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小市場(chǎng)激活大民生 微平臺(tái)賦能強(qiáng)“智”理

西鄉(xiāng)塘區(qū)用好改革“關(guān)鍵一招”提升百姓幸福感

在西鄉(xiāng)塘區(qū)零工市場(chǎng)，各種就業(yè)招聘信息一覽無余。 （西鄉(xiāng)塘區(qū)委宣傳部供圖）

南寧云—南寧日?qǐng)?bào)訊（記者 楊盛）位于友愛立交橋下的西鄉(xiāng)塘區(qū)零工市場(chǎng)，前來登記的求職者絡(luò)繹不絕。在完成登記、咨詢后，有人即刻就能前往用工單位面試。作為南寧首家零工市場(chǎng)，自2022年7月運(yùn)營以來，服務(wù)企業(yè)900余家，共提供崗位51280個(gè)，求職者登記超10000人，達(dá)成就業(yè)意向7573人，已上崗3212人。

只需輕輕一點(diǎn)鼠標(biāo)，便可看到城管執(zhí)法人員通過執(zhí)法記錄儀傳來的實(shí)時(shí)畫面，在西鄉(xiāng)塘區(qū)城管局信息監(jiān)控中心，工作人員通過城管一體化指揮調(diào)度平臺(tái)解決日常小問題。在該平臺(tái)的幫助下，城市精細(xì)化、智慧化、現(xiàn)代化治理成效不斷顯現(xiàn)。

惟改革者進(jìn)、惟創(chuàng)新者強(qiáng)、惟改革創(chuàng)新者勝。2022年，西鄉(xiāng)塘區(qū)用好用足改革“關(guān)鍵一招”，把提升群眾幸福感作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，瞄準(zhǔn)民生痛點(diǎn)，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，一系列讓廣大群眾看得見、摸得著、能感受、得實(shí)惠的改革創(chuàng)新舉措如涓涓細(xì)流匯聚，為該城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入活力。2022年，城區(qū)重點(diǎn)攻堅(jiān)的《西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)新打造線上線下一體化零工市場(chǎng) 全力支持群眾靈活就業(yè)》和協(xié)同攻堅(jiān)的《南寧城管打造隊(duì)伍一體化指揮調(diào)度平臺(tái) 實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”一線調(diào)度》項(xiàng)目被評(píng)為2022年度南寧市優(yōu)秀改革創(chuàng)新項(xiàng)目。

政府搭臺(tái)　多方參與

“組團(tuán)式”服務(wù)打造就業(yè)“大市場(chǎng)”

“人民有所呼，改革有所應(yīng)?！眲?chuàng)新改革、突破發(fā)展的最終目的，是改善民生，提升居民幸福感。

2022年，西鄉(xiāng)塘區(qū)強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制和就業(yè)公共服務(wù)體系，持續(xù)完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系和勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，在全區(qū)率先建成集等候用工、信息發(fā)布、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)維權(quán)、法律咨詢等功能于一體的線上線下一體化零工市場(chǎng)。

記者在占地面積約2000平方米的西鄉(xiāng)塘區(qū)零工市場(chǎng)看到，這里提供政策咨詢、信息發(fā)布、崗位對(duì)接、技能培訓(xùn)、權(quán)益保護(hù)、矛盾調(diào)處、基本生活保障等“一站式”全方位快捷方便的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)，并創(chuàng)新設(shè)立“辦不成事”“招不到人”“找不到工”“領(lǐng)不到薪”的“四不”反映窗口，解決企業(yè)和群眾急難愁盼問題。

“與其他勞務(wù)市場(chǎng)不同，西鄉(xiāng)塘區(qū)零工市場(chǎng)由政府搭臺(tái)，統(tǒng)籌城區(qū)13家規(guī)上人力資源服務(wù)企業(yè)和勞務(wù)公司開展‘組團(tuán)式’服務(wù)?！蔽鬣l(xiāng)塘區(qū)零工市場(chǎng)常務(wù)副主任王杰說，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)深入南寧市區(qū)零工聚集地、各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展勞動(dòng)力資源、企業(yè)和雇主用工需求專項(xiàng)調(diào)查，精準(zhǔn)設(shè)崗供崗定崗，通過靈活用工線下“聯(lián)合招聘”、線上“直播帶崗”、求職者線上應(yīng)聘等方式及時(shí)對(duì)接務(wù)工和用工資源，讓“馬路市場(chǎng)”變?yōu)椤熬蜆I(yè)大廳”。

“來這里，只要說出自己的就業(yè)意向和基本要求，工作人員很快就能匹配十幾個(gè)就業(yè)崗位以供選擇，而且還會(huì)給你提供很好的意見建議，服務(wù)周到，非常暖心?！笔忻耜愨曊f。

在推進(jìn)零工市場(chǎng)線上線下建設(shè)過程中，西鄉(xiāng)塘區(qū)充分發(fā)揮城區(qū)人社、組織、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、法院、共青團(tuán)、退役軍人事務(wù)局等部門和機(jī)構(gòu)的服務(wù)保障職能，通過簽訂電子勞務(wù)關(guān)系合同、交納工傷保險(xiǎn)補(bǔ)齊零工權(quán)益保障短板，以加強(qiáng)職能部門監(jiān)管、完善勞務(wù)糾紛調(diào)解機(jī)制保障供需雙方權(quán)益，創(chuàng)新覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的“一站式”公共就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)用工有速度、服務(wù)有深度、關(guān)愛有溫度。

