直播回顧| 南寧市“城市治理提升年”活動(dòng)情況通報(bào)新聞發(fā)布會(huì)

南寧市政府新聞辦于2020年11月12日（星期四）上午10時(shí)舉行南寧市“城市治理提升年”活動(dòng)情況通報(bào)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市“大行動(dòng)”指揮部辦公室主任、市城管綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)梁勇，市“大行動(dòng)”指揮部市容環(huán)境提升組組長(zhǎng)、市市政園林局局長(zhǎng)藍(lán)嵐，市“大行動(dòng)”指揮部文明提升組組長(zhǎng)、市文明辦主任勞世青，市“大行動(dòng)”指揮部空氣質(zhì)量提升組副組長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)曾鳴，市“大行動(dòng)”指揮部交通暢通提升組副組長(zhǎng)、市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)羅義學(xué)介紹有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)，發(fā)布會(huì)由市委宣傳部新聞發(fā)布科科長(zhǎng)李敏主持。

南寧市“城市治理提升年”活動(dòng)情況通報(bào)新聞發(fā)布會(huì)

時(shí)間：

2020年11月12日（星期四）上午10時(shí)

發(fā)布人：

梁勇市“大行動(dòng)”指揮部辦公室主任、市城管綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)

藍(lán) 嵐市“大行動(dòng)”指揮部市容環(huán)境提升組組長(zhǎng)、市市政園林局局長(zhǎng)

勞世青市“大行動(dòng)”指揮部文明提升組組長(zhǎng)、市文明辦主任

曾鳴市“大行動(dòng)”指揮部空氣質(zhì)量提升組副組長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

羅義學(xué) 市“大行動(dòng)”指揮部交通暢通提升組副組長(zhǎng)、市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)

主持人：

李敏市委宣傳部新聞發(fā)布科科長(zhǎng) 　

李敏：

女士們、先生們，新聞界的朋友們:

上午好！歡迎大家出席南寧市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

為幫助大家更好地了解南寧市“城市治理提升年”活動(dòng)的相關(guān)情況，今天我們非常高興的邀請(qǐng)到市“大行動(dòng)”指揮部辦公室主任、市城管綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)梁勇先生，請(qǐng)他為大家介紹有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

出席今天發(fā)布會(huì)的還有市“大行動(dòng)”指揮部市容環(huán)境提升組組長(zhǎng)、市市政園林局局長(zhǎng)藍(lán)嵐女士，市“大行動(dòng)”指揮部文明提升組組長(zhǎng)、市文明辦主任勞世青女士，市“大行動(dòng)”指揮部空氣質(zhì)量提升組副組長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)曾鳴先生，市“大行動(dòng)”指揮部交通暢通提升組副組長(zhǎng)、市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)羅義學(xué)先生。

首先，有請(qǐng)梁勇先生作介紹。

梁勇：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，新聞界的朋友們：

大家上午好！今天我們?cè)谶@里舉行“城市治理提升年”活動(dòng)情況通報(bào)新聞發(fā)布會(huì)。首先，我謹(jǐn)向蒞臨今天新聞發(fā)布會(huì)的各位媒體朋友表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我市城市治理工作的關(guān)心、支持和幫助。

2020年，全市城市治理工作以貫徹落實(shí)黨的十九大，十九屆四中、五中全會(huì)精神為動(dòng)力，按照“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想”的總目標(biāo)和“解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”的工作方針，圍繞“城市治理提升年”活動(dòng)這條主線(xiàn)，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，全面強(qiáng)化城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，扎實(shí)推動(dòng)強(qiáng)首府強(qiáng)治理工作，市容環(huán)境治理、交通環(huán)境治理、城市文明程度、大氣污染防治、城市治理長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，城市綜合環(huán)境品質(zhì)得到全面提升，各項(xiàng)城市治理工作取得了積極成效，下面，由我來(lái)為大家作具體介紹。

