《不擴(kuò)散核武器條約》第十一次審議大會(huì)第二次籌備會(huì)正在瑞士日內(nèi)瓦舉行。中方向此次會(huì)議提交了關(guān)于互不首先使用核武器倡議、無核安保、核軍控、美英澳核潛艇合作等四份工作文件。在全球戰(zhàn)略安全環(huán)境持續(xù)惡化、核沖突與核戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)上升的背景下，中方此舉是積極踐行全球安全倡議的重要舉措，充分體現(xiàn)出中國始終堅(jiān)守和平追求、促進(jìn)世界和平穩(wěn)定的負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)。
中方上述工作文件的核心主張是：核武器國家應(yīng)當(dāng)切實(shí)回應(yīng)無核武器國家的關(guān)切和訴求，就互不首先使用核武器締結(jié)條約或發(fā)表政治聲明；應(yīng)該支持裁軍談判會(huì)議盡早談判締結(jié)一項(xiàng)關(guān)于保證不對(duì)無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器的國際法律文書；所有國家均應(yīng)秉持維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、各國安全不受減損原則，循序漸進(jìn)推動(dòng)國際核裁軍進(jìn)程和減少核風(fēng)險(xiǎn)合作；各國應(yīng)明確反對(duì)核不擴(kuò)散領(lǐng)域的雙重標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)將地緣政治私利凌駕于國際核不擴(kuò)散體系之上。上述文件是中方為推動(dòng)條約審議取得進(jìn)展，切實(shí)提高條約的普遍性、權(quán)威性和有效性，破解當(dāng)前國際安全困境提供的中國方案。
中方此次提交的文件回應(yīng)了國際社會(huì)推進(jìn)核領(lǐng)域全球治理的普遍訴求。當(dāng)前，不首先使用核武器政策正日益成為國際軍控領(lǐng)域的重要共識(shí)和優(yōu)先方向。聯(lián)合國秘書長古特雷斯近年來公開呼吁不首先使用任何核武器。東南亞國家聯(lián)盟、非洲國家聯(lián)盟、“新議程聯(lián)盟”以及眾多無核武器國家呼吁核武器國家采取不首先使用核武器的政策。與此同時(shí)，個(gè)別國家固守冷戰(zhàn)思維，渲染大國競爭，大肆擴(kuò)充軍備，謀求絕對(duì)核優(yōu)勢，在核不擴(kuò)散領(lǐng)域奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p害推進(jìn)核領(lǐng)域全球治理的努力，為地區(qū)和平穩(wěn)定帶來負(fù)面影響。面對(duì)新形勢新挑戰(zhàn)，中方的有關(guān)主張有助于維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，減少戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)不首先使用核武器政策得到普遍實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)共同安全創(chuàng)造有利條件。
核武器是懸在人類頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。中國一向主張全面禁止和徹底銷毀核武器，是核武器國家中唯一承諾不首先使用核武器的國家。此次提交的文件是中國核政策的自然延續(xù)。1964年10月16日成功爆炸第一顆原子彈的當(dāng)日，中國即向全世界莊嚴(yán)宣布，在任何時(shí)候、任何情況下都不首先使用核武器。此后，中國又承諾無條件不對(duì)無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器。1994年，中國向其他四個(gè)核武器國家提交了“互不首先使用核武器條約”草案，并一直積極推動(dòng)與其他核武器國家在雙邊或多邊基礎(chǔ)上承諾互不首先使用核武器。中國堅(jiān)定奉行防御性的國防政策，堅(jiān)持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略和不首先使用核武器的核政策，始終把自身核力量維持在國家安全需要的最低水平，不參加任何形式的軍備競賽。
中國一直積極倡導(dǎo)“核戰(zhàn)爭打不贏也打不得”理念，為中、俄、美、英、法五個(gè)核武器國家采取共同行動(dòng)發(fā)揮了有力引領(lǐng)作用。2022年1月，中國推動(dòng)五核國領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)表《五個(gè)核武器國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于防止核戰(zhàn)爭與避免軍備競賽的聯(lián)合聲明》，申明“核戰(zhàn)爭打不贏也打不得”理念，重申核武器不瞄準(zhǔn)彼此及其他任何國家。中國提出全球安全倡議，強(qiáng)調(diào)應(yīng)堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，并在2023年2月發(fā)布的《全球安全倡議概念文件》中強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決維護(hù)“核戰(zhàn)爭打不贏也打不得”共識(shí)，為應(yīng)對(duì)不斷上升的核沖突風(fēng)險(xiǎn)提供了中國智慧。
中國堅(jiān)定維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系，促進(jìn)和平利用核能，秉持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀。中方呼吁有關(guān)國家摒棄雙重標(biāo)準(zhǔn)、停止削弱國際核不擴(kuò)散體系的行為，主張通過政治外交手段解決地區(qū)核熱點(diǎn)問題、維護(hù)和加強(qiáng)國際核不擴(kuò)散體系。中方主張建立普惠包容的市場環(huán)境，發(fā)揮國際原子能機(jī)構(gòu)的中心作用，保障“全球南方”國家平等有序參與核能國際合作，促進(jìn)和平利用核能事業(yè)，同時(shí)認(rèn)為和平利用核能不能以犧牲自然環(huán)境和人類健康為代價(jià)。
締造一個(gè)普遍安全的世界是國際社會(huì)的共同愿望和目標(biāo)。中方將與各方攜手努力，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為動(dòng)蕩與變革的時(shí)代增加更多穩(wěn)定性與確定性，為改善國際安全環(huán)境，建設(shè)持久和平、普遍安全的世界作出新貢獻(xiàn)。
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