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【光明時(shí)評】多措并舉確保糧食安全

【光明時(shí)評】

作者:李 軍 龍文進(jìn)(北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授,北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)全球食物經(jīng)濟(jì)與政策研究院研究員)

糧食安全是“國之大者”,解決好十幾億人口的吃飯問題是治國理政的頭等大事。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù),2023年全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高,糧食總產(chǎn)量達(dá)13908.2億斤,比上年增長1.3%,連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。在國內(nèi)外形勢復(fù)雜,極端氣候多次出現(xiàn)的情況下,2023年我國糧食生產(chǎn)再獲豐收實(shí)屬不易。

糧食豐收是黨中央、國務(wù)院對糧食安全統(tǒng)籌布局的必然結(jié)果。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把國家糧食安全作為重中之重,多次強(qiáng)調(diào)要始終繃緊糧食安全這根弦,確保谷物基本自給、口糧絕對安全;建立糧食安全責(zé)任制, 實(shí)行糧食安全黨政同責(zé);國家加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,積極制定糧食安全保障法。相關(guān)政策的陸續(xù)出臺為糧食接連獲得豐收提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

糧食豐收是各地區(qū)各部門和廣大基層群眾通力合作的必然結(jié)果。面對國際國內(nèi)形勢跌宕起伏以及黃淮罕見“爛場雨”、華北東北局地嚴(yán)重洪澇、西北局部干旱等災(zāi)害頻發(fā)給糧食生產(chǎn)帶來的不利影響,全國各地通力合作,科學(xué)應(yīng)對,穩(wěn)步推進(jìn),最大程度上減少了糧食損失。國家擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍至全國所有產(chǎn)糧大縣,提升了糧食的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,穩(wěn)定了種糧農(nóng)戶收益。廣大農(nóng)民在政策扶持下,用辛勤的汗水和智慧守護(hù)住了“中國飯碗”。

糧食豐收是科技持續(xù)創(chuàng)新不斷優(yōu)化的必然結(jié)果。近年來,我國糧食生產(chǎn)科技進(jìn)步取得重大成就。我國農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上,自主選育品種面積占比超過95%,保障了中國糧主要用中國種?!叭怠彪s交水稻、耐鹽堿水稻、抗旱小麥等新品種提高了糧食單產(chǎn)水平,大田機(jī)械化、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等新技術(shù)提高了糧食生產(chǎn)的自動化水平。小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率分別超過97%、90%和85%,農(nóng)機(jī)裝備對糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率顯著提高。新品種、新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用,極大提高了糧食生產(chǎn)效率和效益。

糧食安全作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基石,是國家安全的重要基礎(chǔ)。未來要繼續(xù)堅(jiān)持國家糧食安全戰(zhàn)略,不斷強(qiáng)化保障能力,牢牢把握主動權(quán)。

首先,要持續(xù)加大耕地保護(hù)力度,確保糧食生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,堅(jiān)決守住耕地紅線;強(qiáng)化耕地占補(bǔ)平衡管理,加大補(bǔ)充耕地質(zhì)量監(jiān)管力度,確保補(bǔ)充耕地質(zhì)量和數(shù)量;加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測評價(jià),繼續(xù)推進(jìn)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加大耕地質(zhì)量保護(hù)和提升力度,提高耕地基礎(chǔ)設(shè)施水平和產(chǎn)能。

其次,要繼續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新,提高糧食生產(chǎn)的科技水平。通過培育抗旱、抗?jié)?、抗蟲、抗病等新品種,以及應(yīng)用水肥一體化、病蟲害綠色防控等技術(shù),提高糧食生產(chǎn)的抗災(zāi)能力。健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,加快新品種、新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。加大對農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)的支持力度,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)、研發(fā)、銷售等各環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展,提高農(nóng)機(jī)裝備自主可控水平。

再次,要牢固樹立大食物觀,構(gòu)建多元化食物供給體系。堅(jiān)持糧食數(shù)量質(zhì)量并重,建立營養(yǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。按照比較優(yōu)勢的原則加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè),建立健全主產(chǎn)區(qū)獎勵制度和產(chǎn)銷區(qū)之間的利益平衡機(jī)制,優(yōu)化區(qū)域布局和要素組合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),從耕地資源向全方位、多途徑的食物資源拓展,要從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展,要大力開發(fā)鹽堿地、河湖、海洋、森林、草原等非耕地資源,注重發(fā)展新型“未來食物”。

《光明日報(bào)》(2023年12月12日 03版)

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