橫州市：集中辦公推動(dòng)派駐監(jiān)督“有形”更“有效”

“集中辦公后，我們的監(jiān)督力量更加強(qiáng)大，目標(biāo)更加明確，方法更加有效?！苯眨瑱M州市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)張曉妮談起集中辦公深有感觸。

近年來(lái)，橫州市把推行派駐機(jī)構(gòu)集中辦公作為加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督重要抓手，圍繞“強(qiáng)統(tǒng)籌、強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)辦案、強(qiáng)防控、強(qiáng)保障”5個(gè)方面，制定44條措施，建立健全片區(qū)協(xié)作、定期會(huì)商等8項(xiàng)具體制度，推動(dòng)派駐監(jiān)督規(guī)范化。集體辦公后，派駐機(jī)構(gòu)立案36件，同比增長(zhǎng)13.9%；發(fā)現(xiàn)問題533個(gè)，同比增長(zhǎng)18.6%。在集中辦公帶動(dòng)下，今年1-7月全市立案206件，同比增長(zhǎng)43.1%；留置4人，同比增長(zhǎng)33.3%；挽回經(jīng)濟(jì)損失6128萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)527倍；經(jīng)傳導(dǎo)壓力壓實(shí)責(zé)任，各部門移送問題線索8條，解決群眾急難愁盼問題109個(gè)。

“以前，我們總感覺監(jiān)督力量不足。集中辦公后這個(gè)問題得到了極大的改善?！睆垥阅菡f(shuō)。橫州市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組組織開展校園餐監(jiān)督專題培訓(xùn)，協(xié)調(diào)60名人員組成10個(gè)督查組，對(duì)全市279所中小學(xué)開展全覆蓋監(jiān)督檢查，督促整改問題70個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題線索4條。

這是橫州市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌力量，注重發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委“前哨”作用的縮影。該市紀(jì)委監(jiān)委梳理出派駐機(jī)構(gòu)、被監(jiān)督單位黨組織和機(jī)關(guān)紀(jì)委3張履職清單，強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)日常管理，統(tǒng)籌被監(jiān)督單位黨組織和機(jī)關(guān)紀(jì)委力量，持續(xù)保持派駐機(jī)構(gòu)“駐”的優(yōu)勢(shì)不減，推動(dòng)派駐監(jiān)督更加有力有效。集中辦公后，派駐機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題533個(gè)，同比增長(zhǎng)18.6%。

此前，群眾反映醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在“開單提成”問題。橫州市紀(jì)委駐市委辦紀(jì)檢監(jiān)察組選取該問題開展點(diǎn)題式監(jiān)督，督促衛(wèi)健系統(tǒng)開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)并移交問題線索2條，98名醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)上繳“開單提成”金額116萬(wàn)余元。

橫州市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新運(yùn)用“小巡察”式監(jiān)督、“點(diǎn)題式”監(jiān)督、“全鏈條”監(jiān)督，派駐監(jiān)督從過去的寬松軟向嚴(yán)緊實(shí)轉(zhuǎn)變。集中辦公以來(lái)，各派駐機(jī)構(gòu)選取對(duì)應(yīng)牽頭單位開展“小巡察”式監(jiān)督，排查出校園餐、旱改水、醫(yī)療、農(nóng)村集體“三資”等領(lǐng)域問題線索87條。

“沒想到花更少的錢，伙食卻更好了！”那陽(yáng)鎮(zhèn)一中的學(xué)生們對(duì)春季學(xué)期校園餐的改善記憶猶新。針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)發(fā)現(xiàn)校園餐存在的問題，駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組落實(shí)監(jiān)督閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)教育局黨組規(guī)范食材采購(gòu)、食堂經(jīng)費(fèi)管理，降低成本開支，29所學(xué)校早餐費(fèi)下降23%，6所學(xué)校晚餐費(fèi)下降22%，惠及學(xué)生10萬(wàn)余名，學(xué)校食堂投訴同比下降48%。

辦案是最有力的監(jiān)督。橫州市紀(jì)委監(jiān)委不斷完善片區(qū)協(xié)作機(jī)制，將委機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委劃分為2個(gè)片區(qū)6個(gè)協(xié)作組，綜合運(yùn)用指定辦理、聯(lián)合辦理、協(xié)作辦理三種模式，強(qiáng)化各室組地之間的協(xié)同配合，大幅提升了派駐機(jī)構(gòu)的辦案能力。在查處衛(wèi)健系統(tǒng)覃某嚴(yán)重違紀(jì)違法案件過程中，統(tǒng)籌駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組全程參與，聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察室具體指導(dǎo)，案件查辦取得快速突破。“我們僅用時(shí)5天就查清覃某收受他人巨額財(cái)物的違紀(jì)違法事實(shí)。”該市駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

據(jù)悉，集中辦公后，橫州市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)全部消除自辦案件“零立案”。（余道鋒）

（作者：余道鋒)