國(guó)際觀察：人工智能全球治理呼喚中美合作

最近一段時(shí)間，人工智能全球治理領(lǐng)域發(fā)生了兩件大事：

一是第78屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)協(xié)商一致通過(guò)中國(guó)主提的“加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國(guó)際合作”決議，包括美國(guó)在內(nèi)的140多國(guó)參與聯(lián)署。決議鼓勵(lì)通過(guò)國(guó)際合作和實(shí)際行動(dòng)幫助各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家在人工智能全球治理中的代表性和發(fā)言權(quán)，倡導(dǎo)開(kāi)放、公平、非歧視的商業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人工智能包容普惠可持續(xù)發(fā)展。

二是世界人工智能大會(huì)暨人工智能全球治理高級(jí)別會(huì)議在上海隆重開(kāi)幕。李強(qiáng)總理出席開(kāi)幕式并致辭，強(qiáng)調(diào)中國(guó)愿與各國(guó)一道，推動(dòng)人工智能更好服務(wù)全球發(fā)展、增進(jìn)人類福祉，共同走向更加美好的智能未來(lái)。會(huì)上發(fā)布了《人工智能全球治理上海宣言》，呼吁各國(guó)政府、科技界、產(chǎn)業(yè)界等利益攸關(guān)方積極響應(yīng)，共同推動(dòng)人工智能健康發(fā)展，共同維護(hù)人工智能安全發(fā)展。大會(huì)吸引了特斯拉、微軟、新思科技等500余家國(guó)內(nèi)外企業(yè)參展，其中特斯拉二代人形機(jī)器人Optimus Gen2更是在會(huì)上首次亮相。

回顧這兩件大事，人工智能領(lǐng)域“政產(chǎn)學(xué)研”的聯(lián)動(dòng)不斷凸顯，交流合作的主題貫徹始終。國(guó)際社會(huì)正在形成一個(gè)共識(shí)：人工智能是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，只有全球攜手同行，我們才能充分發(fā)揮人工智能的全部潛力，為全人類帶來(lái)更大福祉。去年10月，習(xí)近平主席在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上宣布提出《全球人工智能治理倡議》，明確表示我們?cè)竿鲊?guó)加強(qiáng)交流和對(duì)話，共同促進(jìn)全球人工智能健康有序安全發(fā)展。中方用實(shí)際行動(dòng)向世界表明，中方既推進(jìn)人工智能創(chuàng)新發(fā)展，也重視人工智能安全治理，始終積極擁抱智能變革，愿意也能夠舉起人工智能發(fā)展的大旗。

美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格曾說(shuō)，在人工智能這樣的全球性挑戰(zhàn)面前，中美合作顯得尤為重要。作為人工智能第一梯隊(duì)國(guó)家，中國(guó)在專利申請(qǐng)和工業(yè)應(yīng)用上優(yōu)勢(shì)明顯，美國(guó)則在基礎(chǔ)技術(shù)和人才培養(yǎng)等領(lǐng)域名列前茅。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織最新數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)申請(qǐng)生成式人工智能專利數(shù)全球第一，是美國(guó)專利數(shù)的6倍。美國(guó)斯坦福大學(xué)的一份報(bào)告顯示，美國(guó)在人工智能模型數(shù)量上領(lǐng)先各國(guó)，擁有61個(gè)知名人工智能模型。中美完全可以在相互尊重的基礎(chǔ)上達(dá)成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)互利共贏，為全球人工智能發(fā)展和治理作出更多有益貢獻(xiàn)。

對(duì)于同美方開(kāi)展人工智能合作，中方的善意誠(chéng)意始終如一，對(duì)話合作的大門(mén)始終開(kāi)放。去年11月中美元首舊金山會(huì)晤期間，兩國(guó)就建立人工智能政府間對(duì)話機(jī)制達(dá)成重要共識(shí)，為中美人工智能交流合作開(kāi)啟了新篇章。隨后中美開(kāi)展了多軌道對(duì)話，特別是今年5月成功舉行中美人工智能政府間對(duì)話首次會(huì)議，圍繞人工智能科技風(fēng)險(xiǎn)、全球治理、各自關(guān)切的其他問(wèn)題深入、專業(yè)、建設(shè)性地交換了意見(jiàn)，重申繼續(xù)致力于落實(shí)兩國(guó)元首在舊金山達(dá)成的重要共識(shí)。中方明確表示，愿同包括美方在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成具有廣泛共識(shí)的全球人工智能治理框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

令人遺憾的是，美方對(duì)同中方開(kāi)展人工智能交流合作抱有疑慮，對(duì)中方可能取得技術(shù)進(jìn)步更是充滿焦慮。在這種心態(tài)主導(dǎo)下，盡管也有開(kāi)展對(duì)話、聯(lián)署決議的一面，但更多的是采取種種消極舉措。要么限制對(duì)中國(guó)人工智能等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的投資，要么升級(jí)先進(jìn)人工智能芯片對(duì)華出口管制，要么限制中企使用美國(guó)云計(jì)算服務(wù)訓(xùn)練人工智能模型，最近還在謀劃對(duì)最先進(jìn)的人工智能模型設(shè)置護(hù)欄。美方一再人為“筑墻設(shè)壘”，強(qiáng)推“脫鉤斷鏈”，不僅阻擋不了中國(guó)的科技進(jìn)步，還會(huì)破壞國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整，削弱人類應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，勢(shì)必令國(guó)際社會(huì)大失所望。

人工智能攸關(guān)全人類共同命運(yùn)，是中美間值得合作、需要合作，也必須合作的前沿領(lǐng)域。國(guó)際社會(huì)期待中美雙方承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，共促人工智能健康有序安全發(fā)展。中美人工智能合作的積極勢(shì)頭來(lái)之不易，理應(yīng)得到雙方的共同呵護(hù)和培育，使之成為中美合作新的“綠洲”，為人工智能全球治理作出積極貢獻(xiàn)。

（作者是國(guó)際問(wèn)題觀察員）