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近日，全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管暨信用監(jiān)管工作會在南寧市召開。會上，南寧市市場監(jiān)管局二級調(diào)研員李本福以“柔性監(jiān)管顯溫度 信用提升助發(fā)展”為題作了經(jīng)驗交流發(fā)言。

2022年，南寧市認真貫徹落實黨中央國務(wù)院、自治區(qū)黨委政府部署要求，緊扣商事制度改革縱深發(fā)展的新形勢，發(fā)揮信用監(jiān)管在全方位服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，推行柔性監(jiān)管，為廣大市場主體提供更加包容的發(fā)展環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

積極探索創(chuàng)新

落實包容審慎監(jiān)管

南寧市市場監(jiān)管局在全區(qū)率先制定《企業(yè)公示信息輕微差錯免列入經(jīng)營異常名錄若干措施》，將信用約束重心從側(cè)重事后列異列嚴向側(cè)重事前教育引導(dǎo)與事后列異列嚴相結(jié)合轉(zhuǎn)移，避免因列入經(jīng)營異常名錄而影響企業(yè)的信用記錄，以柔性監(jiān)管助推市場主體發(fā)展。

在開展企業(yè)公示信息抽查檢查過程中，南寧市市場監(jiān)管局根據(jù)調(diào)查核實結(jié)果，綜合考慮企業(yè)與實際情況不符的公示信息的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度，結(jié)合行政指導(dǎo)等措施，對企業(yè)公示的輕微差錯信息、未造成危害后果的，定性為公示信息輕微差錯行為，不予列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄，轉(zhuǎn)而采取先行告誡、責(zé)令限期整改的方式，指導(dǎo)其自覺糾正違法行為，最大限度地避免因列入異常名錄而影響企業(yè)的信用記錄。2022年，南寧市共有9519戶市場主體可享受免列異措施。

堅持寬嚴相濟

有序推進年報公示工作

南寧市市場監(jiān)管局強化信用監(jiān)管震懾力，認真貫徹落實《市場主體登記管理條例實施細則》精神，對未按要求報送年度報告、且情節(jié)較嚴重的市場主體依法予以處罰。2022年，市場監(jiān)管部門共計罰款38萬余元，切實維護良好的市場秩序，營造公平公正的營商環(huán)境。

實施彈性政策，為企業(yè)紓難解困，共渡難關(guān)。2022年，南寧市市場監(jiān)管局充分考慮疫情影響、經(jīng)濟下行壓力較大等因素，對逾期未公示2021年度報告的市場主體決定給予適當(dāng)延展期。在延展期內(nèi)，凡主動補報2021年度報告，并申請移出經(jīng)營異常名錄的市場主體可以不予行政處罰，最大程度釋放市場主體活力，促進市場主體規(guī)范成長。

聚焦正向激勵

提升市場主體自主誠信意識

南寧市市場監(jiān)管局引導(dǎo)企業(yè)積極參與自治區(qū)、南寧市“守合同重信用”企業(yè)公示活動，打造一批重信履約、守法經(jīng)營的“誠信邕商”品牌。2022年，南寧市共有844家企業(yè)獲2021年度廣西“守合同重信用”企業(yè)公示資格，同比增長29.9%；共有531家企業(yè)獲2021年度南寧市“守合同重信用”企業(yè)公示資格，同比增長68.6%。同時，加大信用修復(fù)工作力度，對符合信用修復(fù)情形并提出申請的市場主體加強指導(dǎo)，及時修復(fù)信用。2022年，南寧市開展經(jīng)營異常名錄信用修復(fù)8.99萬戶，嚴重違法失信名單信用修復(fù)111戶，行政處罰信息信用修復(fù)256條。

下一步，南寧市將不斷優(yōu)化信用監(jiān)管手段，進一步深化輕微差錯免列異措施，探索擴大適用范圍；探索建立信用修復(fù)“協(xié)同修復(fù)”機制，解決企業(yè)一處處罰信息，兩處申請、重復(fù)修復(fù)等難題，服務(wù)市場主體發(fā)展壯大。

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