【央廣時評·實干四評④】“二傳手”敷衍誤事照搬照套要不得

編者按：作風問題事關黨同人民群眾的關系。脫離實際、脫離群眾的形式主義和官僚主義歷來是我們黨和人民的大敵，也是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務的大敵，“上頭搞形式主義，下面就會弄虛作假；上頭是官僚主義，下面就會照搬照套”。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》對過度留痕、統(tǒng)計造假、面子工程等形式主義、官僚主義行為，作出針對性更強的處分規(guī)定。

《央廣時評》欄目推出“實干四評”系列，以形式主義、弄虛作假、官僚主義、照搬照套四大頑疾為靶，以近期各地曝光的典型現(xiàn)象為例，對“花架子”“假把式”“官架子”“二傳手”等進行深入剖析，探尋正風肅紀的思路和方向。

“上頭搞形式主義，下面就會弄虛作假；上頭是官僚主義，下面就會照搬照套”。上面來個文件，下級就層層轉(zhuǎn)發(fā)，只“擊鼓傳花”卻不考慮如何執(zhí)行；上面提出要求，基層就搞“一刀切”，不顧實際情況“生搬硬套”……這些不考慮實際情況、簡單地照搬照套上級文件和要求的做法，是官僚主義在執(zhí)行層面的具體表現(xiàn)。近段時期，就有一些地方出現(xiàn)為應付環(huán)保檢查而突擊種樹、為所謂“管理”而要求春節(jié)返鄉(xiāng)人員登記報備等事件，一時引發(fā)人們的廣泛吐槽和質(zhì)疑。

官僚主義的根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲，熱衷于做“官老爺”，習慣于高高在上地坐在辦公室里聽匯報、看材料。具體到基層黨員干部的照搬照套，主要表現(xiàn)出兩種“做派”：一種是不作為，一種是亂作為。

之所以不作為，主要是“不負責、不擔責”的想法在作祟。一些黨員干部在工作中只想做“太平官”，凡事不求無功、但求無過，為了不出事、寧可不干事，干事創(chuàng)業(yè)從來不實事求是，沒有改革創(chuàng)新想法，更遑論實踐鉆研精神。不作為的黨員干部，看上去“認認真真”“規(guī)規(guī)矩矩”“踏踏實實”，實則工作起來無行動、無實效，能敷衍塞責就絕不用心，在其位也不謀其政。

之所以亂作為，表現(xiàn)在一些黨員干部在工作中不結(jié)合實際情況，一味照搬照抄文件精神、上級指示，不重實績重留痕，喜歡把精力花在文山會海上，以會議落實會議、以文件落實文件，在落地執(zhí)行過程中片面理解、機械執(zhí)行、野蠻操作。更有一些對政績趨之若鶩、急功近利之人，對群眾的合理訴求消極應付，甚至弄虛作假。亂作為的黨員干部，工作看上去總是“熱熱鬧鬧”“紅紅火火”，實則是在“抓瞎”和“瞎抓”間反復橫跳，一邊欺瞞著上級，一邊坑騙著群眾，嚴重損害黨群、干群關系，影響工作的推進，引發(fā)群眾的質(zhì)疑與不滿。

照搬照套，問題在基層，根源卻是官僚主義引發(fā)的上行下效。這也是為什么一些基層黨員干部嘴上和心里厭煩官僚主義帶來的荼毒，但在行動上又不由自主地脫離實際、脫離群眾，搞起官僚主義。

新修訂施行的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》針對形式主義、官僚主義頑瘴痼疾增加了紀律處分條款。這些行為包括脫離實際，不作深入調(diào)查研究，搞隨意決策、機械執(zhí)行；違反精文減會有關規(guī)定搞文山會海；在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕，增加基層工作負擔等。這就要求我們廣大黨員干部要在實際工作中求真務實抓落實，來不得半點虛浮。

解決照搬照套問題，關鍵要解決黨員干部的思想觀念，引導廣大黨員干部樹牢正確政績觀，克服浮躁情緒，去除“心中賊”，必須清醒認識到：庸政懶政要不得，無腦“二傳手”做不得，涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題更容不得一絲敷衍塞責，必須不折不扣抓落實。同時，要從根源上檢視問題，把紀律挺在前面，從領導機關做起、從領導干部做起，抓住“關鍵少數(shù)”以上率下，以滾石上山、爬坡過坎的勇氣，抓實整改、見底見效，通過強化有效監(jiān)督機制，把全面從嚴治黨各項要求落到實處。（央廣網(wǎng)評論員田甜）