一、空氣質(zhì)量水平在強(qiáng)化污染防治中再上新臺(tái)階

2020年1月-10月，我市市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到98%，PM2.5、PM10平均濃度分別同比下降11.1%和14.6%；臭氧平均濃度同比下降7.1%；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.94，同比改善13.0%，空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升。這一成效取決于近年來(lái)南寧市對(duì)保障空氣質(zhì)量水平實(shí)施的一系列強(qiáng)有力的措施。一是強(qiáng)化大氣污染防治制度保障。修改完善《南寧市城市揚(yáng)塵治理?xiàng)l例》、《南寧市城市建筑垃圾管理辦法》等大氣污染防治相關(guān)法律法規(guī)，建立健全大氣污染治理“大聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，各部門(mén)聯(lián)合研究創(chuàng)新污染防治措施，發(fā)生突發(fā)污染應(yīng)急事件時(shí)，做到第一時(shí)間受理、響應(yīng)并處置。二是強(qiáng)化大氣污染源頭治理。重拳整治建設(shè)工地、消納場(chǎng)、攪拌站、采石場(chǎng)、堆場(chǎng)、道路等方面的揚(yáng)塵污染，共巡查堆場(chǎng)2621個(gè)次，檢查工業(yè)企業(yè)3500余家次，巡查道路16.678萬(wàn)條次，檢查消納場(chǎng)2265處，檢查工程車(chē)輛4.42萬(wàn)輛，拆除9個(gè)無(wú)資質(zhì)攪拌站，完成市區(qū)內(nèi)攪拌站所屬?lài)?guó)三及以下排量預(yù)拌混凝土攪拌車(chē)置換662臺(tái)。三是強(qiáng)化揚(yáng)塵治理“慧眼”系統(tǒng)應(yīng)用。進(jìn)一步擴(kuò)大“慧眼”系統(tǒng)監(jiān)控覆蓋面，提高污染問(wèn)題聯(lián)動(dòng)處置水平，提升案件處置效率。目前，“慧眼”系統(tǒng)已接入并可對(duì)全市662個(gè)有土方作業(yè)工地、72個(gè)消納場(chǎng)、52個(gè)攪拌站、13個(gè)采石場(chǎng)、9個(gè)聯(lián)合執(zhí)法卡點(diǎn)實(shí)施實(shí)時(shí)揚(yáng)塵源頭監(jiān)管；2020年系統(tǒng)案件處置率達(dá)98.1%。

二、市容環(huán)境水平在補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)中取得新成效

結(jié)合創(chuàng)城整改提升工作，圍繞城市治理短板和薄弱環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)市政設(shè)施維護(hù)、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等工作，進(jìn)一步提升市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生管理水平。一是狠抓設(shè)施保障。加大市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)力度，完成道路維修41.84萬(wàn)平米，人行道維修9.81萬(wàn)平米。提高照明設(shè)施應(yīng)急處置能力，保障城市亮燈率，更換故障路燈7361盞次，維修線(xiàn)路故障1258處，更換故障井蓋72處。規(guī)范建筑工地圍擋，達(dá)到封閉、堅(jiān)固、安全、美觀、整潔的要求，杜絕出現(xiàn)施工圍擋殘損破舊等現(xiàn)象。二是推進(jìn)園林綠化精細(xì)化管養(yǎng)。加強(qiáng)道路綠化管護(hù)，重點(diǎn)抓好病蟲(chóng)害防治、黃土裸露補(bǔ)種、喬灌木缺株補(bǔ)種、綠地除雜、環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。積極提升公園廣場(chǎng)綜合管理水平，加強(qiáng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站點(diǎn)配置、車(chē)輛停放管理、無(wú)障礙設(shè)施設(shè)置、公共服務(wù)等方面的整治提升力度。三是加大日常保潔力度。抓好道路日常保潔，科學(xué)制訂沖洗作業(yè)方案，積極組織作業(yè)實(shí)施，道路保潔總面積約7900萬(wàn)㎡/月。強(qiáng)化生活垃圾清運(yùn)，建立和完善生活垃圾分類(lèi)設(shè)施、設(shè)備，加強(qiáng)垃圾處理體系行業(yè)指導(dǎo)，城市生活垃圾無(wú)害化處理率保持100%。加強(qiáng)黑臭水體治理，建立事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致、規(guī)范高效、監(jiān)管到位的河道保潔工作機(jī)制。四是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)。開(kāi)展戶(hù)外廣告大清理，加大對(duì)殘留破損戶(hù)外廣告牌及城市“牛皮癬”整治力度，發(fā)現(xiàn)并整改各類(lèi)廣告破損或脫落、違章設(shè)置、小廣告亂粘貼等問(wèn)題約9.6萬(wàn)處。實(shí)行“門(mén)前三包”大落實(shí)，實(shí)現(xiàn)沿街商鋪周邊市容環(huán)境管理規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化，設(shè)置經(jīng)營(yíng)線(xiàn)5.49萬(wàn)處、施劃非機(jī)動(dòng)車(chē)泊位13.1萬(wàn)處。

