中國共產(chǎn)黨南寧市委員會2021年1月15日（星期五）18:00，在南寧國際會展中心新聞發(fā)布廳舉行首場中國共產(chǎn)黨南寧市委員會新聞發(fā)布會，邀請市委常委、宣傳部部長、副市長，市委新聞發(fā)言人鄧亞平；南寧五象新區(qū)管委會副主任、黨工委委員，市發(fā)展改革委黨組書記、主任丁偉；市委政研室（改革辦）主任、市委副秘書長（兼）梁國祿；市工信局黨組書記、局長汪東明；市金融辦黨組書記、主任曾肄業(yè)解讀中國共產(chǎn)黨南寧市第十二屆委員會第十一次全體（擴大）會議精神并回答記者提問。發(fā)布會由南寧市委宣傳部副部長，市政府新聞辦主任（兼）黎江主持。
中國共產(chǎn)黨南寧市委員會舉行首場新聞發(fā)布會
介紹中國共產(chǎn)黨南寧市第十二屆委員會第十一次全體（擴大）會議精神
時間：
2021年1月15日（星期五）18:00
發(fā)布人：
鄧亞平 市委常委、宣傳部部長、副市長，市委新聞發(fā)言人
丁 偉 南寧五象新區(qū)管委會副主任、黨工委委員，市發(fā)展改革委黨組書記、主任
梁國祿 市委政研室（改革辦）主任、市委副秘書長（兼）
汪東明 市工信局黨組書記、局長
曾肄業(yè) 市金融辦黨組書記、主任
主持人：
黎 江 南寧市委宣傳部副部長，市政府新聞辦主任（兼）
黎江：
女士們、先生們，記者朋友們：
下午好！歡迎大家出席首場中國共產(chǎn)黨南寧市委員會新聞發(fā)布會。今天召開的首場中國共產(chǎn)黨南寧市委員會新聞發(fā)布會，是南寧市深入貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委重大決策部署，對標(biāo)對表首場黨中央、自治區(qū)黨委新聞發(fā)布會，適應(yīng)新時代發(fā)展要求，推動黨務(wù)公開透明的重要制度安排和一次生動實踐。
1月15日，中國共產(chǎn)黨南寧市第十二屆委員會第十一次全體（擴大）會議在南寧召開。
這次全會是在首府掀起貫徹落實黨的十九屆五中全會、自治區(qū)黨委十一屆九次全體（擴大）會議精神熱潮之際召開的一次重要會議。會議審議通過了《中國共產(chǎn)黨南寧市委員會關(guān)于制定南寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部，永葆初心、牢記使命，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔(dān)當(dāng)實干，全面落實強首府戰(zhàn)略，持續(xù)推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，在譜寫建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想新篇章中走在前作表率。
今天，我們邀請到了市委常委、宣傳部部長、副市長，市委新聞發(fā)言人鄧亞平先生；南寧五象新區(qū)管委會副主任、黨工委委員，市發(fā)展改革委黨組書記、主任丁偉先生；市委政研室（改革辦）主任、市委副秘書長（兼）梁國祿先生；市工信局黨組書記、局長汪東明先生；市金融辦黨組書記、主任曾肄業(yè)女士，請他們向大家介紹和解讀市委十二屆十一次全體（擴大）會議精神，并回答媒體關(guān)心的問題。
下面，先請鄧亞平先生作介紹。
鄧亞平：
女士們、先生們，記者朋友們：
大家好！非常高興向大家介紹中國共產(chǎn)黨南寧市第十二屆委員會第十一次全體（擴大）會議的有關(guān)情況。這次全會于2021年1月15日在南寧舉行，剛剛勝利閉幕。
全會聽取和討論了自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記王小東受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨南寧市委員會關(guān)于制定南寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。王小東書記就《建議》討論稿向全會作了說明。全會結(jié)束時，王小東書記作了講話。
全會充分肯定市委十二屆九次全會以來市委常委會的工作。一致認(rèn)為，面對深刻復(fù)雜變化的國際環(huán)境、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，市委常委會堅決貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委的決策部署，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔(dān)當(dāng)實干，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，強首府戰(zhàn)略開局良好，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成果，“十三五”規(guī)劃順利收官，決勝全面建成小康社會取得了決定性成就，為“十四五”發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
全會高度評價了“十三五”時期南寧經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就，認(rèn)為市委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，全面貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委的決策部署，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民扎實推進“六大升級”工程，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，全市綜合實力不斷增強，脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)全面完成，“南寧渠道”進一步暢通，綠城品質(zhì)不斷提升，改革創(chuàng)新取得重大進展，民生福祉不斷增進，黨的建設(shè)質(zhì)量不斷提升。
全會認(rèn)為，“十四五”及今后一個時期，我市仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機遇大于挑戰(zhàn)，有利條件勝過不利因素。過往可鑒、當(dāng)下可為、未來可期。全市上下要胸懷“兩個大局”，切實增強機遇意識和風(fēng)險意識，保持處變不驚的平常心，增強只爭朝夕的緊迫感，拿出務(wù)實作為的真擔(dān)當(dāng)，把握發(fā)展規(guī)律，辦好自己的事，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，努力在全國發(fā)展大局中進一步爭先進位、在全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。
