茉莉花都繪新景 致富路上譜新篇
——橫縣高質(zhì)量推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作
茉莉花已成為橫縣的“富民之花”。(零慧蘭 攝)
自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,橫縣堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,舉全縣之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,整合全縣各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金約8.87億元投入脫貧攻堅(jiān)工作;累計(jì)脫貧14139戶49641人;56個(gè)貧困村全部脫貧摘帽;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下,全縣農(nóng)村建檔立卡貧困戶全部脫貧;貧困發(fā)生率從5.6%下降至零,為橫縣與全國(guó)、全區(qū)、全市同步全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是記者從12月23日召開的“決勝全面小康決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”橫縣專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)獲悉的信息。
橫縣堅(jiān)持“三級(jí)書記抓扶貧”,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、精準(zhǔn)施策、精銳出擊,共派出17個(gè)脫貧攻堅(jiān)(鄉(xiāng)村振興)工作分隊(duì)、308個(gè)駐村工作組,選派695名干部到308個(gè)村(社區(qū))擔(dān)任第一書記或駐村干部,安排5355名幫扶干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,推動(dòng)全縣脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性勝利,向黨和人民交出一份高質(zhì)量的脫貧答卷。
做強(qiáng)茉莉產(chǎn)業(yè) 好一朵“致富花”
近年來,橫縣以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以精準(zhǔn)扶貧為抓手,充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),把培育壯大產(chǎn)業(yè)作為高質(zhì)量脫貧、可持續(xù)發(fā)展的“重頭戲”,一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓升級(jí)、三產(chǎn)抓融合,走出獨(dú)具茉莉特色的產(chǎn)業(yè)興旺、脫貧致富之路。
橫縣享有“中國(guó)茉莉之鄉(xiāng)”“世界茉莉花都”美譽(yù)。在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中,以“好一朵橫縣茉莉花”產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),帶動(dòng)甜玉米、優(yōu)質(zhì)稻、食用菌、桑蠶等特色產(chǎn)業(yè)同時(shí)發(fā)展;以“黨支部+創(chuàng)業(yè)致富帶頭人+貧困戶+扶貧產(chǎn)業(yè)示范園”等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,在每個(gè)貧困村圍繞“3+1”特色產(chǎn)業(yè)打造1個(gè)發(fā)展前景良好、增收效益高且穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
目前,全縣共認(rèn)定26家龍頭企業(yè)、創(chuàng)建694家農(nóng)民合作社、169個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng),56個(gè)脫貧村均建成特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范園,建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)99.70%,形成了“村村有支柱產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項(xiàng)目、人人有致富門路”的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。
橫縣加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)資金獎(jiǎng)補(bǔ)到戶和對(duì)村級(jí)集體產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)支持,使扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)既有面上覆蓋,又有點(diǎn)上支撐。期間,橫縣緊緊抓住發(fā)展茉莉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇,出臺(tái)《橫縣茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》等政策,茉莉花產(chǎn)業(yè)減貧致富作用立竿見影。2018年7月,橫縣校椅鎮(zhèn)賀桂村引進(jìn)企業(yè)共建茉莉花產(chǎn)業(yè)扶貧示范園后,產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。曾經(jīng)的自治區(qū)級(jí)貧困村,依靠發(fā)展茉莉花種植業(yè)開出“致富的花朵”。
2016至2020年上半年,全縣有4098戶次貧困戶累計(jì)獲得茉莉花種植獎(jiǎng)補(bǔ)183.5萬元。其中,校椅鎮(zhèn)、那陽鎮(zhèn)、云表鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分貧困戶通過茉莉花產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。
產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 強(qiáng)化“造血”功能
近年來,橫縣依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)茉莉小鎮(zhèn),充分發(fā)揮茉莉花“1+9”產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用,全縣130多家茉莉花加工企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí),賀桂村、榃汶村、長(zhǎng)淇村等10多個(gè)村通過茉莉花產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
橫縣依托甜玉米特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、朝陽大垌優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、大和果桑產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),加快推進(jìn)甜玉米、優(yōu)質(zhì)稻、桑蠶等特色產(chǎn)業(yè)精深加工,培育發(fā)展桂華繭絲綢、南山白毛茶、喜樂食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),共有49家企業(yè)申報(bào)128個(gè)扶貧產(chǎn)品,為貧困群眾提供更多的就業(yè)崗位和致富路徑。
