)保工作的工作合力，全面檢視發(fā)現(xiàn)并推進(jìn)補(bǔ)齊生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的短板和不足，推動(dòng)解決了一批環(huán)境問(wèn)題。例如，群眾反映餐飲油煙、社會(huì)生活噪聲擾民比較強(qiáng)烈的青秀區(qū)娛人碼頭、西鄉(xiāng)塘區(qū)秀靈路、良慶區(qū)順風(fēng)街等區(qū)域，經(jīng)過(guò)疏堵結(jié)合、強(qiáng)力整治，已取得比較好的成效。又如，橫縣第二生活垃圾填埋場(chǎng)垃圾滲濾液超標(biāo)直排外環(huán)境問(wèn)題已立行立改，對(duì)填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方涉嫌違法排放問(wèn)題已進(jìn)行立案處罰，橫縣也制定了整改方案列出了進(jìn)一步提升滲濾液處理能力的倒排計(jì)劃表，市市政園林部門統(tǒng)籌制定了全市全面提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力短板工作方案，舉一反三開展城鄉(xiāng)垃圾處理行業(yè)問(wèn)題排查整治工作，加快補(bǔ)齊生活垃圾處理能力短板。又比如，我們立行立改拆除了大明山自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)歷史遺留的廣西自然保護(hù)實(shí)訓(xùn)基地體能訓(xùn)練館并完成復(fù)綠；武鳴區(qū)陶瓷企業(yè)開展廠區(qū)外廢料堆場(chǎng)清理及綠化等工作，陶瓷企業(yè)廠區(qū)內(nèi)外環(huán)境面貌有了較大改觀。

下一步，全市將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組給廣西反饋督察報(bào)告后，我們也將照單全收、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、舉一反三，建立長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)整改，從嚴(yán)從實(shí)抓好問(wèn)題整改。

南寧廣播電視臺(tái)記者：剛剛韋局長(zhǎng)提到，此次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦南寧的群眾信訪舉報(bào)當(dāng)中，群眾反映最為強(qiáng)烈的是餐飲油煙、噪聲擾民問(wèn)題。想問(wèn)這其中餐飲行業(yè)帶來(lái)的油煙和噪聲擾民問(wèn)題具體占比如何？這方面的整治工作存在什么難點(diǎn)？接下來(lái)南寧市將如何破解這個(gè)難題？謝謝。

韋好鵬：

感謝這位記者的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間交辦我市的777件群眾信訪件中，按照污染類型分析，餐飲油煙類有154件，占比20%，是占比最高的投訴類型。其次就是噪聲擾民類，共136件，占比18%；而這136件噪聲擾民類信訪件當(dāng)中呢，群眾投訴最多的是社會(huì)生活噪聲，占所有噪聲擾民類信訪件的54.4%。社會(huì)生活噪聲在法律上的定義是“人為活動(dòng)所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音”，通俗來(lái)說(shuō)也就是包括餐飲店鋪食客的劃拳猜碼聲、廣場(chǎng)舞等娛樂(lè)活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲等等，這當(dāng)中餐飲行業(yè)帶來(lái)的噪聲投訴又占大頭。

餐飲業(yè)帶來(lái)的油煙、噪聲擾民類投訴數(shù)量多、易反復(fù)的主要原因：一是部分餐飲店沒(méi)有油煙高空排放專用煙道的問(wèn)題。一般餐飲店選址著重考慮便利性和人流量，因此在居住區(qū)周邊分布較為密集。2015年國(guó)家優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境餐飲店證照分離改革方案施行后，餐飲項(xiàng)目的環(huán)評(píng)手續(xù)不再作為辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的前置條件，很多商住樓沒(méi)有設(shè)立專用煙道的商鋪也開設(shè)了餐飲店，從而造成油煙擾民問(wèn)題。二是現(xiàn)行的《南寧市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》已經(jīng)施行近10年，當(dāng)中的一些規(guī)定已難以適應(yīng)我市餐飲油煙、噪聲污染防治管理工作的需要。三是噪聲污染行為，具有突發(fā)性的特點(diǎn)，也就是說(shuō)可以馬上中止，給監(jiān)管和執(zhí)法取證帶來(lái)很大的難度。通俗點(diǎn)說(shuō)，執(zhí)法人員來(lái)了，可能食客暫時(shí)安靜了，執(zhí)法人員走了劃拳、猜碼、喧嘩的現(xiàn)象又來(lái)了。

