編者按：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，正確處理好頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強(qiáng)與對(duì)外開放等一系列重大關(guān)系?！边@六組重大關(guān)系既辯證統(tǒng)一又一脈相承，既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)又腳踏實(shí)地，充分體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證的思想方法，是我們黨對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。中國(guó)式現(xiàn)代化的成功實(shí)踐，深刻改變著中國(guó)，也深刻影響著世界。為了幫助廣大網(wǎng)友深刻理解這六組重大關(guān)系，在中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局指導(dǎo)和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)支持下，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)家高端智庫(kù)與光明網(wǎng)聯(lián)合推出“理響中國(guó)·實(shí)踐新論|黨校公開課第九季”專題視頻。6位黨校教師結(jié)合自身經(jīng)歷，以深入淺出的講述、鮮活生動(dòng)的案例，系統(tǒng)闡釋中國(guó)式現(xiàn)代化的方法遵循。
本期由中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部葉子鵬，解讀“如何處理活力與秩序的關(guān)系”。
【文字實(shí)錄】
前不久，我到山東淄博參加了一位好朋友的婚禮。當(dāng)然，除了沾沾新人的喜氣，我也去感受了一把“進(jìn)淄趕烤”的煙火氣。
燒烤這個(gè)東西，火爆一兩天容易，但能夠成功轉(zhuǎn)化為一座城市的響亮名片，我想肯定離不開背后當(dāng)?shù)攸h委政府的努力。從成立協(xié)會(huì)到控制物價(jià)、從食品安全到治安巡邏，當(dāng)?shù)乜梢哉f(shuō)打出了一套“組合拳”。
人們因?yàn)闊狒[來(lái)到淄博，又因?yàn)槭孢m記住淄博?？梢哉f(shuō)，這樣的“走紅”，恰恰就是正確處理活力與秩序的有力注腳。
推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要處理好若干重大關(guān)系，其中就包括活力與秩序的關(guān)系?；盍εc秩序，是人類社會(huì)發(fā)展變遷的永恒命題，也是現(xiàn)代化進(jìn)程的兩個(gè)基本維度，二者相互交織、相互影響。
我在皖南的一座小城長(zhǎng)大，長(zhǎng)江就從我們家門口蜿蜒而過，我們那水系發(fā)達(dá)、湖泊棋布。老百姓引流灌溉、下河摸魚，可以說(shuō)江河滋養(yǎng)哺育了我們那兒的一方水土。但聽老一輩說(shuō)，好生活全靠修起了堅(jiān)固的堤壩，要放以前，每逢夏天的梅雨季節(jié)，一定會(huì)洪澇嚴(yán)重，從無(wú)例外。
其實(shí)，活力如水，秩序如壩。活力蘊(yùn)含著社會(huì)發(fā)展的多樣性，如果沒有活力，社會(huì)就會(huì)變得一潭死水、死氣沉沉。另一方面，秩序代表著社會(huì)運(yùn)行的有序性。如果沒有秩序，社會(huì)就不可能存在持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)的那樣，社會(huì)治理是一門科學(xué)，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行。
一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)，我想應(yīng)該既充滿活力，又擁有良好的秩序。
記得網(wǎng)約車剛誕生時(shí)蓬勃發(fā)展、一片生機(jī)，給咱們的生活都帶來(lái)了諸多便利。但逐漸地，由于沒有成熟的、完備的、有力的規(guī)則去制約，人身安全隱患、信息泄露風(fēng)險(xiǎn)等等亂象開始出現(xiàn)。直到2016年網(wǎng)約車新政正式實(shí)施，國(guó)家對(duì)網(wǎng)約車的監(jiān)管逐漸落實(shí)，這個(gè)行業(yè)才進(jìn)入到了一個(gè)良性的發(fā)展軌道?，F(xiàn)如今，網(wǎng)約車已經(jīng)成為大家出行的必備選項(xiàng)。
像網(wǎng)約車這樣的新業(yè)態(tài)在我們身邊層出不窮。現(xiàn)代化建設(shè)必須像這樣充分釋放全社會(huì)的創(chuàng)造潛能，才能推進(jìn)國(guó)家各方面事業(yè)迅猛發(fā)展。
但與此同時(shí)，我們也應(yīng)該清楚地知道秩序是保障。一個(gè)穩(wěn)定安全的社會(huì)環(huán)境，才能匯聚源源不斷的發(fā)展動(dòng)能。對(duì)這些“獨(dú)角獸”倘若沒有必要的引導(dǎo)，那“脫韁之獸”極有可能造成混亂，甚至出現(xiàn)“反噬”現(xiàn)代化的情況。
因此，活力與秩序從來(lái)就不是一對(duì)此消彼長(zhǎng)或者非此即彼的矛盾關(guān)系，而是有機(jī)的統(tǒng)一體。
為什么要把握好活力與秩序的關(guān)系呢？
我是從事政黨政治相關(guān)研究的?；盍εc秩序相統(tǒng)一其實(shí)正是我們黨寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。