從“好”到“優(yōu)”　數(shù)字賦能

“一臺(tái)統(tǒng)管”提升精細(xì)治理硬實(shí)力

老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么。西鄉(xiāng)塘區(qū)關(guān)注群眾生活得“好不好”“美不美”，持續(xù)在改革創(chuàng)新中釋放“民生紅利”，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

一個(gè)信息監(jiān)控中心指揮，一套指揮系統(tǒng)調(diào)度，一張巡邏圖定位，形成了西鄉(xiāng)塘區(qū)城管一體化指揮調(diào)度平臺(tái)矩陣?！?G執(zhí)法記錄儀、可視對(duì)講機(jī)、執(zhí)法無人機(jī)、手機(jī)執(zhí)法App，是執(zhí)法人員的‘眼睛’和‘耳朵’?！蔽鬣l(xiāng)塘區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長覃波說，“借助平臺(tái)，不僅實(shí)現(xiàn)區(qū)域預(yù)警、遠(yuǎn)程指揮，還能進(jìn)行執(zhí)法全過程記錄，實(shí)現(xiàn)‘現(xiàn)場(chǎng)可視、指令可達(dá)、運(yùn)轉(zhuǎn)可控、人物可管’的效果?！?/p>

執(zhí)法方式的調(diào)整折射出城市創(chuàng)新治理的變化?！拔鬣l(xiāng)塘區(qū)是人口大區(qū)，城市治理不能僅僅考慮‘治得好’，還要考慮‘治得精’?！蔽鬣l(xiāng)塘區(qū)城管局局長麻振表示，注重加強(qiáng)信息化建設(shè)，強(qiáng)化科技支撐，是西鄉(xiāng)塘區(qū)落實(shí)精細(xì)治理的關(guān)鍵抓手。城管一體化指揮調(diào)度平臺(tái)構(gòu)架“橫向到邊、縱向到底”的巡邏一張圖，該圖把西鄉(xiāng)塘區(qū)建成區(qū)分為206個(gè)網(wǎng)格面、349個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)，通過設(shè)置網(wǎng)格化電子圍欄，可精準(zhǔn)識(shí)別案件發(fā)生地的網(wǎng)格歸屬，迅速指派執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理案件。

同時(shí)，執(zhí)法人員隨身攜帶“云快辦”掌上執(zhí)法終端機(jī)，可以在現(xiàn)場(chǎng)打印加蓋電子公章的行政執(zhí)法文書，實(shí)現(xiàn)行政處罰簡易程序案件全程網(wǎng)上辦理，讓執(zhí)法過程更加便捷高效、陽光透明。目前已線上辦理城市管理行政執(zhí)法簡易案件265宗，實(shí)現(xiàn)市容執(zhí)法簡易案件100%線上辦結(jié)。

“讓城市更‘聰明’一些、更‘智慧’一些，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，城管一體化指揮調(diào)度平臺(tái)為城市治理提供了新樣本?！甭檎裾f。

改革賦能　創(chuàng)新引領(lǐng)

激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

改革問題千頭萬緒、矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，考驗(yàn)著改革者的勇氣、智慧與擔(dān)當(dāng)。

2022年以來，西鄉(xiāng)塘區(qū)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委和市委各項(xiàng)改革部署，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，勇闖改革“深水區(qū)”，一系列抓要害、動(dòng)真格的改革舉措相繼推出，聚焦破除體制性障礙、打通機(jī)制性梗阻、推出政策性創(chuàng)新，統(tǒng)籌抓好城區(qū)本級(jí)71項(xiàng)改革任務(wù)和11項(xiàng)改革攻堅(jiān)事項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)國家、自治區(qū)和市級(jí)試點(diǎn)任務(wù)、改革任務(wù)，呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)的良好局面。

發(fā)展出題目，改革做文章。西鄉(xiāng)塘區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持抓主要矛盾，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，推動(dòng)改革向縱深推進(jìn)。

——聚焦經(jīng)濟(jì)、開放合作等領(lǐng)域改革，解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題，城區(qū)141個(gè)重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)大幅增長。

——聚焦市域社會(huì)治理、黨的建設(shè)等領(lǐng)域改革，深化“黨建+網(wǎng)格”模式，創(chuàng)新實(shí)施“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格、多網(wǎng)合一”網(wǎng)格化管理，基層社會(huì)治理精細(xì)化水平進(jìn)一步提升，獲評(píng)“自治區(qū)平安縣區(qū)”。

——聚焦城市管理體制改革，實(shí)施智慧城管“一網(wǎng)統(tǒng)管”一線調(diào)度，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可并在全區(qū)推廣。

西鄉(xiāng)塘區(qū)還深入實(shí)施“改革攻堅(jiān)落實(shí)年”各項(xiàng)任務(wù)，積極探索微改革微創(chuàng)新，與金融機(jī)構(gòu)合作推進(jìn)“事辦成”系統(tǒng)，健全基本公共服務(wù)制度，涌現(xiàn)出中小微企業(yè)合法權(quán)益聯(lián)動(dòng)保障中心等創(chuàng)新項(xiàng)目，以“五個(gè)一批”攻堅(jiān)落實(shí)帶動(dòng)全面深化改革整體提升。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。西鄉(xiāng)塘區(qū)將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，瞄準(zhǔn)南寧建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市新定位，緊扣拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，著力抓統(tǒng)籌謀劃、抓重點(diǎn)攻關(guān)、抓舉措落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“改革攻堅(jiān)提升年”各項(xiàng)任務(wù)，縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域全面深化改革，為奮力譜寫新時(shí)代南寧現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)西鄉(xiāng)塘力量。

（作者：楊盛)

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