三、交通環(huán)境秩序在加強(qiáng)交通管控中發(fā)生新變化

堅(jiān)持以秩序整治作為降壓交通事故的突破口，全力開(kāi)展各項(xiàng)道路交通管理工作。一是開(kāi)展“泥頭車(chē)”整治行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展“子夜行動(dòng)”“拂曉行動(dòng)”“258行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共查處“泥頭車(chē)”交通違法9.4萬(wàn)起，有力防范和大幅減少了涉及泥頭車(chē)的交通事故。二是加強(qiáng)共享單車(chē)管理。制定《南寧市共享電動(dòng)自行車(chē)協(xié)同管理方案（暫行）》，頒布實(shí)施《南寧市電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》，在全區(qū)率先填補(bǔ)了電動(dòng)自行車(chē)地方立法空白。三是全面強(qiáng)化“治超”工作。開(kāi)展“百?lài)嵧酢钡蓉涇?chē)超限超載行為集中整治行動(dòng)，檢測(cè)到“百?lài)嵧酢避?chē)輛205臺(tái)，同比下降99.24%。集中約談違法情況嚴(yán)重的道路運(yùn)輸企業(yè)30余家，對(duì)6家超限超載嚴(yán)重的運(yùn)輸企業(yè)作出了責(zé)令停業(yè)整頓的行政處罰，同時(shí)納入安全生產(chǎn)“黑名單”。四是優(yōu)化占道施工與交通出行管理。完成南寧交警智能交通設(shè)施運(yùn)維中心建設(shè)，改革智能交通運(yùn)維保障機(jī)制，全市智能交通設(shè)施在線(xiàn)率達(dá)93%，維修完成率達(dá)95%，故障處理響應(yīng)率實(shí)現(xiàn)100%，無(wú)重復(fù)故障率達(dá)95.3%，設(shè)備信息標(biāo)注率達(dá)92%，有效地提高了運(yùn)維處理的效率。五是加大違法曝光力度。共曝光重點(diǎn)違法車(chē)輛1.7萬(wàn)輛次、典型事故案例210起、事故多發(fā)路段27處、高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)100余家、酒駕醉駕人員1500多人次。

四、精神文明建設(shè)在強(qiáng)化文明風(fēng)尚中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

堅(jiān)持培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力實(shí)施新時(shí)代公民道德建設(shè)工程，不斷提升市民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度。一是積極開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。共開(kāi)展5場(chǎng)“弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，倡導(dǎo)綠色生活”文明素質(zhì)提升行動(dòng)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，收到意見(jiàn)建議215條；開(kāi)展3次文明行為問(wèn)卷調(diào)查，收到意見(jiàn)建議217條，網(wǎng)上征集意見(jiàn)建議211條。組織市直相關(guān)部門(mén)加大對(duì)亂扔煙頭垃圾等不文明行為的執(zhí)法處罰力度。二是積極開(kāi)展疫情防控應(yīng)急志愿服務(wù)。全市發(fā)布關(guān)于宣傳普及、走訪排查、維護(hù)秩序、無(wú)償獻(xiàn)血、關(guān)愛(ài)困難家庭、清理衛(wèi)生死角等疫情防控項(xiàng)目共2553個(gè)，參與志愿者達(dá)21萬(wàn)余人次，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)200多萬(wàn)小時(shí)。目前，南寧市實(shí)名注冊(cè)志愿者總數(shù)130萬(wàn)人，實(shí)名注冊(cè)志愿者總數(shù)占全市常住人口比例為17.8% ，有志愿服務(wù)時(shí)間記錄的志愿者人數(shù)占注冊(cè)志愿者總?cè)藬?shù)的比例為57.16%。三是深入開(kāi)展“五個(gè)禮讓”示范創(chuàng)建活動(dòng)。共開(kāi)展了4場(chǎng)線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的“五個(gè)禮讓”文明實(shí)踐活動(dòng)，尤其是9月16日舉辦的“禮讓我參與文明一路行”文明交通引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)，吸引了近4萬(wàn)名網(wǎng)友觀看，活動(dòng)取得較大實(shí)效。

