南寧市融媒體中心—南寧新聞網(wǎng)訊（記者 黃思寧 通訊員 梁偉棟）自2022年認(rèn)定西鄉(xiāng)塘區(qū)為廣西校外培訓(xùn)監(jiān)管先行區(qū)以來(lái)，西鄉(xiāng)塘區(qū)堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，圍繞目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展了一系列先行先試的探索實(shí)踐，以“四個(gè)著力”助推校外培訓(xùn)治理，取得明顯成效。
著力機(jī)制建設(shè)，解決“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題
強(qiáng)化組織保障。成立由城區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，33個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的校外培訓(xùn)監(jiān)管先行區(qū)創(chuàng)建工作指導(dǎo)小組；組建“雙減”工作專(zhuān)班，深入推進(jìn)校外培訓(xùn)治理，嚴(yán)厲打擊學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓(xùn)，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為。建立教育、文旅、科技、人社“小組長(zhǎng)”制度，每季度至少召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，對(duì)校外培訓(xùn)治理工作進(jìn)行“會(huì)診”研究出臺(tái)相關(guān)對(duì)策，構(gòu)建政策保障體系。同時(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。西鄉(xiāng)塘區(qū)將校外培訓(xùn)治理成效納入政府教育督導(dǎo)考核體系，作為部門(mén)履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。組建由11個(gè)街道及相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)組成的校外培訓(xùn)治理工作督導(dǎo)組，對(duì)校外培訓(xùn)治理工作進(jìn)行全程監(jiān)督。建立問(wèn)題線索轉(zhuǎn)辦機(jī)制和分類(lèi)處置機(jī)制，采取明察暗訪、“四不兩直”等方式開(kāi)展督導(dǎo)檢查。
著力隊(duì)伍建設(shè)，解決“如何管”的問(wèn)題
成立校外培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，新增8名行政執(zhí)法人員，購(gòu)置了行政執(zhí)法記錄儀、錄音筆等執(zhí)法輔助設(shè)備，聘請(qǐng)1名法律顧問(wèn)組成法律團(tuán)隊(duì)。組建涵蓋39名學(xué)科骨干教師和17個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的培訓(xùn)材料審核專(zhuān)家組，定期對(duì)校外培訓(xùn)材料進(jìn)行審核，并出具培訓(xùn)材料審核意見(jiàn)書(shū)。選聘學(xué)校79名教師為校外培訓(xùn)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡查。截至目前，累計(jì)出動(dòng)檢查人員149人次，排查機(jī)構(gòu)59家次，檢查材料255份，出具培訓(xùn)材料審核意見(jiàn)書(shū)62份，發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題材料數(shù)6份。
著力創(chuàng)新施治，解決“怎么管”的問(wèn)題
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干。按屬地管理原則，對(duì)轄屬街道進(jìn)行分片包干，聯(lián)合教育、文旅、科技、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門(mén)采取“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”等方式定期或不定期開(kāi)展巡查。實(shí)行網(wǎng)格管理。推進(jìn)監(jiān)管力量下沉網(wǎng)格，在11個(gè)街道、65個(gè)社區(qū)各選派1名教育專(zhuān)干，建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格員三級(jí)“網(wǎng)格化”動(dòng)態(tài)排查和“街道吹哨部門(mén)報(bào)到”的快速核查聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)管。實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)檢查和“回頭看”工作。截至目前，累計(jì)開(kāi)展消防、場(chǎng)所安全專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合檢查7次，出動(dòng)檢查人員236人次，排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全隱患26家，下發(fā)整改通知書(shū)15份，約談培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人5人。發(fā)布5批“黑白名單”；每月開(kāi)展一次定點(diǎn)巡查，累計(jì)檢查機(jī)構(gòu)322家次；開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查。累計(jì)開(kāi)展聯(lián)合檢查37次，出動(dòng)檢查人員2136人次，檢查機(jī)構(gòu)、托管服務(wù)中心、居民樓等場(chǎng)所共112家，口頭警告機(jī)構(gòu)37家，約談機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人13名。率先在全市作出行政罰款1家，罰款31500元，督促2家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法退費(fèi)11.88萬(wàn)元，涉及學(xué)生78人，督促1家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)清償教師欠薪2.77萬(wàn)元，涉及從業(yè)人員8名。
著力部門(mén)協(xié)同，解決“管得住”的問(wèn)題
規(guī)范審批準(zhǔn)入。將規(guī)范非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理納入校外培訓(xùn)治理重點(diǎn)任務(wù)。組織開(kāi)展治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)形成“準(zhǔn)入、審批、監(jiān)管”全鏈條工作閉環(huán)。目前已完成47家非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批登記。印發(fā)《西鄉(xiāng)塘區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校引入第三方機(jī)構(gòu)提供特色課后服務(wù)方案（試行）》，扎實(shí)開(kāi)展校外資源引入工作，鼓勵(lì)“一校一策”，現(xiàn)已遴選17家證照齊全的非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入學(xué)校特色課后服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)名單庫(kù)。同時(shí)聚力社會(huì)宣傳引導(dǎo)。實(shí)行“行業(yè)主管部門(mén)+學(xué)校+街道”立體式宣傳。學(xué)校通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，QQ群、微信群、致家長(zhǎng)的一封信等方式宣傳“雙減”政策及“校外培訓(xùn)家長(zhǎng)端”APP使用說(shuō)明，發(fā)放宣傳單8000余份，學(xué)校通過(guò)各種渠道發(fā)送信息200余萬(wàn)條，營(yíng)造良好的氛圍。
下一步，西鄉(xiāng)塘區(qū)將以問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊緊圍繞試點(diǎn)工作方案既定的步驟和任務(wù)，拿出更加有力有效的舉措，扎實(shí)做好改革試點(diǎn)工作“后半篇文章”。
編輯：覃鳳妮
責(zé)任編輯：羅寧
值班編審：龐博
（作者：黃思寧 梁偉棟)
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