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4月13日下午，國務(wù)院新聞辦舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會的第14場發(fā)布會，介紹“激發(fā)市場活力 夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)”有關(guān)情況。會上，國家市場監(jiān)督管理總局副局長蒲淳回答了關(guān)于構(gòu)建信用體系、強化信用監(jiān)管的有關(guān)問題。

蒲淳表示，黨的十八大以來，市場監(jiān)管部門堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，建立健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，實現(xiàn)了日常監(jiān)管的流程再造，實現(xiàn)了對企業(yè)的精準監(jiān)管，在統(tǒng)籌推進中不斷提升監(jiān)管效能，有力服務(wù)了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建信用信息歸集共享機制

建立了國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法歸集公示全量經(jīng)營主體的登記注冊、年度報告、行政許可、行政處罰、抽查檢查等信息，既增強了企業(yè)信息透明度，有助于解決信息不對稱的問題，降低了市場交易成本，同時，也發(fā)揮了鼓勵社會監(jiān)督、引導社會共治的作用。該系統(tǒng)自上線以來，已歸集企業(yè)信息54.7億條，累計訪問量達3000億次，日均訪問量超過了1億次，取得了較好的社會效果。

實施信用約束和失信懲戒

建立經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單管理制度，協(xié)同推進失信聯(lián)合懲戒，使失信者、失信企業(yè)“一處失信、處處受限”。同時完善經(jīng)營主體的權(quán)益保護機制，實施信用修復，鼓勵自我糾錯、重塑信用。截至今年2月底，已提前停止公示行政處罰信息43.6萬條，累計移出經(jīng)營異常名錄287萬條、恢復個體工商戶正常記載狀態(tài)984.7萬戶。

全面推進隨機抽查監(jiān)管

實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，加快推動形成權(quán)責明確、公平公正、精準高效的監(jiān)管體系。進一步規(guī)范監(jiān)管行為，創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極開展部門聯(lián)合抽查，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，既減少了政府部門對企業(yè)自主經(jīng)營的不當干擾，又提升了監(jiān)管效能，節(jié)約了監(jiān)管資源，降低了監(jiān)管成本。

實行信用風險分類管理

按照經(jīng)營主體信用狀況采取差異化的監(jiān)管措施，對信用好、風險較低的，合理設(shè)置抽查比例和頻次；對違法失信、風險較高的，加大抽查力度，依法依規(guī)實行嚴格監(jiān)管，增強了監(jiān)管的靶向性和精準性，對誠信守法者“無事不擾”，對違法失信者“利劍高懸”。

加強重點領(lǐng)域信用監(jiān)管

在食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等關(guān)系公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的重點領(lǐng)域，加大信用信息公示、失信約束、聯(lián)合懲戒力度，對違法失信行為進行精準識別、嚴厲打擊，有效防范化解風險，牢牢守住安全底線。

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