五、城市管理水平在健全體制機(jī)制中有了新提升

通過(guò)健全完善城市治理網(wǎng)格管理機(jī)制、監(jiān)督考評(píng)機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)城市管理水平進(jìn)一步提升。一是健全完善網(wǎng)格管理機(jī)制。充分發(fā)揮綜治、“大行動(dòng)”網(wǎng)格員作用，梳理綜治網(wǎng)格員在參與“大行動(dòng)”責(zé)任網(wǎng)格管理中的具體任務(wù)清單，建立市級(jí)綜治系統(tǒng)與數(shù)字城管系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦機(jī)制，增強(qiáng)綜治、“大行動(dòng)”網(wǎng)格對(duì)大氣污染的聯(lián)防聯(lián)控合力。同時(shí)，推進(jìn)武鳴區(qū)“大行動(dòng)”責(zé)任網(wǎng)格劃分，加快武鳴區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)向城市管理標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。二是健全完善監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。將“大行動(dòng)”考評(píng)工作由單項(xiàng)考評(píng)向雙向服務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在原有“美麗南寧大行動(dòng)暨揚(yáng)塵考評(píng)系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)具備智能分析、數(shù)據(jù)查詢(xún)及篩選功能的模塊功能。同時(shí)，通過(guò)關(guān)聯(lián)考評(píng)成績(jī)、構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制等方式，將城市治理“人海戰(zhàn)術(shù)”向有的放矢的精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城市治理能力現(xiàn)代化的提升。三是健全完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。整合交警、市政園林、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法、交通等部門(mén)力量，組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，開(kāi)展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。我市開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作以來(lái)，已組織開(kāi)展了19次聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。各位記者朋友們，今年我市城市治理工作取得了一定成效，也面臨了不少困難和壓力，但是我們堅(jiān)信，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，在廣大市民群眾的積極參與下，我市城市治理工作將邁上更高的臺(tái)階，為全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更好的城市環(huán)境。

在此，我也祝大家身體健康、工作順利、合家幸福、萬(wàn)事勝意！謝謝！

李敏：

感謝梁勇先生的介紹。下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。有問(wèn)題的請(qǐng)舉手。

南寧日?qǐng)?bào)記者：目前南寧市地?cái)偨?jīng)濟(jì)推進(jìn)情況如何？如何妥善解決地?cái)偨?jīng)濟(jì)所帶來(lái)的占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等問(wèn)題？

梁勇：

為統(tǒng)籌疫情防控、城市治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)保障民生，今年6月，我市出臺(tái)了《關(guān)于做好占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販等服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，集中打造便民馬路市場(chǎng)，在不影響消防、不影響居民、不影響市容市貌的基礎(chǔ)上，著力開(kāi)拓思路，通過(guò)采取允許設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)攤區(qū)、允許臨街店鋪跨門(mén)檻經(jīng)營(yíng)、允許大型商場(chǎng)開(kāi)展戶(hù)外促銷(xiāo)、允許流動(dòng)商販販賣(mài)經(jīng)營(yíng)等“四許”，以及輕微違法行為不進(jìn)行處罰、不得收取攤位或攤租費(fèi)用、暫不列入“大行動(dòng)”考評(píng)等“三不”措施，分批次合理設(shè)定流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，釋放草根經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。目前，南寧市區(qū)內(nèi)的7個(gè)城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)），14條街道，已經(jīng)先期設(shè)置了約1441個(gè)臨時(shí)擺賣(mài)攤點(diǎn)（區(qū)）。同時(shí)，我們還對(duì)淡村市場(chǎng)的油煙、污水硬件設(shè)施加以升級(jí)改造，增加市場(chǎng)夜市功能，提供了300多個(gè)攤位，解決900多人的就業(yè)問(wèn)題。此外，設(shè)置有500余個(gè)攤位的西關(guān)夜市街改造計(jì)劃也同步啟動(dòng)，在打造“網(wǎng)紅”綜合夜市名片的同時(shí)，也解決了1000到2000人的就業(yè)問(wèn)題。