這次全會最重要的成果，就是審議通過了《中國共產(chǎn)黨南寧市委員會關(guān)于制定南寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》?！督ㄗh》深入分析新發(fā)展階段我市發(fā)展面臨的機遇挑戰(zhàn)，清晰展望了2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確提出了“十四五”時期發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則、主要目標(biāo)、重點任務(wù)，集中回答了事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列重大問題，充分符合中央和自治區(qū)精神，高度契合南寧實際、積極回應(yīng)群眾關(guān)切，具有很強的前瞻性、戰(zhàn)略性、針對性，必將激勵和動員全市上下進一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔(dān)當(dāng)實干，全面落實強首府戰(zhàn)略，真抓實干、善作善成、造福于民，為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新勝利而不懈奮斗。
這里我重點向大家介紹規(guī)劃《建議》起草的有關(guān)情況：
第一，市委常委會高度重視規(guī)劃《建議》的起草工作。制定和實施好“十四五”規(guī)劃，對我市未來五年乃至十五年發(fā)展意義重大。市委成立了文件起草組，在市委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。在起草過程中，王小東書記多次主持召開常委會會議、深改委會議、理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會等會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制的系列重要指示精神，跟進學(xué)習(xí)黨中央、自治區(qū)黨委有關(guān)會議精神，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”貫穿文件起草全過程，確保規(guī)劃《建議》保持正確政治方向。王小東書記統(tǒng)籌推進規(guī)劃《建議》起草，突出前瞻性思考、全局性謀劃，對標(biāo)對表中央、自治區(qū)決策部署，加強與上級有關(guān)部門溝通對接，把強首府戰(zhàn)略貫穿于規(guī)劃《建議》始終，確保規(guī)劃《建議》的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。同時，王小東書記多次深入基層調(diào)研，先后主持召開各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）座談會，民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士座談會，企業(yè)家座談會、專家學(xué)者座談會，當(dāng)面聽取各方面對制定“十四五”規(guī)劃的意見建議，多次組織修改規(guī)劃《建議》，確保起草工作高質(zhì)量完成。
第二，規(guī)劃《建議》起草堅持發(fā)揚民主集思廣益。市委把加強統(tǒng)籌設(shè)計與堅持問計于民結(jié)合起來，深入一線調(diào)研，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式建言獻策。各方面提出了許多好的意見和建議，主要包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、強化開放引領(lǐng)、城市規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、保障改善民生、創(chuàng)新社會治理等方面內(nèi)容。對各方面意見建議進行逐條分析、充分吸納，對建議稿增寫、改寫、精簡文字共計200多處，涵蓋各方面意見和建議350多條。
第三，規(guī)劃《建議》的主要考慮和基本框架。規(guī)劃《建議》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，按照黨的十九屆五中全會和自治區(qū)黨委十一屆九次全體（擴大）會議的決策部署，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機遇，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，全面落實強首府戰(zhàn)略，聚焦事關(guān)南寧發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、關(guān)鍵性問題，對“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)作出系統(tǒng)謀劃和全面部署。
建議稿由14個部分60條構(gòu)成，分為三大板塊。第一板塊為總論，主要闡述“十三五”成就、“十四五”的機遇和挑戰(zhàn)、2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)、“十四五”時期的指導(dǎo)思想、原則和主要目標(biāo)。第二板塊為分論，總體上是緊扣中央、自治區(qū)的決策部署，結(jié)合南寧實際，分領(lǐng)域闡述“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的重點任務(wù)。第三板塊為結(jié)尾，主要是對切實加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)全市人民為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)而奮斗作出部署，為規(guī)劃實施提供有力的保障。
我先介紹這些情況，謝謝大家！
黎江：
謝謝鄧亞平先生的介紹。下面進入問答環(huán)節(jié)，請記者朋友們提問，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。提問現(xiàn)在開始，有問題的請舉手示意。
人民日報記者：市委十二屆十一次全體（擴大）會議提出，把全面落實強首府戰(zhàn)略作為“十四五”時期發(fā)展的總抓手，請問是出于什么考慮？
鄧亞平：
謝謝這位記者朋友的提問。2019年11月，自治區(qū)黨委、政府作出了實施強首府戰(zhàn)略的重大戰(zhàn)略部署，這是全區(qū)深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐，是對廣西所處的歷史方位和階段性特征的精準(zhǔn)把握，也是遵循區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。一年多來，南寧市堅決履行主體責(zé)任，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的使命感，拿出非常之策、使出非常之力、推出非常之舉，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，脫貧攻堅任務(wù)全面完成，改革開放再上新臺階，民生事業(yè)全面進步，強首府戰(zhàn)略實現(xiàn)良好開局。初步預(yù)計，2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長3%，財政收入占全區(qū)比重提升到28.43%，在全區(qū)的經(jīng)濟首位度穩(wěn)步提升?？梢哉f，我們?nèi)媛鋵崗娛赘畱?zhàn)略，推動“十三五”規(guī)劃順利收官，決勝全面建成小康社會取得了決定性成就，為“十四五”發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