穩(wěn)增收產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,是貧困群眾增強(qiáng)“造血”功能、實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要基礎(chǔ)。橫縣堅(jiān)持因村制宜,精準(zhǔn)施策,依托自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作,通過“村民合作社+公司+基地”模式推動(dòng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)固提升。
如今的橫縣,一個(gè)個(gè)特色扶貧示范園區(qū)通過發(fā)展養(yǎng)蠶、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、茉莉花種植、茶葉種植、百香果種植等多元化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“壯骨強(qiáng)筋”,脫貧攻堅(jiān)“換擋提速”。全縣308個(gè)行政村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)5萬元以上,56個(gè)脫貧村中村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入超過10萬元的有29個(gè)。
“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧” 拓寬增收路徑
橫縣與阿里巴巴集團(tuán)自2015年7月合作實(shí)施農(nóng)村淘寶項(xiàng)目以來,通過搭平臺(tái)、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)主體、育品牌、暢流通等措施,突出電商創(chuàng)業(yè)孵化,走出了一條“1+N”電商發(fā)展新路,電子商務(wù)引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、助推精準(zhǔn)扶貧的作用逐漸顯現(xiàn)。
隨著橫縣縣域電商迅猛發(fā)展,打通了全縣“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道,初步構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系和物流服務(wù)體系,形成了“電商+產(chǎn)業(yè)+扶貧”發(fā)展模式,全縣主要的農(nóng)特產(chǎn)品已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)銷售到全國(guó)29個(gè)?。▍^(qū))市。
目前,橫縣還搭建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、雙創(chuàng)孵化中心等平臺(tái),建成700多個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),覆蓋全縣80%的行政村。整合全縣65家快遞物流企業(yè)資源下沉服務(wù)到村,電商企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體與56個(gè)脫貧村產(chǎn)業(yè)扶貧示范園對(duì)接精準(zhǔn)幫扶,建成“云上茉莉+木瓜產(chǎn)業(yè)”等10多家電商創(chuàng)業(yè)示范基地,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
現(xiàn)今,橫縣各大電商網(wǎng)店一片繁忙景象,茉莉花茶、茉莉花盆栽、茉莉文創(chuàng)等茉莉花產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)外。橫縣木瓜、甜玉米、百香果等特色農(nóng)產(chǎn)品也紛紛插上“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的“隱形翅膀”,從“土貨”變?yōu)椤熬W(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品,助農(nóng)增收。
2020年1—11月,橫縣實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額41.59億元,增長(zhǎng)8.3%;網(wǎng)絡(luò)零售額14.91億元,增長(zhǎng)19.6%。其中直播帶貨850多場(chǎng),帶動(dòng)扶貧產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售800萬元。2016年、2020年,橫縣兩次獲批“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。
做好民生工作 增進(jìn)民生福祉
橫縣聚焦“兩不愁三保障”突出問題,堅(jiān)決做好義務(wù)教育、住房安全、基本醫(yī)療等工作,不斷增進(jìn)民生福祉。
在義務(wù)教育保障方面,橫縣建立健全控輟保學(xué)“雙線四包”責(zé)任機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,在實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段適齡兒童不因貧輟學(xué)的基礎(chǔ)上,通過送教上門等方式保障因殘無法正常到校就讀的貧困兒童的義務(wù)教育。2016年以來,全縣義務(wù)教育階段沒有因貧失學(xué)輟學(xué)學(xué)生,累計(jì)發(fā)放貧困學(xué)生幫扶資金約1.4億元,惠及建檔立卡貧困學(xué)生25.13萬人次。
在基本醫(yī)療保障方面,橫縣認(rèn)真落實(shí)“198”兜底保障政策,全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“先診療后付費(fèi)”和基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助及兜底保障等費(fèi)用的“一站式”結(jié)算業(yè)務(wù)。全縣275所行政村(社區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算全覆蓋,符合條件的建檔立卡貧困戶基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%。
在住房安全保障方面,橫縣全面提升住房安全保障水平,讓貧困群眾住上“安樂窩”,通過鑒定安全、改造安全、保障安全三種方式確保貧困戶住房安全有保障。2016年以來,累計(jì)投入資金2.03億元,完成農(nóng)村危房改造6519戶,全縣建檔立卡等四類重點(diǎn)對(duì)象人員住房安全達(dá)標(biāo)率100%。
在道路建設(shè)方面,2016年以來,橫縣新建改建農(nóng)村公路1733公里,項(xiàng)目惠及全縣56個(gè)貧困村,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)行政村及20戶以上的自然村(屯)100%通硬化路;在飲水安全保障方面,2016年以來,橫縣共實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目285項(xiàng),總投入資金1.97億元,約39.63萬人受益。
下一步,橫縣將嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持產(chǎn)業(yè)扶貧政策總體穩(wěn)定,持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),按照中央、自治區(qū)和南寧市的部署要求,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。圍繞“建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢(mèng)想”總目標(biāo)總要求、全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略,將全面推進(jìn)強(qiáng)縣目標(biāo)與謀劃?rùn)M縣“十四五”有機(jī)銜接,努力構(gòu)筑具有濃郁茉莉風(fēng)情的壯鄉(xiāng)首府副中心城市。(記者 何任朗 通訊員 陳壽歡)
(作者:何任朗 陳壽歡)
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