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廣西良慶基層立法聯系點:構建“一橫四縱”工作格局 架設“立法直通車”快車道

南寧市融媒體中心—南寧新聞網訊(記者 冼慧瑩 通訊員 方永沛)2023年12月,南寧市良慶區(qū)人大常委會獲批全國人大常委會法工委基層立法聯系點,成為廣西第二個、南寧市首個“國字號”基層立法聯系點。如何有效發(fā)揮“國字號”基層立法聯系點“立法直通車”的作用,讓基層聲音原汁原味抵達國家立法機關?良慶區(qū)人大常委會認真貫徹落實黨的二十大報告“健全吸納民意、匯集民智工作機制,建設好基層立法聯系點”的重要工作部署,著力構建“一橫四縱”的工作網絡,為“立法直通車”駛入快車道開路架橋。

橫向借力,“點辦聯動”拓展廣度  

良慶區(qū)人大常委會與南寧市人大法工委建立“國字號”基層立法聯系點橫向聯動機制,南寧市人大常委會設立專門辦公室,以良慶區(qū)人大常委會為主體進行建設,市人大常委會法工委給予工作指導和支持,為舉全市之力建設好“國字號”基層立法聯系點做好協調服務工作。在征集《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》(以下簡稱《代表法》)修改意見的過程中,為廣泛聽取民意,暢通民主表達渠道,著力擴大意見征詢范圍,市、區(qū)人大上下協調、信息互通、資源共享,召開南寧市社會各界參與的征集意見座談會、向南寧市立法聯系單位和協作單位發(fā)送征求意見函、通過“智慧南寧人大”視訊系連線全市12個縣(區(qū))的全過程人民民主實踐基地征集修改意見,征求意見范圍由點及面,幾乎涵蓋全市與《代表法》密切相關的單位、群體和熱心群眾。經過整理匯總,此次活動共征集上報對《代表法》的高質量修改意見35條。

2024年3月20日廣西良慶基層立法聯系點視頻連線全市12個縣區(qū)征求《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》修改意見。(良慶區(qū)人大辦供圖)

縱向聚力,貫通協同挖掘深度

良慶區(qū)轄區(qū)范圍內的法律咨詢專業(yè)團隊、立法聯系單位、協作單位、52個站點融合基層立法聯系點(其中9個為南寧市人大常委會全過程人民民主實踐基地)成為廣西良慶基層立法聯系點縱向征集立法意見的四條重要渠道。每個單位確定專人擔任立法聯絡員,負責本單位與基層立法聯系點之間的日常溝通聯絡。建立“律師專家隊伍+人大代表+‘三官一員’+社區(qū)網格員+企業(yè)代表+群眾代表”的立法信息員隊伍,在城區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))設立124個立法信息采集點277名立法信息員,協助收集各方面的立法意見建議。

《中華人民共和國國防教育法》修訂草案修改意見征集活動期間,廣西良慶基層立法聯系點向城區(qū)人大常委會組成人員和城區(qū)有關單位及部門發(fā)送征求意見函;視頻連線征集法律咨詢專業(yè)團隊和9個全過程人民民主良慶實踐基地人大代表、“三官一員”和群眾的意見建議;各鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織轄區(qū)內各基層立法聯系點結合各自的工作品牌,如蟠龍站點的“蟠事代表說”、坡洋社區(qū)站點的“暢所‘玉’言”、那僚村站點的“賢話賢僚”廣泛征求人大代表和群眾的意見建議。本次征集活動共收到各方面意見建議193條。

凝聚合力,參與立法提升高度

廣西良慶基層立法聯系點在原有的法律咨詢專業(yè)團隊和協作單位基礎上,與南寧市人大常委會5個地方立法咨詢服務基地、立法專家?guī)?5名專家,市中級人民法院,市人民檢察院,南寧仲裁委、市律協等建立工作協作關系,充分運用全市的法治工作資源,深化與律師事務所、大學政法學院等合作,借助“外腦”和智庫的專業(yè)優(yōu)勢,提高參與立法的專業(yè)化水平,推動立法普法相融合。

為開展好《中華人民共和國國防教育法》修改意見的征集活動,三疊石片區(qū)基層立法聯系點邀請立法咨詢專家?guī)斐蓡T、協作 單位和城區(qū)全民國防教育工作領導小組成員單位現場座談研究、解讀法律法規(guī)草案,做好“民言民語”到“法言法語”的雙向轉化。廣西金融職業(yè)技術學院結合該校《厚植家國情懷 加強國防教育》為主題的愛國主義教育,組織20名師生到三疊石片區(qū)基層立法聯系點與人大代表和群眾代表一起學習討論國防教育法、全民國防教育日等,親身體驗到立法意見征集過程。

三疊石片區(qū)基層立法聯系點開展《中華人民共和國國防教育法》修改意見征集。(良慶區(qū)人大辦供圖)

學生劉依婷說:“能夠參與這次活動感到很榮幸,沒想到大學生的意見和建議竟然也能成為法律修訂的參考依據。這不僅讓我深感自身責任的重大,也讓我感受到全過程人民民主的強大生命力和優(yōu)勢?!?/p>

編輯:汪峰屹

責任編輯:李斯維

值班編審:湯潔葵

(作者:冼慧瑩 方永沛)

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