“十四五”時期，是南寧市全面落實強首府戰(zhàn)略、加快打造引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展核心增長極、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年。強首府戰(zhàn)略提出的2025年和2035年的主要目標(biāo)，在時間節(jié)點上與“十四五”規(guī)劃以及2035年戰(zhàn)略目標(biāo)相一致。強首府戰(zhàn)略全面落實到位了，實現(xiàn)“十四五”的發(fā)展目標(biāo)就有了堅實基礎(chǔ)和可靠保障。為此，我們將準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機遇，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，進一步明確強首府戰(zhàn)略在新形勢下要完成的目標(biāo)任務(wù)和實施的政策措施等重要內(nèi)容，將其貫穿到我市今后五年乃至未來十五年經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程各方面。此次全會提出要牢牢扭住全面落實強首府戰(zhàn)略這一總抓手，并明確要突出資源要素集聚、開放平臺提升、營商環(huán)境優(yōu)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展四個關(guān)鍵支撐，持續(xù)推動“強工業(yè)、強創(chuàng)新、強金融、強樞紐、強開放、強治理”六個重點舉措。具體來說，突出四個關(guān)鍵支撐，就是要推動資源要素集聚、創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢，夯實提升開放平臺、拓展發(fā)展新空間，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、增強發(fā)展軟實力，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、提升城市承載力，為加快打造引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心增長極提供有力支撐。強化六個重點舉措，就是以“六強”為攻堅重點，精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功，推動首府全方位“強”起來，實現(xiàn)發(fā)展速度和質(zhì)量全區(qū)領(lǐng)先，不斷提升首位度?？傮w而言，“十四五”時期，我們要把全面落實強首府戰(zhàn)略作為總抓手，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔(dān)當(dāng)實干，持續(xù)提升南寧綜合競爭力、創(chuàng)新驅(qū)動力和城市發(fā)展能級，推動南寧實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，使首府在發(fā)揮輻射效應(yīng)、帶動周邊發(fā)展、服務(wù)全區(qū)大局、落實國家戰(zhàn)略上發(fā)揮更大作用。
新華社記者：南寧市委十二屆十一次全體（擴大）會議明確了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時期發(fā)展目標(biāo)，請給我們描述未來南寧的發(fā)展藍圖是怎樣的？
丁偉：
謝謝這位記者朋友的提問。全會提出了到2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)，具體來說就是，強首府戰(zhàn)略各項目標(biāo)任務(wù)全面完成，面向東盟開放合作的區(qū)域性國際大都市、“一帶一路”有機銜接的重要門戶樞紐城市、北部灣城市群與粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的核心城市、具有濃郁壯鄉(xiāng)特色和亞熱帶風(fēng)情的生態(tài)宜居城市全面建成，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。綜合實力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將邁上大臺階，經(jīng)濟總量占全區(qū)比重大幅提升，科技支撐能力顯著增強，建成創(chuàng)新型城市；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成具有南寧特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；開放水平大幅提升，在全區(qū)構(gòu)建全方位開放發(fā)展新格局中龍頭帶動作用顯著增強；基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治南寧、法治政府、法治社會建設(shè)達到更高水平；文化強市、教育強市、人才強市、科技強市、體育強市、健康南寧建設(shè)取得更大成效，市民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國省會城市領(lǐng)先水平，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展壯大，美麗南寧建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)；城鄉(xiāng)面貌根本改觀，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小；民族團結(jié)進步事業(yè)和城市治理開創(chuàng)新局面，平安南寧建設(shè)達到更高水平；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全市人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
同時，全會綜合考慮我市階段性特征、發(fā)展趨勢、發(fā)展條件和發(fā)展支撐，圍繞“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、全面提質(zhì)”，提出“十四五”時期發(fā)展主要目標(biāo)，概括起來未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展努力實現(xiàn)六個“明顯提升”。