有西方學(xué)者講，“邁向現(xiàn)代化的過程最容易失去現(xiàn)代化”，這句話是什么意思呢？就是說(shuō)一個(gè)國(guó)家在邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，極容易發(fā)生矛盾和動(dòng)蕩，從而導(dǎo)致社會(huì)停滯不前，現(xiàn)代化受挫。這樣的“現(xiàn)代化論”也的的確確在一些國(guó)家發(fā)生過。
新中國(guó)成立70多年來(lái)，我們的社會(huì)變遷那可以說(shuō)是波瀾壯闊、史無(wú)前例的。那為什么在如此劇烈的變遷過程中，中國(guó)社會(huì)卻能夠保持總體有序運(yùn)行？其中一個(gè)重要因素就在于我們的新型政黨制度。一方面，我們既能夠發(fā)揮各民主黨派參政議政的活力，能夠統(tǒng)籌兼顧到社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)方面的具體利益；另一方面我們又能最大限度地凝聚共識(shí)，讓各民主黨派在既定政治框架中“心往一處想、勁往一處使”，有秩序地發(fā)揮作用。
縱觀世界現(xiàn)代化發(fā)展歷程，一個(gè)國(guó)家從傳統(tǒng)社會(huì)走向現(xiàn)代社會(huì)，往往伴隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)心理等多方面的深刻變化。處理好活力與秩序的關(guān)系，是一道世界性難題。
那么，究竟如何在保持活力與秩序的動(dòng)態(tài)平衡中，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化呢？
我想起前些年去浙江楓橋調(diào)研的經(jīng)歷。提到“楓橋”，大家應(yīng)該不陌生。
2023年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年，也是習(xí)近平同志指示堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年。亞運(yùn)會(huì)開幕前夕，習(xí)近平總書記在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地考察時(shí)再次明確指出，要堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代語(yǔ)境中，活力與秩序代表著治理現(xiàn)代化的價(jià)值目標(biāo)與理想圖景，需要在活力中保持秩序，也需要在秩序中激發(fā)活力。中國(guó)式現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)、也能夠?qū)崿F(xiàn)活而不亂、活躍有序的治理狀態(tài)。
新時(shí)代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”就是要實(shí)現(xiàn)這樣的治理狀態(tài)。一方面，我們要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)把矛盾化解在基層，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。另一方面，我們要實(shí)現(xiàn)基層政府、社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)組織等多元社會(huì)治理主體的良性互動(dòng)，有效提升社會(huì)活力指數(shù)。
還記得當(dāng)時(shí)在調(diào)研途中，我請(qǐng)教當(dāng)?shù)氐母刹浚艺f(shuō)，“在楓橋一線工作，您們最大的體會(huì)是什么？”
當(dāng)?shù)馗刹康幕卮鹱屛液軇?dòng)容：“我們紹興當(dāng)?shù)赜幸环N特色的烏篷船，外地游客都會(huì)體驗(yàn)。它的船槳分為踏漿和劃槳，干好楓橋一線工作就好比船夫要?jiǎng)澓么?，既要用腳通過踏漿增加動(dòng)力，又要同時(shí)用手通過劃槳控制方向?！?/p>
的確，踏槳管活力，劃槳管秩序，要有船夫的智慧和藝術(shù)。我們工作和生活當(dāng)中更是充滿了活力與秩序的辯證。今天的中國(guó)，就既是一個(gè)活力奔涌的中國(guó)，也是一個(gè)和諧穩(wěn)定的中國(guó)。
中國(guó)共產(chǎn)黨人最講辯證法，寓活力于秩序之中，同時(shí)又建秩序于活力之上。中國(guó)的實(shí)踐充分證明，活力與秩序可以并行不悖，生機(jī)勃勃與井然有序能夠有機(jī)統(tǒng)一。我們只有實(shí)現(xiàn)社會(huì)活力迸發(fā)與社會(huì)有序運(yùn)行相協(xié)調(diào)、相輝映，才能確保中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
出品人：林振義 楊谷
總策劃：陳遠(yuǎn)章 陳建棟
總監(jiān)制：黃偉 吳叢叢
策劃：朱培蕾 蔣正翔 施墨
監(jiān)制：張晞 李澍
統(tǒng)籌：秦真英 韓丹 桑熙 陳航 馬建祖
編輯：李彬
編導(dǎo)：路天悅 臧穎
中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局指導(dǎo)
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)支持
中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)家高端智庫(kù)、光明網(wǎng)聯(lián)合出品
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