為切實(shí)解決地?cái)偨?jīng)濟(jì)所帶來(lái)的占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等問(wèn)題，我們制定了“八個(gè)保障機(jī)制”，確保在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保障市容環(huán)境秩序。一是制定設(shè)置引導(dǎo)機(jī)制，明確允許設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營(yíng)攤區(qū)的街道、路段、時(shí)段，在臨時(shí)攤點(diǎn)攤區(qū)設(shè)置明顯標(biāo)志，公示經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、安全提示，實(shí)行一街一策、一點(diǎn)一策；二是制定保潔責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后，地面無(wú)餐廚垃圾和其他垃圾遺留；三是制定投訴處置機(jī)制，建立城管、公安、市政園林、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)快速處置機(jī)制，積極化解經(jīng)營(yíng)者和市民間可能發(fā)生的，因經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的擾民問(wèn)題等矛盾糾紛；四是制定容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)自我糾錯(cuò)，經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)違規(guī)或投訴問(wèn)題，實(shí)行“小過(guò)錯(cuò)、及時(shí)改、不處罰”機(jī)制；五是制定安全防護(hù)機(jī)制，在允許設(shè)置的臨時(shí)攤區(qū)、攤點(diǎn)，設(shè)置隔離欄等安全設(shè)施，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，堅(jiān)持每日消毒，做好人員管控；六是制定巡查服務(wù)機(jī)制，實(shí)行市、區(qū)、街道辦三級(jí)巡查管理機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題；七是制定督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，由市委督查室、市政府督查室、市“兩重兩問(wèn)”辦聯(lián)合市“大行動(dòng)”辦開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查督辦，促工作落實(shí)、落地；八是制定考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)中央文明委對(duì)今年文明城測(cè)評(píng)指標(biāo)的調(diào)整，結(jié)合我市工作實(shí)際進(jìn)一步完善和修改“大行動(dòng)”考評(píng)辦法，對(duì)部門(mén)此項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng)激勵(lì)。

光明日?qǐng)?bào)記者：南寧市如何通過(guò)貫徹落實(shí)《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《廣西文明行為促進(jìn)條例》（“兩綱要一條例”），提升市民文明素質(zhì)？

勞世青：

南寧市把貫徹落實(shí)《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《廣西文明行為促進(jìn)條例》的貫徹落實(shí)作為貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況的督查內(nèi)容，相繼印發(fā)《南寧市貫徹落實(shí)<新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要>工作方案》（南辦發(fā)〔2020〕12號(hào)）和《南寧市貫徹落實(shí)<新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要>工作方案》（南辦發(fā)〔2020〕18號(hào)），納入精神文明專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效考核，推動(dòng)“兩綱要一條例”的貫徹落實(shí)。

第一，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。建立理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)巡聽(tīng)旁聽(tīng)機(jī)制，開(kāi)展“我喜愛(ài)的學(xué)習(xí)金句”學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體會(huì)征文活動(dòng)，收到文章2562篇。開(kāi)展理論宣講活動(dòng)4016場(chǎng)，惠及群眾19.3萬(wàn)人次。

第二，加強(qiáng)宣傳闡釋。市屬媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄專(zhuān)題深入宣傳闡釋兩個(gè)《綱要》，刊發(fā)相關(guān)報(bào)道122篇。廣泛發(fā)布設(shè)置公益廣告，印發(fā)市民讀本、宣傳海報(bào)等易讀易懂易傳播的宣傳資料，舉辦開(kāi)展“德行天下·微影故事”——踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題微電影征集展示活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。

第三，豐富實(shí)踐活動(dòng)。組織各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月”“綠城閃耀‘志愿紅’，齊心共創(chuàng)文明城”“弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng) 倡導(dǎo)綠色生活”等活動(dòng)，深入實(shí)施“五個(gè)禮讓”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)行業(yè)等文明實(shí)踐行動(dòng)。開(kāi)展“奮進(jìn)新時(shí)代爭(zhēng)做追夢(mèng)人”愛(ài)國(guó)主義教育讀書(shū)活動(dòng)、“我邀明月頌中華”愛(ài)國(guó)詩(shī)詞朗誦大賽。

第四，拓展陣地載體。建好用好全市愛(ài)國(guó)主義教育基地資源，打造4個(gè)“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”示范點(diǎn)。建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）1916個(gè)，累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)3萬(wàn)場(chǎng)（次），惠及300多萬(wàn)人。

南國(guó)早報(bào)記者：南寧市在“門(mén)前三包”制度落實(shí)方面，有什么好經(jīng)驗(yàn)、好做法？

藍(lán)嵐：今年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略起步之年。為全面貫徹落實(shí)自治區(qū)強(qiáng)首府戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推動(dòng)首府“強(qiáng)治理”工作，我市順應(yīng)城市治理新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，開(kāi)展“城市治理提升年”活動(dòng)，著力解決城市治理中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