一是經(jīng)濟綜合實力明顯提升。經(jīng)濟首位度持續(xù)提高，經(jīng)濟增長速度高于全國、全區(qū)平均水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)支撐作用凸顯，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化加快，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進，創(chuàng)新支撐能力顯著增強，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不斷提高，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得重大進展。
二是改革開放水平明顯提升。要素市場化配置改革和一流營商環(huán)境建設(shè)取得重大進展，市場主體更加充滿活力，開放平臺建設(shè)取得顯著成效，開放型經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階，在全區(qū)構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局中的龍頭帶動作用進一步發(fā)揮。
三是社會文明程度明顯提升。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，文化軟實力和影響力不斷增強。
四是生態(tài)宜居水平明顯提升。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)方式和生活方式更加綠色、低碳，能源資源利用效率不斷提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)文明制度體系更加完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)走在全國省會城市前列，“中國綠城”品牌進一步擦亮。
五是人民生活品質(zhì)明顯提升。城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等基本公共服務(wù)均等化水平大幅提高，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，民生福祉達到新水平。
六是社會治理效能明顯提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險能力、突發(fā)公共事件應(yīng)急能力和自然災(zāi)害防御能力不斷增強，發(fā)展安全保障更加有力，民族團結(jié)進步事業(yè)開創(chuàng)新局面。
廣西日報記者：民生問題是老百姓最關(guān)心的問題。市委十二屆十一次全體（擴大）會議提出，要大力發(fā)展民生事業(yè)，持續(xù)提升人民生活品質(zhì)。請問規(guī)劃《建議》中作出哪些具體安排？
梁國祿：
謝謝這位記者朋友的提問。您提的這個問題很重要，讓老百姓過上好日子是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。“十三五”時期，南寧市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面實施民生福祉升級工程，每年近八成財政支出用于發(fā)展民生。脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)全面完成，4個貧困縣（區(qū)）全部摘帽，421個貧困村全部出列，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧。就業(yè)、教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等社會事業(yè)全面發(fā)展。但是，我們也看到，我市發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果的任務(wù)依然艱巨，民生領(lǐng)域還存在一些短板弱項，離老百姓期盼還有一定差距。市委規(guī)劃《建議》把“堅持以人民為中心”列為“十四五”時期必須遵循的原則，明確了“持續(xù)提升人民生活品質(zhì)”的發(fā)展目標(biāo)，提出了一系列重大舉措。
在收入方面，將著力提高人民收入水平，完善工資制度，健全工資合理增長機制，不斷提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。
在就業(yè)方面，將持續(xù)提高就業(yè)質(zhì)量,千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，促進重點群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對就業(yè)困難人員實行托底幫扶，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)范、上下貫通、便捷高效的公共就業(yè)服務(wù)體系和運行機制。
在教育方面，將推動教育高質(zhì)量發(fā)展，提高學(xué)前教育普及普惠水平，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，推進普通高中教育多樣化、特色化發(fā)展，辦好特殊教育，加強專門教育，加快高水平職業(yè)院校和高水平專業(yè)建設(shè)，大力推進高等教育發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南寧教育園區(qū)。
在文化體育方面，將廣泛開展群眾性文化活動，創(chuàng)新實施文化惠民工程，加強重大文化設(shè)施和文化項目建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，完善全民健身公共服務(wù)體系，廣泛開展全民健身活動。
在社會保障方面，將深入實施全民參保計劃，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，健全分層分類的社會救助體系，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障機制，保障婦女兒童合法權(quán)益，完善幫扶殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童等社會福利制度和幫扶機制。
