抓農(nóng)時不負(fù)春，春耕備耕正當(dāng)時。近日，走進(jìn)興寧區(qū)昆侖鎮(zhèn)黃宣村那蒙坡，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，一派忙碌的景象，除草、翻地、耕種……“幾個月前，這里還是荒草叢生的撂荒地，如今，這片50畝的撂荒地種上了甘蔗，一改荒蕪亂象，煥發(fā)出喜人新顏?！崩鲦?zhèn)農(nóng)林水利綜合服務(wù)中心主任歐耀興介紹說。
近年來，興寧區(qū)堅(jiān)持把遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”作為“三農(nóng)”工作的重中之重，把撂荒地治理作為守住國家糧食安全底線的關(guān)鍵舉措，打出一連串“組合拳”，盤活農(nóng)村閑置土地資源，喚醒撂荒地“生機(jī)與活力”。
興修農(nóng)田設(shè)施 鼓勵“復(fù)耕復(fù)種”
五塘鎮(zhèn)是興寧區(qū)糧食主要生產(chǎn)區(qū)，目前該鎮(zhèn)的青壯年勞動力大量外出務(wù)工，農(nóng)村剩下的人口大多數(shù)是老年人、婦女和兒童，大部分撂荒地設(shè)施條件較差、易澇積水、肥力較弱。
“2021年以來，我們堅(jiān)決落實(shí)藏糧于地、藏糧于技策略，積極興建一批農(nóng)田水利灌溉工程，推行土壤改良和良種良法技術(shù)，不斷提升耕地生產(chǎn)能力。連續(xù)三年在五塘鎮(zhèn)實(shí)施1.1萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和16個小型農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目，覆蓋農(nóng)田面積超過1.25萬畝，培肥面積達(dá)0.23萬畝，有效化解當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶耕地種植條件差的顧慮”，興寧區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任覃繼順介紹說。
2022年，興寧區(qū)制定《興寧區(qū)耕地“非糧化”治理和耕地撂荒治理工作方案》，為穩(wěn)妥有效治理耕地“非糧化”和撂荒問題提供遵循。開展耕地撂荒情況調(diào)查摸底，組織各村以戶為單位登記造冊，精準(zhǔn)掌握城區(qū)耕地撂荒情況。落實(shí)種糧補(bǔ)貼政策，發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等各類補(bǔ)貼1648萬元，提高農(nóng)戶種糧積極性。去年完成未耕種圖斑撂荒治理面積1.695萬畝，年度糧食種植15.15萬畝，產(chǎn)量達(dá)5.09萬噸。
為鼓勵復(fù)耕復(fù)種，興寧區(qū)首次出臺《興寧區(qū)2022—2023年撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種獎補(bǔ)方案》，按照“誰復(fù)耕、誰復(fù)種、獎補(bǔ)誰”的原則，對在第三次全國國土調(diào)查未耕種圖斑對應(yīng)地塊及未上圖斑的撂荒耕地，完成復(fù)耕及復(fù)種農(nóng)作物5畝以上的種植主體，按照每畝500元分三年予以政策獎補(bǔ)。
五塘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長馮文政說，對于城區(qū)的撂荒耕地“復(fù)耕復(fù)種”政策，農(nóng)戶們認(rèn)可度很高，在這些地里種植水稻、玉米、薯類等糧食作物，既能保證糧食自給自足，還可以帶來一定收入。
連片流轉(zhuǎn)土地 推行“掛網(wǎng)招租”
“通過流轉(zhuǎn)整合撂荒地，解決土地碎片化問題，大力發(fā)展大米產(chǎn)業(yè)，可為我村的集體經(jīng)濟(jì)收入又增加了一筆可觀的收入，去年我村的集體經(jīng)濟(jì)收入超過了16萬元?！蔽逄伶?zhèn)王竹村支書粟漢升高興地說。2022年以來，王竹村抓住城區(qū)土地預(yù)流轉(zhuǎn)政策，大膽探索、勇于創(chuàng)新，連片流轉(zhuǎn)土地，引進(jìn)企業(yè)種植優(yōu)質(zhì)稻。在當(dāng)?shù)卣娜χС窒?，該村土地流轉(zhuǎn)面積超過1000畝，村集體經(jīng)濟(jì)年收入較去年增加5.67萬元。
近年來，興寧區(qū)積極有序開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，制定土地流轉(zhuǎn)獎補(bǔ)措施，鼓勵農(nóng)戶委托所在股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社或股份經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)行流轉(zhuǎn)經(jīng)營，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、瓜果蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年興寧區(qū)完成土地流轉(zhuǎn)面積2694.84畝，對耕地撂荒治理起到積極作用。
同時，利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，加快拓展撂荒地流轉(zhuǎn)交易渠道?！叭ツ?，我們已搭建好城區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，今年，我們將利用該平臺對各鎮(zhèn)核準(zhǔn)上報(bào)的撂荒地進(jìn)行掛網(wǎng)，希望吸引更多社會資本參與進(jìn)來，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年約有320宗的土地流轉(zhuǎn)信息面向社會招租，涉及面積接近9000畝?！迸d寧區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心相關(guān)工作負(fù)責(zé)人介紹說。
培育經(jīng)營主體 解決“種養(yǎng)難題”
由于地塊小，昆侖鎮(zhèn)部分村坡的土地零星分布，無法規(guī)模化發(fā)展，流的汗多，收益不高，久而久之，碎塊地就撂荒了。去年，昆侖鎮(zhèn)昆侖村引進(jìn)廣西仁潤康農(nóng)業(yè)科技有限公司流轉(zhuǎn)土地1000多畝，依托企業(yè)資金、技術(shù)、銷售等方面優(yōu)勢，按照“種植＋加工＋旅游”的農(nóng)文旅融合模式進(jìn)行經(jīng)營。建成后，該基地種植規(guī)?？蛇_(dá)500畝，可帶動周邊農(nóng)戶務(wù)工180人。
為激發(fā)經(jīng)營主體的帶動作用，興寧區(qū)大力支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工輸入、社會化服務(wù)等方式參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)合作共贏式發(fā)展?！拔覀兠磕曛贫ㄖ醒朕r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持示范家庭農(nóng)場獎補(bǔ)方案，支持新型經(jīng)營主體申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、擴(kuò)大規(guī)模效益。2021年以來，培育了8家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、3家示范合作社和33家示范家庭農(nóng)場，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展種養(yǎng)殖面積約有6548畝?！迸d寧區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營服務(wù)中心副主任黃祥通介紹說。
同時，積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，大力支持脫貧戶利用土地種養(yǎng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、根莖薯芋類、花生大豆、雞、鴨5類特色產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，興寧區(qū)共發(fā)放“以獎代補(bǔ)”資金185.35萬元，受益脫貧戶809戶。還持續(xù)完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推行“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”發(fā)展模式，鼓勵農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營發(fā)展食用菌、番茄、青柚、葡萄、肉雞、牛蛙等致富產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)戶種養(yǎng)難的問題。
來源：興寧區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
記者：黃小倩
通訊員：陳瑩
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