南寧市融媒體中心—南寧新聞網(wǎng)訊（記者 羅寧 通訊員 藍(lán)生恒 黃繼劍）2023年以來(lái)，馬山縣有序推進(jìn)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“公建民營(yíng)”社會(huì)化改革，建立健全多元化運(yùn)營(yíng)投資提升機(jī)制、服務(wù)管理和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管體系，推動(dòng)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升該縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化水平。
推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營(yíng)”改革，探索夕陽(yáng)事業(yè)新路子。建立“一拖N”模式，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式，將政府投資興辦的養(yǎng)老設(shè)施的運(yùn)營(yíng)權(quán)交由企業(yè)或社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，做到產(chǎn)權(quán)清晰,所有權(quán)始終歸屬政府不變。中標(biāo)單位負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)和管理，不斷優(yōu)化服務(wù)設(shè)施設(shè)備，提高管理和服務(wù)水平，推動(dòng)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康和可持續(xù)發(fā)展。目前，運(yùn)營(yíng)企業(yè)以馬山康養(yǎng)服務(wù)中心為主要公建民營(yíng)主體，受托代管全縣12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)敬老院。建立委托方資金投入機(jī)制，委托方將集中安置的政府兜底基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象所享受的政府補(bǔ)助資金統(tǒng)一劃撥到運(yùn)營(yíng)方對(duì)公賬戶，縣民政部門按政策支持運(yùn)營(yíng)方經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)上級(jí)部門扶持的項(xiàng)目及設(shè)施器材等交由運(yùn)營(yíng)方用在養(yǎng)老事業(yè)上，不克扣、不折扣、不挪用、不截留。運(yùn)營(yíng)方按約定的預(yù)留數(shù)無(wú)償提供床位和服務(wù)范圍，約定服務(wù)項(xiàng)目不另行收取其他任何費(fèi)用，并保持服務(wù)質(zhì)量，政府部門為運(yùn)營(yíng)方爭(zhēng)取相關(guān)的優(yōu)惠政策和資金支持。
建立健全多元化運(yùn)營(yíng)投資提升機(jī)制，激發(fā)養(yǎng)老事業(yè)“新活力”。建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，預(yù)留30%床位無(wú)償給委托方用于安排符合條件的特困供養(yǎng)對(duì)象。政府基本養(yǎng)老服務(wù)保障以外的床位，運(yùn)營(yíng)方向委托方提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后應(yīng)優(yōu)先接收轄區(qū)內(nèi)孤寡、失能、高齡的社會(huì)老年人。運(yùn)營(yíng)方在合同期內(nèi)負(fù)責(zé)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理，并對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理和維護(hù)。建立運(yùn)營(yíng)方投資機(jī)制，為推進(jìn)馬山康養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)達(dá)到完全正常運(yùn)營(yíng)條件，運(yùn)營(yíng)方需根據(jù)正常運(yùn)營(yíng)條件，在簽署協(xié)議書后1年內(nèi)無(wú)償投入不低于100萬(wàn)元的資金完善設(shè)施設(shè)備，直至達(dá)到正常運(yùn)營(yíng)條件以上。運(yùn)營(yíng)5年內(nèi)，應(yīng)達(dá)到《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分和評(píng)定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》中的三星級(jí)（含）以上，至少有2所敬老院達(dá)到一星級(jí)（含）以上。
建立健全服務(wù)管理和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管體系，兜牢民生保障底線。建立運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制，建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)、管理和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管體系，依法規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)行為，連續(xù)兩年考核不合格的解除合同，所造成的損失由運(yùn)營(yíng)方自行承擔(dān)。合同期滿前6個(gè)月，運(yùn)營(yíng)方需正式向委托方提交入住對(duì)象安置方案，確保人員得到妥善安置后，雙方委托第三方對(duì)其資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等進(jìn)行審計(jì)，符合有關(guān)要求的，按期終止合同。建立風(fēng)險(xiǎn)保證金機(jī)制，運(yùn)營(yíng)方在確認(rèn)中標(biāo)資格后10個(gè)工作日內(nèi)向委托方繳納100萬(wàn)元作為履約風(fēng)險(xiǎn)保證金，合同生效后，如運(yùn)營(yíng)方在合同期內(nèi)不能正常履約或合同期未滿擅自退出的，履約風(fēng)險(xiǎn)保證金不予退還。合同期滿或終止，扣除運(yùn)營(yíng)方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)或拖欠的費(fèi)用后，剩余部分退還給運(yùn)營(yíng)方。因運(yùn)營(yíng)方管理不當(dāng)造成入住人員傷亡或國(guó)有資產(chǎn)損壞、流失，無(wú)法按期支付或賠償?shù)?，委托方可從履約保證金中預(yù)先支付和賠償。
編輯：韋瑋
責(zé)任編輯：李斯維
值班編審：龐博
（作者：羅寧 藍(lán)生恒 黃繼劍)
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