在健康養(yǎng)老方面，將全面推進健康南寧建設(shè)，加快完善公共衛(wèi)生體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進醫(yī)療資源均衡發(fā)展，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)；將落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略和國家生育政策，促進人口中長期均衡發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，深入推進全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市和全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市建設(shè)，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
在社會治理方面，將全面提升首府治理水平，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推動社會治理重心下移、力量下沉、政策下傾，深入推進“網(wǎng)格化+智能化”社會治理，提高基層治理能力水平。
我們相信，在黨中央和自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市上下的共同努力下，“十四五”規(guī)劃《建議》提出的這些民生目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，全市各族人民的生活品質(zhì)一定能夠達到新的更高水平。
中央廣播電視總臺（央視）記者：南寧發(fā)展的優(yōu)勢在區(qū)位，潛力在開放，出路也在開放。請問“十四五”期間，南寧如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，聚焦全面落實強首府戰(zhàn)略，高質(zhì)量推動對外開放合作發(fā)展？
丁偉：
感謝這位記者朋友提問。南寧作為廣西首府，區(qū)位優(yōu)勢突出，面向東南亞，背靠大西南，東鄰粵港澳瓊，南臨北部灣，處于“一帶一路”、西部陸海新通道的重要節(jié)點，具有近海、近邊，沿江、沿線“兩近兩沿”的特點，是距離東盟國家最近的省會城市?！笆奈濉睍r期，南寧將強化開放引領(lǐng)，深入貫徹落實“三大定位”新使命，主動融入國家開放戰(zhàn)略，積極參與區(qū)域分工合作，在全區(qū)構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局中發(fā)揮龍頭帶動作用。主要從以下幾個方面發(fā)力：
一是做深做實開放合作平臺。堅決落實習(xí)近平總書記在第17屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會開幕式上的重要致辭精神，服務(wù)推動?xùn)|博會升級發(fā)展，從服務(wù)“10+1”向服務(wù)區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)和“一帶一路”拓展。加快建成面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)、中國—東盟信息港南寧核心基地、南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，加快推進南寧綜合保稅區(qū)與其他國家級開放平臺聯(lián)動創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。加強與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作，積極培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)，把南寧打造成為中國企業(yè)走向東盟市場和東盟企業(yè)進入中國大陸的產(chǎn)業(yè)投資聚集地、貿(mào)易往來結(jié)算地、科技創(chuàng)新支撐地、生活服務(wù)保障地。
二是打造西部陸海新通道重要節(jié)點城市。加強與沿線國家和國內(nèi)省市合作，加快打造連接中國與東盟時間最短、服務(wù)最好、效益最優(yōu)的國際貿(mào)易大通道，形成“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流大格局。加強大能力運輸通道建設(shè)，加快推動高速鐵路、城際鐵路等項目建設(shè)，推動市域公路聯(lián)網(wǎng)暢通，提升縣域交通網(wǎng)絡(luò)能級，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的綜合交通運輸體系。加快建設(shè)南寧陸港型國家物流樞紐，積極推進南寧國際鐵路港、中新南寧國際物流園等重大項目建設(shè)。推動通道產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育發(fā)展樞紐經(jīng)濟，強化國際通關(guān)合作，在服務(wù)構(gòu)建中國—東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟中發(fā)揮重要作用。
三是積極推動北部灣城市群與粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展。發(fā)揮南寧作為北部灣城市群核心城市輻射帶動作用，積極推動與“北欽防一體化”深度聯(lián)動發(fā)展，加快同城化縱深發(fā)展。建立完善北部灣城市群和粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展機制，加強承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作，融入大灣區(qū)先進制造業(yè)體系，打造承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的示范區(qū)。
四是積極推動中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。全面落實自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，以制度創(chuàng)新為核心，高水平推進試點任務(wù)實施和改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣，力爭在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)謀劃推出一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。堅持制度創(chuàng)新與功能培育相結(jié)合，加快現(xiàn)代金融、智慧物流、數(shù)字經(jīng)濟、文化傳媒、醫(yī)療健康等重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興制造業(yè)為核心的集聚區(qū)。堅持高質(zhì)量引進來、高水平走出去，在高端制造、現(xiàn)代服務(wù)、跨境合作等領(lǐng)域打造一批領(lǐng)軍企業(yè)，推動更多總部經(jīng)濟落戶，形成具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)集群。