針對(duì)部分主次干道、背街小巷商鋪門(mén)前市容環(huán)境“臟、亂、差”等市容亂象問(wèn)題，其關(guān)鍵在于緊緊抓住源頭治理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。解決問(wèn)題必須堅(jiān)持“下先手棋”，做到關(guān)口前移、對(duì)癥下藥。我們認(rèn)為，作為一項(xiàng)群眾性工作，“門(mén)前三包”制度落實(shí)在市容環(huán)境管理中起著不可替代的重要作用。對(duì)此，以文明城創(chuàng)建工作為契機(jī)，我們?cè)诟鞒菂^(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)全面推行“門(mén)前三包”責(zé)任制度落實(shí)，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、群眾參與、商家自治”的管理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，做到任務(wù)到人、措施到位、責(zé)任到人，為市民營(yíng)造整潔優(yōu)美有序的城市環(huán)境。具體的工作措施和做法，可以三個(gè)“全覆蓋”來(lái)概括：

一是責(zé)任落實(shí)全覆蓋。與沿街商鋪逐一簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)，督促商鋪懸掛“門(mén)前三包”責(zé)任公示牌，明確要求商家落實(shí)好店面周邊的市容秩序、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化管理等責(zé)任。

二是規(guī)范標(biāo)線(xiàn)全覆蓋。按照“應(yīng)劃盡劃”原則，規(guī)范做好商鋪經(jīng)營(yíng)劃線(xiàn)、非機(jī)動(dòng)車(chē)泊位劃線(xiàn)設(shè)置工作。要求商鋪跨門(mén)檻經(jīng)營(yíng)必須在線(xiàn)內(nèi)進(jìn)行，車(chē)輛必須在線(xiàn)內(nèi)有序停放，做到“停車(chē)線(xiàn)內(nèi)不經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)線(xiàn)內(nèi)不停車(chē)”，切實(shí)提升市容環(huán)境整體景觀效果。

三是宣傳教育全覆蓋。按照“廣泛發(fā)動(dòng)、全民參與”的工作思路，加強(qiáng)沿街商鋪經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育，做到沿街商鋪 “人人知曉、人人支持、人人參與”，讓“門(mén)前三包”責(zé)任制度落實(shí)深入人心。

截止目前，各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)完成“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)簽訂13.16萬(wàn)份，設(shè)置“門(mén)前三包”責(zé)任公示牌12.61萬(wàn)塊，發(fā)放宣傳手冊(cè)25萬(wàn)份；施劃非機(jī)動(dòng)車(chē)泊位劃線(xiàn)13.1萬(wàn)處，施劃沿街商鋪經(jīng)營(yíng)劃線(xiàn)5.49萬(wàn)處；整治非機(jī)動(dòng)車(chē)違章停放12.75萬(wàn)輛，清理雜物亂堆放1.11萬(wàn)處，整治占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題5.85萬(wàn)處，整治流動(dòng)攤販1.29萬(wàn)處，市容環(huán)境取得顯著提升。

下一步，我們還將繼續(xù)開(kāi)展“回頭看”工作，進(jìn)一步鞏固前一階段文明城創(chuàng)建成果，防止問(wèn)題反復(fù)回彈。同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際情況，研究完善“門(mén)前三包”責(zé)任落實(shí)管理機(jī)制和科學(xué)有效的考評(píng)制度，形成系統(tǒng)、全面、合力的工作體系。

