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國家發(fā)展改革委:推動加快社會信用體系建設(shè)法等立法進程

國務(wù)院新聞辦公室6月5日舉行國務(wù)院政策例行吹風會,介紹建設(shè)全國統(tǒng)一大市場有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委副主任李春臨在會上表示,推動加快社會信用體系建設(shè)法、公平競爭審查條例、消費者權(quán)益保護法實施條例等立法進程,修訂市場準入負面清單,研究制定建設(shè)全國統(tǒng)一大市場標準指引,推動政策制度體系不斷健全。

李春臨表示,加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是以習近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大部署。黨的二十大報告強調(diào),構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,深化要素市場化改革,建設(shè)高標準市場體系。去年,中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)實施。文件出臺一年多來,各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,扎實推進各項重點任務(wù)落實落地。一是組織各地對妨礙統(tǒng)一市場政策措施開展自查清理,廢止、修訂和糾正了一批妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。集中組織宣傳引導,營造有利社會氛圍。二是圍繞強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、促進要素和資源市場統(tǒng)一、推進商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一、推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一,在完善產(chǎn)權(quán)、市場準入、公平競爭、信用等方面出臺了一批配套政策。三是重點領(lǐng)域工作取得積極進展,包括全面實行股票發(fā)行注冊制改革,全面啟動深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點,全面取消二手車限遷政策,推進全國統(tǒng)一電力市場體系和碳市場、統(tǒng)一開放的交通運輸市場建設(shè)等。四是整治了一批突出問題,加大對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為的查處力度,通報了一批違背市場準入負面清單典型案例,在全國范圍內(nèi)開展涉企違規(guī)收費問題專項整治。

李春臨介紹,在各方面共同努力下,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場取得初步成效,社會共識進一步增強,重點任務(wù)的實施路徑進一步明確,加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場重大改革部署對穩(wěn)定發(fā)展預期、釋放市場活力、降低交易成本、促進循環(huán)暢通發(fā)揮了積極作用。我們要認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,做建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的參與者、推動者和實踐者,切實把各項任務(wù)落到實處。

李春臨表示,下一步,國家發(fā)展改革委將重點做好以下四個方面工作,爭取推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得實質(zhì)性進展:第一,針對當前突出問題抓緊開展系列專項行動。開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理,對市場準入和退出、強制產(chǎn)業(yè)配套或投資、工程建設(shè)、招標投標以及政府采購等領(lǐng)域突出問題開展專項整治,制定不當市場干預行為防范事項清單,建立經(jīng)營主體反映問題快速響應(yīng)處理機制等,運用約談?wù)摹栃гu估、案例通報等方式強化制度剛性約束。第二,加快完善建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的配套政策。聚焦市場基礎(chǔ)制度、市場設(shè)施聯(lián)通、要素和資源市場、商品和服務(wù)市場、市場監(jiān)管等領(lǐng)域,推動加快社會信用體系建設(shè)法、公平競爭審查條例、消費者權(quán)益保護法實施條例等立法進程,修訂市場準入負面清單,研究制定建設(shè)全國統(tǒng)一大市場標準指引,推動政策制度體系不斷健全。第三,完善適應(yīng)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的長效體制機制。以構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場為導向,進一步完善財稅、統(tǒng)計以及地方政績考核制度。加強對重大生產(chǎn)力布局的統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導,強化產(chǎn)業(yè)政策統(tǒng)籌,推動構(gòu)建優(yōu)勢互補、合理分工、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。第四,切實抓好工作落實。充分發(fā)揮全國統(tǒng)一大市場建設(shè)部門協(xié)調(diào)機制作用,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,細化責任分工,強化跟蹤督促,推動各項舉措落實落細、落地見效,及時研究新情況、解決新問題,形成抓落實的合力。

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