五是積極融入新發(fā)展格局。立足我市處于國內(nèi)大循環(huán)和中國一東盟國際循環(huán)交匯點的獨特優(yōu)勢，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費的基礎(chǔ)作用，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，培育完整內(nèi)需體系，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，建設(shè)區(qū)域性國際消費中心城市，全力打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點城市和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接核心城市。
經(jīng)濟日報記者：南寧市強產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵在強工業(yè)。請問南寧市“十四五”期間在強工業(yè)方面有什么重大舉措？
汪東明：
非常感謝這位記者朋友對南寧工業(yè)的關(guān)心?！笆濉逼陂g，我市通過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動力，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實?！笆奈濉笔俏沂型苿又圃鞓I(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵時期，我們將堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，著力強龍頭、補鏈條、聚集群，持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)培育三篇文章，抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場，突出培植“工業(yè)樹”、打造“產(chǎn)業(yè)林”，構(gòu)建具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。“十四五”時期，我們將著力從以下四個方面著手：
一是打造區(qū)域性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)基地。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出位置，聚焦優(yōu)勢重點產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈延鏈，鍛長板補短板，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。加快發(fā)展壯大電子信息、先進裝備制造、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和全產(chǎn)業(yè)鏈提升，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、精細(xì)化、綠色化發(fā)展，發(fā)展服務(wù)型制造。打造東盟—南寧—珠三角供應(yīng)鏈，建設(shè)承接?xùn)|部、銜接?xùn)|盟的電子信息產(chǎn)業(yè)核心部件制造基地、重要的電子信息產(chǎn)業(yè)核心部件研發(fā)、制造和供應(yīng)基地。構(gòu)建新能源汽車、工程機械裝備、節(jié)能環(huán)保裝備和軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)鏈。加快壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持新興制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，加快建設(shè)南寧智能制造城。聚焦“三大三新”、“雙百雙新”重點領(lǐng)域，高水平高質(zhì)量招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進“央企”、“灣企”、“民企”等領(lǐng)軍龍頭企業(yè)，努力形成新的增長點。
二是加快數(shù)字南寧建設(shè)。積極參與共建數(shù)字絲綢之路，依托中國—東盟信息港南寧核心基地，實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造區(qū)域性數(shù)字經(jīng)濟高地。優(yōu)化升級南寧國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，建設(shè)服務(wù)東盟的離岸數(shù)據(jù)中心。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、地理信息、北斗等產(chǎn)業(yè)，加快5G網(wǎng)絡(luò)商用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快鯤鵬產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造一批數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。推動一二三次產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級。
三是提升科技支撐能力。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，集中全市優(yōu)勢創(chuàng)新資源，多渠道增加研發(fā)投入，吸引國內(nèi)國際專業(yè)創(chuàng)新力量，推動實施電子信息、智能制造、生物醫(yī)藥、有色金屬深加工等重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。加強人工智能、生命健康、生物技術(shù)等技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，加快培育“蛙跳”產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進南寧·中關(guān)村創(chuàng)新示范基地、南寧·中關(guān)村科技園等平臺建設(shè)，不斷發(fā)揮示范引領(lǐng)作用和溢出效應(yīng)。扎實推進“科創(chuàng)中國”試點城市建設(shè)，深化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，大力引進和培育新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構(gòu)、研發(fā)中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺，促進科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。