廣西新聞網(wǎng)記者：今年南寧市為提升環(huán)境空氣質(zhì)量采取了哪些措施？成效如何？

曾鳴：

今年以來(lái)，市委、市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以開(kāi)展“城市治理提升年”活動(dòng)為抓手，舉全市之力堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。主要采取的措施有：一是注重科學(xué)謀劃。年初制定《南寧市2020年決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》，系統(tǒng)謀劃今年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)和任務(wù)。7月制定《南寧市2020年夏季大氣污染防治百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，全力遏制臭氧污染。10月制定《南寧市2020年冬季—2021年春季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，部署打贏“十三五”藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)最后的沖刺工作。二是實(shí)施精準(zhǔn)防控。牢牢牽住主要污染源的“牛鼻子”，實(shí)施精準(zhǔn)防控工作。揚(yáng)塵污染治理方面，完善長(zhǎng)效機(jī)制，《南寧市城市揚(yáng)塵治理?xiàng)l例（草案）》正提交人大常委會(huì)審議；春秋季每月開(kāi)展市區(qū)主要道路積塵負(fù)荷走航監(jiān)測(cè)，今年累計(jì)走航1600多公里，通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果，督促“十差”道路所在城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)限期整改；利用39個(gè)空氣質(zhì)量網(wǎng)格化自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)市區(qū)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的揚(yáng)塵污染情況，推送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息到各單位，督促開(kāi)展污染源排查及治理。移動(dòng)源污染治理方面，劃定了我市高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)和國(guó)三及以下柴油貨車(chē)禁止通行區(qū)域；建設(shè)完善機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，截至目前已經(jīng)建成3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)過(guò)往車(chē)輛尾氣達(dá)標(biāo)情況；開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械備案登記，截至10月底已備案近9000臺(tái)。秸稈露天禁燒方面，市級(jí)和各縣區(qū)全部完成秸稈禁燒區(qū)劃定工作，完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯四級(jí)禁燒監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)智能化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，目前已建成123個(gè)監(jiān)控點(diǎn)。工業(yè)污染治理方面，靈活采用無(wú)人機(jī)巡查、在線(xiàn)監(jiān)控、視頻監(jiān)控、區(qū)域巡查、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等多種方式開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)把好環(huán)境污染防治關(guān)口；推進(jìn)國(guó)電南寧發(fā)電有限公司完成了超低排放改造；建立揮發(fā)性有機(jī)物治理清單，對(duì)涉揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展分批治理。三是落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控。今年，南寧市修訂出臺(tái)《南寧市污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步完善大氣污染預(yù)警響應(yīng)工作機(jī)制，在應(yīng)對(duì)污染天氣過(guò)程中充分發(fā)揮市“大行動(dòng)”辦統(tǒng)籌揚(yáng)塵治理以及市生態(tài)環(huán)保委辦公室組織預(yù)警應(yīng)對(duì)的作用，形成了“高位推進(jìn)、上級(jí)指導(dǎo)、聯(lián)防聯(lián)控、提前研判、高效響應(yīng)”的預(yù)警響應(yīng)經(jīng)驗(yàn)。今年以來(lái)，我市共啟動(dòng)8次污染天氣預(yù)警響應(yīng)，發(fā)布實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)提醒及管控要求共45條。四是強(qiáng)化督查考評(píng)。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段大氣污染防控落實(shí)情況督查，督促各相關(guān)單位落實(shí)責(zé)任。如針對(duì)秸稈露天焚燒，今年以來(lái)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)共出動(dòng)34個(gè)督查組、88人次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即現(xiàn)場(chǎng)督辦。如針對(duì)8月底至9月初污染天氣應(yīng)對(duì)，市污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室組織5個(gè)巡查小組，共出動(dòng)人員135人次、車(chē)輛45輛次，每天對(duì)全市應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行巡查督查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即通報(bào)相關(guān)城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和市直單位，督促立行立改。此外，南寧市還將空氣質(zhì)量重點(diǎn)指標(biāo)納入全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“紅黑榜”、“美麗南寧·整潔暢通有序大行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任考評(píng)等考核體系，形成多層次、多維度考評(píng)，壓實(shí)大氣污染防控責(zé)任。

通過(guò)全市共同努力，南寧市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)提升。今年1-10月，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到98%，同比上升2.6個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度為24微克/立方米，同比下降11.1%；PM10平均濃度為41微克/立方米，同比下降14.6%；臭氧平均濃度117微克/立方米，同比下降7.1%；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.94，同比改善13.0%。在生態(tài)環(huán)境部每月公布的環(huán)境空氣質(zhì)量“紅黑榜”中，南寧市1-9月每月累計(jì)均上榜前20位的“紅榜”，其中1-9月居全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市第14名，居省會(huì)城市第5名，始終穩(wěn)居全國(guó)前列。

南寧廣播電視臺(tái)記者：交警部門(mén)今年在交通暢通提升工作方面有哪些主要措施？

羅義學(xué)：

今年以來(lái)，交警支隊(duì)在市委、市政府、市大行動(dòng)辦的主導(dǎo)下，緊密結(jié)合強(qiáng)首府戰(zhàn)略，圍繞“強(qiáng)樞紐”、“強(qiáng)治理”等主旨，做好以下三個(gè)方面主要工作：

