“三大倡議”強化金磚國家合作

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面對不斷攀升的風險與挑戰(zhàn)，中國呼吁不斷推動全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議的國際合作，把構建人類命運共同體的理念轉化為行動、愿景轉化為現(xiàn)實。中國愿與國際社會一道借由踐行“三大倡議”、完善倡議體系，破解當下難題。

一是踐行全球發(fā)展倡議，促進共同發(fā)展繁榮。聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示，自2021年以來，人類發(fā)展指數(shù)在過去32年來首次出現(xiàn)接連下滑并跌至2016年的水平。在過去幾年間，疫情、災難性氣候和地緣政治博弈等因素疊加共振，全球失業(yè)、貧困和饑餓水平驟然抬升，發(fā)展赤字和發(fā)展不平衡現(xiàn)象大大加劇。面對如此嚴峻的形勢，發(fā)展振興應成為金磚國家共同的歷史使命。值此金磚國家領導人會晤之際，中方愿同各國一道，進一步加快推進全球發(fā)展倡議的落地和推廣，共謀全球發(fā)展治理。截至2023年7月，已有100多個國家和國際組織表示支持全球發(fā)展倡議，接近70個國家參與“全球發(fā)展倡議之友小組”。此外，金磚機制長期堅持對話不對抗、結伴不結盟，追求合作發(fā)展與共同發(fā)展，而不是像某些國家一樣看不得別人好，給別人的發(fā)展使絆子；金磚機制更加重視行動導向，把共同發(fā)展的設想逐步落地到實踐當中。金磚新開發(fā)銀行自成立之日起就表現(xiàn)出顯著且持續(xù)的發(fā)展驅動力，累計批準98個項目，貸款總額高達330億美元。金磚國家共同努力，撬動社會資本參與基礎設施投資，有效支持了各成員國重大項目取得進展、重大國家戰(zhàn)略得以落地。

二是踐行全球安全倡議，努力實現(xiàn)普遍安全。踐行全球安全倡議，從源頭上規(guī)避戰(zhàn)爭風險，符合世界各國人民的共同利益。然而，美西方重提“冷戰(zhàn)思維”、大搞“價值觀同盟”、構筑“小院高墻”，以及分化“全球南方”的行為嚴重損害了國際社會構建人類安全共同體的價值認同，不利于實現(xiàn)全球普遍安全。廣大發(fā)展中國家希望一道追尋和平、謀求發(fā)展，卻又處于美西方主導的國際秩序和戰(zhàn)略轄制之下。然而，獨立自主才是金磚國家和其他發(fā)展中國家的政治底色，普遍安全才符合各方的共同利益。國際社會只有堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，摒棄冷戰(zhàn)思維和零和思維，才能跨越修昔底德陷阱，走出一條普遍安全之路。2023年2月發(fā)布的《全球安全倡議概念文件》，系統(tǒng)論述了這一安全觀的核心內(nèi)涵：“主張秉持共同安全理念，尊重和保障每一個國家的安全；主張重視綜合施策，統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領域和非傳統(tǒng)領域安全，協(xié)調推進安全治理；主張堅持合作之道，通過政治對話、和平談判來實現(xiàn)安全；主張尋求可持續(xù)安全，通過發(fā)展化解矛盾，消除不安全的土壤。我們認為，只有基于道義和正確理念的安全，才是基礎牢固、真正持久的安全。”

三是踐行全球文明倡議，堅持文明交流互鑒。在某種程度上，信任赤字源自各國間文化及觀念差異所導致的誤讀。加之西方盛行的“文明沖突論”在否認文明能夠多元共生、和平包容的基礎上，刻意鼓噪所謂的東西方文化間的二元對立，蓄意制造一個充斥著文明沖突的彼此割裂的世界，這也將進一步加劇國家之間的信任赤字。從本質上說，當今世界面臨的和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字和治理赤字的根源都是信任赤字。沒有充分的信任，大國博弈日趨激烈，參與全球治理的意愿下降，各類赤字由此更為深重。因此，堅持文明交流互鑒，弘揚開放包容和合作共贏的金磚精神，有助于從根本上消除國家間的信任赤字，為共同發(fā)展和普遍安全創(chuàng)造不可或缺的信任基礎。正因為各國歷史、文化、制度不盡相同，才需要交流互鑒、取長補短、共同進步。全球文明倡議強調促進世界文明多樣性，主張打破交流壁壘，用百花齊放、百家爭鳴的良性互動取代所謂的文明沖突論。在這個意義上，金磚國家合作機制也應成為一個踐行全球文明倡議、推動文明交流互鑒的重要平臺。當下已有20多個國家正在叩響金磚的大門，希望加入金磚合作機制，這不僅說明金磚國家合作機制正在日益具有重要的國際影響力，也充分顯示出該機制具有開放性與包容性。

（本文來源：經(jīng)濟日報作者任琳系中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所全球治理室主任、國家全球戰(zhàn)略智庫研究員）

（作者：任琳)