【理響中國(guó)】持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）?！度舾梢?guī)定》的出臺(tái)充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之、全面從嚴(yán)整治形式主義為基層減負(fù)的堅(jiān)定決心，健全了深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制，鮮明樹立了用改革創(chuàng)新的辦法為基層減負(fù)賦能、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的工作導(dǎo)向，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期整治形式主義為基層減負(fù)工作指明了前進(jìn)方向、提供了制度遵循。

基層是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記始終高度重視整治形式主義為基層減負(fù)工作，指出“形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵”；強(qiáng)調(diào)“形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問(wèn)題”；要求“鞏固拓展主題教育成果，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，樹立和踐行正確政績(jī)觀，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)”等。習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義、為基層減負(fù)的重要論述為持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)提供了根本遵循。在總書記親自部署、親自推動(dòng)下，黨中央把解決形式主義突出問(wèn)題和為基層減負(fù)結(jié)合起來(lái)，作為黨的作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》提出一系列硬杠杠硬舉措、建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制、建立為基層減負(fù)反面典型案例通報(bào)曝光等機(jī)制……精準(zhǔn)施策、靶向治療，打出了組合拳，解決了一批突出問(wèn)題，取得了明顯成效。

形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，就像“牛皮癬”，具有頑固性和反復(fù)性，且花樣不斷翻新。比如在實(shí)際工作中，有的地方和部門對(duì)文件制發(fā)環(huán)節(jié)評(píng)估審查不嚴(yán)，導(dǎo)致在政策文件的源頭上就出現(xiàn)加重基層負(fù)擔(dān)情形等問(wèn)題；有的考核體系設(shè)計(jì)繁瑣、指標(biāo)設(shè)置過(guò)分細(xì)化碎片化、分值過(guò)度“膨脹”，甚至出現(xiàn)“千分制”、“雙千分制”等問(wèn)題；有的隨意借調(diào)基層干部，削弱基層工作力量等。要充分認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的多樣性和變異性，摸清形式主義、官僚主義在不同時(shí)期、不同地區(qū)、不同部門的不同表現(xiàn)，緊密聯(lián)系具體實(shí)際，既解決老問(wèn)題，也察覺(jué)新問(wèn)題；既解決顯性問(wèn)題，也解決隱性問(wèn)題；既解決表層次問(wèn)題，也解決深層次問(wèn)題，抓出習(xí)慣，抓出長(zhǎng)效?！度舾梢?guī)定》堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化源頭治理，對(duì)當(dāng)前存在的形式主義老問(wèn)題新情況，在強(qiáng)化現(xiàn)行制度規(guī)定的同時(shí)，有針對(duì)性地提出了一系列新的實(shí)招硬招，必將推動(dòng)為基層減負(fù)不斷向治本深化。

持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，必須堅(jiān)持以改革精神破解頑瘴痼疾。黨的二十屆三中全會(huì)擘畫了緊扣中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，對(duì)持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)作出部署，明確提出要健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制?！度舾梢?guī)定》貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，以為基層減負(fù)為落腳點(diǎn)，回應(yīng)基層干部群眾關(guān)切與期盼，聚焦“小切口”設(shè)定“硬約束”，注重細(xì)化實(shí)化措施要求，堅(jiān)持定性定量相結(jié)合，壓縮工作模糊空間地帶，建立清晰明確的制度規(guī)范，推動(dòng)整治工作在制度軌道上規(guī)范化運(yùn)行，有利于充分激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地提供重要保證。

空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，一分部署、九分落實(shí)。各地區(qū)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《若干規(guī)定》，扎實(shí)有力推動(dòng)落地見效。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作理念和方式，教育引導(dǎo)基層干部深刻認(rèn)識(shí)“減負(fù)”不是“減責(zé)任”、“減擔(dān)當(dāng)”，更加積極主動(dòng)開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干。要完善配套制度機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化要求、明晰流程、厘清責(zé)任。要加強(qiáng)工作督促指導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任，常態(tài)化做好典型問(wèn)題核查通報(bào)，推動(dòng)從“解決一個(gè)問(wèn)題”向“解決一類問(wèn)題”延伸。要把規(guī)定要求落實(shí)到各條線各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動(dòng)整治形式主義為基層減負(fù)不斷取得實(shí)效。

（作者：求是網(wǎng)評(píng)論員)