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兩部門:擬加強(qiáng)商業(yè)銀行資本監(jiān)管

為進(jìn)一步完善商業(yè)銀行資本監(jiān)管規(guī)則,推動銀行提升風(fēng)險管理水平,銀保監(jiān)會會同中國人民銀行開展《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》的修訂工作,形成了《商業(yè)銀行資本管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),并于2月18日向社會公開征求意見。據(jù)介紹,此次修訂的重點(diǎn)內(nèi)容包括構(gòu)建差異化資本監(jiān)管體系,使資本監(jiān)管與銀行資產(chǎn)規(guī)模和業(yè)務(wù)復(fù)雜程度相匹配,降低中小銀行合規(guī)成本;全面修訂風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)計量規(guī)則,提升資本計量的風(fēng)險敏感性等?!墩髑笠庖姼濉钒凑浙y行間的業(yè)務(wù)規(guī)模和風(fēng)險差異,將銀行劃分為三個檔次,匹配不同的資本監(jiān)管方案。其中,規(guī)模較大或跨境業(yè)務(wù)較多的銀行劃為第一檔,對標(biāo)資本監(jiān)管國際規(guī)則;資產(chǎn)規(guī)模和跨境業(yè)務(wù)規(guī)模相對較小的銀行納入第二檔,實(shí)施相對簡化的監(jiān)管規(guī)則;第三檔主要是規(guī)模小于100億元的商業(yè)銀行,進(jìn)一步簡化資本計量并引導(dǎo)聚焦服務(wù)縣域和小微企業(yè)。銀保監(jiān)會、中國人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,差異化資本監(jiān)管不降低資本要求,在保持銀行業(yè)整體穩(wěn)健的前提下,可激發(fā)中小銀行的金融活水作用,減輕銀行合規(guī)成本。同時,《征求意見稿》要求全面修訂風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)計量規(guī)則,包括信用風(fēng)險權(quán)重法和內(nèi)部評級法、市場風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)法和內(nèi)模法以及操作風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)法,提升資本計量的風(fēng)險敏感性。要求銀行制定有效的政策、流程、制度和措施,及時、充分地掌握客戶風(fēng)險變化,確保風(fēng)險權(quán)重的適用性和審慎性?!墩髑笠庖姼濉愤€要求進(jìn)一步提升監(jiān)管有效性,要求銀行詳細(xì)披露風(fēng)險相關(guān)定性和定量信息,增強(qiáng)市場的外部約束。

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