4月13日下午，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第14場(chǎng)發(fā)布會(huì)，介紹“激發(fā)市場(chǎng)活力 夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)”有關(guān)情況。會(huì)上，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)蒲淳回答了關(guān)于構(gòu)建信用體系、強(qiáng)化信用監(jiān)管的有關(guān)問(wèn)題。
蒲淳表示，黨的十八大以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，建立健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了日常監(jiān)管的流程再造，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)的精準(zhǔn)監(jiān)管，在統(tǒng)籌推進(jìn)中不斷提升監(jiān)管效能，有力服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
構(gòu)建信用信息歸集共享機(jī)制
建立了國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法歸集公示全量經(jīng)營(yíng)主體的登記注冊(cè)、年度報(bào)告、行政許可、行政處罰、抽查檢查等信息，既增強(qiáng)了企業(yè)信息透明度，有助于解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題，降低了市場(chǎng)交易成本，同時(shí)，也發(fā)揮了鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督、引導(dǎo)社會(huì)共治的作用。該系統(tǒng)自上線以來(lái)，已歸集企業(yè)信息54.7億條，累計(jì)訪問(wèn)量達(dá)3000億次，日均訪問(wèn)量超過(guò)了1億次，取得了較好的社會(huì)效果。
實(shí)施信用約束和失信懲戒
建立經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單管理制度，協(xié)同推進(jìn)失信聯(lián)合懲戒，使失信者、失信企業(yè)“一處失信、處處受限”。同時(shí)完善經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)益保護(hù)機(jī)制，實(shí)施信用修復(fù)，鼓勵(lì)自我糾錯(cuò)、重塑信用。截至今年2月底，已提前停止公示行政處罰信息43.6萬(wàn)條，累計(jì)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄287萬(wàn)條、恢復(fù)個(gè)體工商戶正常記載狀態(tài)984.7萬(wàn)戶。
全面推進(jìn)隨機(jī)抽查監(jiān)管
實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，加快推動(dòng)形成權(quán)責(zé)明確、公平公正、精準(zhǔn)高效的監(jiān)管體系。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為，創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極開展部門聯(lián)合抽查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，既減少了政府部門對(duì)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的不當(dāng)干擾，又提升了監(jiān)管效能，節(jié)約了監(jiān)管資源，降低了監(jiān)管成本。
實(shí)行信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理
按照經(jīng)營(yíng)主體信用狀況采取差異化的監(jiān)管措施，對(duì)信用好、風(fēng)險(xiǎn)較低的，合理設(shè)置抽查比例和頻次；對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的，加大抽查力度，依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，增強(qiáng)了監(jiān)管的靶向性和精準(zhǔn)性，對(duì)誠(chéng)信守法者“無(wú)事不擾”，對(duì)違法失信者“利劍高懸”。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管
在食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等關(guān)系公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大信用信息公示、失信約束、聯(lián)合懲戒力度，對(duì)違法失信行為進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、嚴(yán)厲打擊，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住安全底線。
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