四是推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能提質(zhì)增效。大力推進南寧高新區(qū)、南寧經(jīng)開區(qū)和廣西—東盟經(jīng)開區(qū)等開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級，提高園區(qū)投資效率和產(chǎn)出水平，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈配套、特色鮮明的千億產(chǎn)業(yè)園。拓展工業(yè)發(fā)展空間，加快南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)、南寧現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。促進縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū)差異化、特色化發(fā)展，形成“一區(qū)一主業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，打造邕寧蒲廟—青秀伶俐—橫縣六景—賓陽黎塘先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。促進產(chǎn)教融合、產(chǎn)城融合，推動具備條件的園區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型。
南寧日報記者：這次市委十二屆十一次全體（擴大）會議提出要加快建成面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)，請問“十四五”時期將采取哪些措施來實現(xiàn)這一目標(biāo)？
曾肄業(yè)：
非常感謝記者朋友的提問?！笆濉币詠?，南寧市堅持把金融業(yè)發(fā)展擺在突出的位置，沿邊金融綜合改革圓滿收官，面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)建設(shè)加快推進。“十四五”時期，南寧市將圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革等重點任務(wù)，堅持重集聚、促開放、優(yōu)服務(wù)、聚人才，著力增加金融供給，形成金融要素洼地和金融開放創(chuàng)新高地，基本建立起與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和全方位開放格局相匹配的現(xiàn)代金融體系，為經(jīng)濟發(fā)展注入更多源頭活水。重點將在以下三個方面下更大的功夫：
一是著力在加強金融集聚上下更大功夫。持續(xù)加大“引金入邕”力度，補齊做強金融產(chǎn)業(yè)鏈。按照“一軸兩翼，一城四區(qū)”的金融產(chǎn)業(yè)功能布局，堅持“先中后臺、再前臺”的思路，圍繞金融信息服務(wù)、金融科技產(chǎn)業(yè)、金融中后臺等加大招商力度，重點推動一批金融機構(gòu)落地，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國—東盟金融城，把南寧五象新區(qū)打造成為全國知名的金融集聚區(qū)。創(chuàng)新“資本+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動招商模式，發(fā)揮金融先導(dǎo)作用，以投資為紐帶吸引企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈落地，形成“產(chǎn)業(yè)—資本—產(chǎn)業(yè)”閉環(huán)效應(yīng)，為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的“金融支撐”。
二是著力在深化金融改革創(chuàng)新上下更大功夫。深化面向東盟的跨境金融創(chuàng)新，推動駐邕銀行機構(gòu)與東盟國家商業(yè)銀行建立人民幣代理行關(guān)系，建設(shè)面向東盟的人民幣結(jié)算中心，打造“暢通、便捷、高效”的金融合作大通道。建立健全具有南寧特色的綠色金融發(fā)展機制，建成綠色金融綜合服務(wù)平臺，全力爭創(chuàng)國家級綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)。大力推進五象新區(qū)保險創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極構(gòu)建中國—東盟跨境保險發(fā)展新平臺新路徑，為我市深化以面向東盟為重點的開放合作增添強大的“金融動力”。
三是著力在服務(wù)實體經(jīng)濟上下更大功夫。進一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強財政金融統(tǒng)籌聯(lián)動，聚焦產(chǎn)業(yè)振興、西部陸海新通道建設(shè)、南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)等方面做好金融服務(wù)。大力發(fā)展普惠金融，深入落實“桂惠貸”，升級建設(shè)農(nóng)村金融六大體系，大力實施供應(yīng)鏈金融培育工程、投貸擔(dān)聯(lián)動工程，加強對中小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、民生工程等領(lǐng)域的融資支持。大力發(fā)展資本市場，積極推進直接融資改革創(chuàng)新試點，形成“培育一批、股改一批、輔導(dǎo)一批、申報一批、上市一批、做強一批”的梯次推進新格局。強化創(chuàng)新債權(quán)股權(quán)工具運用，構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的創(chuàng)投生態(tài)體系。完善多層次資本市場對接服務(wù)機制，提升我市企業(yè)直接融資能力和水平，為我市實體經(jīng)濟發(fā)展打造暢通的“金融血脈”。
此外，我們還將完善人才政策，優(yōu)化人才環(huán)境，加大金融高端人才引進力度，確保金融高端人才引得進、留得住、發(fā)展得好，為金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實智力保障。
黎江：
謝謝五位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，本次發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！
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