針對(duì)餐飲行業(yè)油煙、噪聲擾民難點(diǎn)問(wèn)題，一是治標(biāo)，各轄區(qū)政府和相關(guān)部門加密專項(xiàng)整治和聯(lián)合巡查的頻次，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)商家的錯(cuò)時(shí)巡查、重點(diǎn)監(jiān)管，督促各商家對(duì)其安裝的油煙凈化設(shè)施正常使用和日常維護(hù)，督促開發(fā)商和物業(yè)公司對(duì)商業(yè)樓頂安裝的凈化、降噪設(shè)施正常使用和日常維護(hù)，督促餐飲業(yè)主盡到引導(dǎo)食客文明就餐、勸阻高聲喧嘩的義務(wù)，最大限度減輕油煙、噪聲污染擾民。二是治本，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)餐飲夜市區(qū)域合理布局，引導(dǎo)餐飲行業(yè)進(jìn)入有條件設(shè)置高空專用煙道、與居民區(qū)距離合理的區(qū)域進(jìn)行集中經(jīng)營(yíng)，同時(shí)各城區(qū)政府對(duì)于目前沒(méi)有專用煙道到樓頂?shù)牟惋嫷暌贫ê侠淼耐顺鰴C(jī)制。三是目前我們正在開展修訂《南寧市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》的立法調(diào)研工作，通過(guò)這一地方性法規(guī)的修訂得到解決，從源頭解決餐飲業(yè)污染帶來(lái)的擾民問(wèn)題。

南寧晚報(bào)記者：從剛才的發(fā)布詞中了解到，今年1-4月，南寧市國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名進(jìn)入全國(guó)前30，請(qǐng)問(wèn)下一步我們?cè)谒鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)方面還會(huì)有哪些工作措施來(lái)持續(xù)保持水環(huán)境的優(yōu)良質(zhì)量呢？

曾鳴：

感謝這位記者的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答?！笆奈濉遍_局之年，我們南寧的水環(huán)境質(zhì)量取得“開門紅”的好成績(jī)，印證了“十三五”期間南寧水環(huán)境治理的艱辛和成果，凝聚著全市上下以“起步就要提速，開局就要爭(zhēng)先”的精氣神深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和汗水。成績(jī)的取得得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)力推動(dòng)，得益于各級(jí)各部門的齊抓共管和克難攻堅(jiān)，得益于社會(huì)各界的廣泛參與和有效監(jiān)督。下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持治水、建城、為民，從以下幾個(gè)方面著力，進(jìn)一步把水污染防治各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好：

一是抓關(guān)鍵斷面。按照“原有斷面好上加好，新增斷面錦上添花”的工作思路，重點(diǎn)開展“十四五”新增斷面所在流域八尺江、清水河、紅水河等流域綜合整治，以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī)，加快實(shí)施污水處理設(shè)施提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)提升城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)能力及運(yùn)行效率。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理，推動(dòng)農(nóng)村黑臭水體治理，因地制宜制定適合農(nóng)村生活污水的處理工藝和運(yùn)行模式，持續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)綠色健康發(fā)展。實(shí)施入河排污口規(guī)范化管理，做好排污許可證核發(fā)和登記工作，積極協(xié)調(diào)解決八尺江等流域生態(tài)基流保障問(wèn)題。強(qiáng)化“十三五”原有斷面水質(zhì)提升成果，鞏固建成區(qū)黑臭水體治理成效，推進(jìn)城市內(nèi)河全流域治理，持續(xù)削減市區(qū)內(nèi)源污染，加快推進(jìn)武鳴河流域各級(jí)污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)建設(shè)及武鳴河流域綜合治理項(xiàng)目。同時(shí)，嚴(yán)格把好項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口，避免引入“兩高”項(xiàng)目；科學(xué)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)布局；強(qiáng)化監(jiān)督和執(zhí)法，嚴(yán)格查處環(huán)境違法行為。

二是抓聯(lián)防聯(lián)控。著力推動(dòng)右江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，加強(qiáng)與來(lái)賓、河池、百色、崇左等上游城市聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)治，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格的流域保護(hù)機(jī)制。

三是抓精準(zhǔn)分析。提高流域水污染風(fēng)險(xiǎn)防范能力及應(yīng)急水平，完善應(yīng)急處理設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)南寧市左江、右江、郁江（含邕江）“一河一策一圖”的編制工作，加大投入建設(shè)流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，在已啟用的23個(gè)的基礎(chǔ)上再建27個(gè)微型水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，持續(xù)提升全市流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力，進(jìn)一步深化水質(zhì)數(shù)據(jù)“日通報(bào)、旬分析、月預(yù)報(bào)”的預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流域問(wèn)題“早預(yù)警、早處置”。同時(shí)，加強(qiáng)與自治區(qū)監(jiān)測(cè)部門溝通聯(lián)系，逐步適應(yīng)“十四五”國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)考核方案，有針對(duì)性地提出斷面水質(zhì)提升措施。