一是在統(tǒng)籌重大占道項(xiàng)目施工建設(shè)、施工路段交通監(jiān)管的基礎(chǔ)上，做好交通總體宏觀調(diào)控，全面加強(qiáng)道路交通疏導(dǎo)，提升道路通行效率，切實(shí)落實(shí)“強(qiáng)樞紐”具體措施，全面助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；

二是貼合文明城市創(chuàng)建工作，以“強(qiáng)治理”為導(dǎo)向，狠抓交通亂象治理，嚴(yán)厲打擊電動(dòng)自行車(chē)交通違法亂象和機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)違法停放等嚴(yán)重影響道路通行效率的重點(diǎn)違法，今年以來(lái)共查獲交通違法157.7萬(wàn)起，電動(dòng)自行車(chē)交通違法29.7萬(wàn)起，機(jī)動(dòng)車(chē)違法停放31.5萬(wàn)起，日均拖移車(chē)輛320輛次，規(guī)范道路交通秩序，打造良好交通環(huán)境。今年以來(lái)，在充分完善施劃道路停車(chē)泊位的基礎(chǔ)上，針對(duì)良慶區(qū)、高新區(qū)等部分路段機(jī)動(dòng)車(chē)違法亂停和青秀萬(wàn)達(dá)周邊非機(jī)動(dòng)車(chē)占道亂停嚴(yán)重的現(xiàn)象，支隊(duì)共組織8次集中拖車(chē)“暴風(fēng)行動(dòng)”，對(duì)相關(guān)違法亂停車(chē)輛進(jìn)行集中突擊式清理拖移，形成強(qiáng)有力震懾效應(yīng)；

三是充分發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)和“鐵騎”勤務(wù)的機(jī)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，提升交通出行引導(dǎo)、路面突發(fā)情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)處置及對(duì)違法亂象的管控覆蓋等，盡最大力量做好群眾出行的保障。

同時(shí)，為了解決商圈、中小學(xué)校園周邊各類(lèi)車(chē)輛亂停、容易擁堵等市民反映強(qiáng)烈的交通頑疾，支隊(duì)以切實(shí)解決民生問(wèn)題為導(dǎo)向，與相關(guān)主管部門(mén)、企業(yè)深入聯(lián)合，首先規(guī)范劃定專(zhuān)項(xiàng)停車(chē)區(qū)域、企業(yè)與執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合引導(dǎo)等方式，對(duì)青秀萬(wàn)達(dá)、印象城、航洋國(guó)際等重點(diǎn)商圈亂停及擁堵的頑疾進(jìn)行治理，開(kāi)辟機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)?？奎c(diǎn)、出租車(chē)候客區(qū)、外賣(mài)電動(dòng)自行車(chē)臨時(shí)停車(chē)區(qū)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)區(qū)等，實(shí)施有序引導(dǎo)，加強(qiáng)治理，規(guī)范秩序，目前均取得較為顯著成效，前述重點(diǎn)商圈亂象已顯著改善，交通環(huán)境顯著提升；其次探索護(hù)學(xué)定制公交，定點(diǎn)專(zhuān)線(xiàn)接送學(xué)生上放學(xué)，緩解公交覆蓋不足、家長(zhǎng)接送學(xué)生困難、學(xué)校門(mén)前交通混亂不堪等與群眾日常生活息息相關(guān)的民生問(wèn)題。目前已在市內(nèi)青秀、江南、西鄉(xiāng)塘、良慶等6個(gè)城區(qū)（管委會(huì)）開(kāi)辟了定制護(hù)學(xué)公交線(xiàn)路18條，極大緩解了玉洞片區(qū)、沙井片區(qū)、五象片區(qū)等公交網(wǎng)格覆蓋欠發(fā)達(dá)區(qū)域?qū)W生接送問(wèn)題。上述這兩項(xiàng)工作也是今年支隊(duì)突破舊思維，切實(shí)解決群眾需求的工作亮點(diǎn)之一。

李敏：

由于時(shí)間關(guān)系，答記者問(wèn)到此結(jié)束。感謝各位發(fā)布人的介紹，感謝各位記者朋友，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注南寧市“城市治理提升年”活動(dòng)的后續(xù)進(jìn)展情況。如果記者朋友還有其他問(wèn)題需要了解，請(qǐng)會(huì)后與市“大行動(dòng)”指揮部辦公室聯(lián)系溝通采訪。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！

（作者：龐麗娜杜佳徽)