劉越
6月18日，國(guó)新辦就網(wǎng)絡(luò)法治保障高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)，國(guó)家網(wǎng)信辦在會(huì)上表示已牽頭專門組織力量編撰了《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治三十年》，全面展現(xiàn)了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)成就，總結(jié)了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也展望了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治的未來和前景。
互聯(lián)網(wǎng)是人類文明發(fā)展的重要成果，并將對(duì)人類文明進(jìn)步發(fā)揮更大促進(jìn)作用。但是，互聯(lián)網(wǎng)在深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式、有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也給人類社會(huì)帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。運(yùn)用法治觀念、法治思維和法治手段推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理，已經(jīng)成為全球普遍共識(shí)。
自1994年接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以來，中國(guó)從互聯(lián)網(wǎng)這一人類文明發(fā)展成果中汲取了持久的前進(jìn)力量，在三十年間實(shí)現(xiàn)了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的從無到有、從小到大、從依賴到自立自強(qiáng)。同時(shí)，中國(guó)以自身歷史悠久又不斷更新的文明基因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)注入了巨大的生機(jī)活力，有力推動(dòng)了人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。值得提出的是，三十年來，特別是進(jìn)入新時(shí)代以來，中國(guó)在探索中發(fā)展、在發(fā)展中堅(jiān)持、在堅(jiān)持中創(chuàng)新，走出了一條中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)法治道路，取得了一系列顯著成就，為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與全球網(wǎng)絡(luò)法治作出了積極貢獻(xiàn)。
一是網(wǎng)絡(luò)法治為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展提供有力保障。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，網(wǎng)絡(luò)法治與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展同步前進(jìn)，有力地保障和促進(jìn)了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的高質(zhì)量發(fā)展。三十年來，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)順應(yīng)全球和本國(guó)信息化發(fā)展大勢(shì)，立足于基本國(guó)情與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實(shí)踐并借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模巨大、企業(yè)平臺(tái)眾多、產(chǎn)品業(yè)態(tài)豐富的實(shí)際情況，堅(jiān)持處理好發(fā)展和安全、自由和秩序、開放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系，構(gòu)建完備的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)體系、高效的網(wǎng)絡(luò)法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)法治監(jiān)督體系、有力的網(wǎng)絡(luò)法治保障體系，充分發(fā)揮固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的法治基礎(chǔ)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大增量。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力、網(wǎng)絡(luò)攻防實(shí)力均衡的方向不斷前進(jìn)，取得重大成就。
二是網(wǎng)絡(luò)法治為利用人工智能等新技術(shù)營(yíng)造良好環(huán)境。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，尤其是近年來以人工智能為代表的新興科技持續(xù)加速發(fā)展、不斷取得突破，引領(lǐng)人類社會(huì)進(jìn)入一個(gè)“人機(jī)物”三元融合的萬物智能互聯(lián)時(shí)代。中國(guó)在熱情擁抱人工智能等新技術(shù)的同時(shí)，也高度重視其存在的問題和挑戰(zhàn)，緊緊圍繞依法治理的思路來推進(jìn)包括人工智能在內(nèi)的新技術(shù)、新應(yīng)用法治建設(shè)，營(yíng)造有利于其健康有序發(fā)展的法治環(huán)境。我國(guó)堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決新技術(shù)、新應(yīng)用發(fā)展治理難題，找出更好發(fā)展利用人工智能等新技術(shù)的中國(guó)答案；堅(jiān)持把握技術(shù)發(fā)展規(guī)律，著眼未來趨勢(shì)，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，依法規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)、保護(hù)用戶合法權(quán)益；堅(jiān)持統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，發(fā)展和安全并重，專門性立法和綜合性立法相結(jié)合，為生成式人工智能等技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了條件；堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新并重，在注重吸取網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，致力于推進(jìn)理念、制度、方式等的全方位創(chuàng)新，推動(dòng)傳承發(fā)展。
三是網(wǎng)絡(luò)法治為推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理法治化進(jìn)程貢獻(xiàn)中國(guó)智慧?；ヂ?lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國(guó)際社會(huì)越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。發(fā)展好、運(yùn)用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。三十年來，中國(guó)不斷探索依法治網(wǎng)的科學(xué)途徑和務(wù)實(shí)舉措，在立法、執(zhí)法、司法、普法一體推進(jìn)中走出了一條既符合國(guó)際通行做法，又有中國(guó)特色的依法治網(wǎng)之路，不僅有力提升了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理能力，也為全球互聯(lián)網(wǎng)治理的法治化提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。在積極開展和參與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的國(guó)際交流合作、共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理上，中國(guó)不僅通過立法和有關(guān)倡議、文件明確作出規(guī)定，而且勇?lián)l(fā)展和安全責(zé)任，努力將理念倡議付諸實(shí)踐，推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
“三十而立”，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)伴隨中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展日漸成熟。放眼未來，我國(guó)將深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，在中國(guó)特色治網(wǎng)之道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)、繼承創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展權(quán)益，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航，不斷提升在全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的話語權(quán)和影響力。
（作者系中國(guó)信息通信研究院安全研究所副所長(zhǎng)、正高級(jí)工程師）
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