我的回答完畢，謝謝。

韋好鵬：

水環(huán)境治理成果來(lái)之不易，需要全市上下共治共享，在此我們呼吁廣大市民積極參與，對(duì)城市污水處理設(shè)施、對(duì)涉污水排放企業(yè)等共同監(jiān)督，積極舉報(bào)環(huán)境違法行為，希望媒體朋友也積極發(fā)揮監(jiān)督作用，共同保護(hù)水環(huán)境。

廣西廣播電視臺(tái)記者：當(dāng)前生物多樣性保護(hù)成為了受關(guān)注度高的環(huán)保話題。我想問(wèn)一下，我們南寧市在生物多樣性保護(hù)方面做了哪些努力？謝謝。

覃衛(wèi)文：

感謝這位記者的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。生物多樣性構(gòu)建了人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是地球生命共同體的血脈和根基。南寧市一直都將保護(hù)生物多樣性作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。多年來(lái)，南寧市大力實(shí)施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，積極開展巖溶地區(qū)土地石漠化治理，加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管，全面整治清理自然保護(hù)地生態(tài)破壞活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)完整性，筑牢生態(tài)安全屏障，促進(jìn)人與自然和諧相處。

目前，全市有21處自然保護(hù)地，批復(fù)面積 79394.23 公頃，占全市國(guó)土面積的3.59%。“十三五”期間，南寧市先后施行了《五象嶺保護(hù)條例》、《南寧市西津國(guó)家濕地公園保護(hù)條例 》、《南寧市大明山保護(hù)管理?xiàng)l例》、《南寧市大王灘國(guó)家濕地公園保護(hù)條例》等。在全區(qū)范圍內(nèi)率先編制自然保護(hù)小區(qū)規(guī)劃（2013—2020年），新建自然保護(hù)小區(qū)64個(gè)，面積達(dá)24317公頃。成功創(chuàng)建廣西南寧大王灘國(guó)家濕地公園、橫縣西津國(guó)家濕地公園。

對(duì)于自然保護(hù)地監(jiān)管，南寧市嚴(yán)厲打擊涉及自然保護(hù)地的各類違法違規(guī)行為。2017年以來(lái)，南寧市扎實(shí)開展“綠盾”自然保護(hù)地監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，2020年底完成大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)歷史遺留水電站和礦區(qū)清理關(guān)閉及相關(guān)生態(tài)修復(fù)工作。對(duì)大明山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)歷史遺留的15座小水電站全部清退關(guān)閉，涉及保護(hù)區(qū)內(nèi)的廠房設(shè)備全部拆除，復(fù)綠工程種植喬木大苗共2660株、腎蕨4538株，這些小水電站所涉河道的生態(tài)流量已完全恢復(fù)；對(duì)大明山自然保護(hù)區(qū)銅礦、鎢礦兩個(gè)歷史遺留礦區(qū)完成拆除清理和生態(tài)修復(fù)，封堵窿道132個(gè)，完成礦區(qū)生態(tài)修復(fù)面積約7.11萬(wàn)平方米，種植松樹335.38畝，播撒草種264.88畝，礦區(qū)生態(tài)修復(fù)效果明顯。對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)也為各類野生動(dòng)植物提供了更多繁衍生息的空間，今年5月，國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物、排在世界八大名貴蝴蝶之首的“金斑喙鳳蝶”活體出現(xiàn)在廣西大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，就是自然保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)工作成效顯著的例證。

與此同時(shí)，我們還大力開展生物多樣性宣傳提高公眾生物多樣性保護(hù)意識(shí)。比如，今年5月22日“國(guó)際生物多樣性日”前后，我們南寧市生態(tài)環(huán)境局主辦了南寧市生物多樣性主題宣傳周活動(dòng)，圍繞主題開展了科普講座、圖片展覽、實(shí)地觀察、親子游戲等一系列豐富多彩的活動(dòng)，還通過(guò)年輕人喜愛的“嗶哩嗶哩”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行線上直播，得到了市民朋友的廣泛歡迎和積極參與，目前線上線下參與人數(shù)達(dá)3.5萬(wàn)人次，廣泛傳播了生物多樣性保護(hù)知識(shí)，倡導(dǎo)了“人與自然和諧共生”的理念。

接下來(lái)，我們還將進(jìn)一步牢固樹立節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)的基本方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，多舉措推動(dòng)生物多樣性保護(hù)工作。也希望全社會(huì)共同參與、共同行動(dòng)，共同踐行對(duì)生態(tài)環(huán)境友好的綠色生活方式，熱愛自然、保護(hù)自然，共建萬(wàn)物和諧的美好家園。

李敏：

感謝各位發(fā)布人，感謝各位記者朋友，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注南寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工作，如果記者朋友還有其他問(wèn)題需要了解，請(qǐng)會(huì)后與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)系溝通采訪。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！

（作者：龐麗娜 杜佳徽)

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