日本政府近日通過(guò)2023年版《防衛(wèi)白皮書》，聲稱日本“正面臨戰(zhàn)后最為嚴(yán)峻復(fù)雜的安全保障環(huán)境”，并將中國(guó)定位為“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”。在分析各國(guó)軍事形勢(shì)時(shí)，500多頁(yè)的白皮書用了31頁(yè)介紹中國(guó)的情況，篇幅在關(guān)于各國(guó)的介紹中是最多的。日本一些媒體認(rèn)為，在渲染“中國(guó)威脅”方面，新版白皮書的措辭比去年更加強(qiáng)硬。
所謂防衛(wèi)白皮書，是日本陳述本國(guó)安全環(huán)境與防衛(wèi)政策的年度官方文件，一直被視為日本防衛(wèi)政策的“風(fēng)向標(biāo)”。1970年日本政府發(fā)布戰(zhàn)后首份《防衛(wèi)白皮書》，并于1976年起每年發(fā)布一次。今年的白皮書是日本政府通過(guò)新版《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》等3份安保文件、大幅轉(zhuǎn)變戰(zhàn)后安保理念和防務(wù)政策后，制定的首個(gè)白皮書。與往年相比，新版《防衛(wèi)白皮書》著重反映了“安保三文件”的內(nèi)容。比如在卷首就渲染日本面臨的外部安全環(huán)境嚴(yán)峻、炒作周邊威脅。同時(shí)新增多個(gè)章節(jié)，介紹日本安全保障戰(zhàn)略、防衛(wèi)政策等相關(guān)內(nèi)容。
在涉華問(wèn)題上，新版《防衛(wèi)白皮書》沿襲了所謂“中國(guó)威脅”老調(diào)，并結(jié)合新的安全環(huán)境評(píng)估進(jìn)一步渲染。白皮書提到，希望到2027年度的5年內(nèi)投入約43萬(wàn)億日元（約合人民幣2.2萬(wàn)億元）防衛(wèi)費(fèi)，發(fā)展所謂“反擊能力”，提升綜合防空和太空、網(wǎng)絡(luò)、電磁波等新領(lǐng)域能力，“從根本上提升防衛(wèi)力”，并為此“尋求理解”。
有分析認(rèn)為，這筆防衛(wèi)費(fèi)預(yù)算是日本現(xiàn)行《中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃》（2019至2023年度）防衛(wèi)費(fèi)的1.5倍以上，反映出日本企圖借渲染所謂周邊威脅為擴(kuò)張武力尋找合理性，進(jìn)而擺脫“和平憲法”緊箍咒、復(fù)活“軍事大國(guó)夢(mèng)”。白皮書數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去十年間，日美年度聯(lián)演次數(shù)從24次增至108次，增長(zhǎng)幅度超過(guò)4倍。
在新版《防衛(wèi)白皮書》中，“日美同盟”等相關(guān)字眼經(jīng)?？梢姟Ｒ欢螘r(shí)期以來(lái)，美國(guó)政府錯(cuò)誤地將中國(guó)定位為“最重要的地緣政治挑戰(zhàn)”，并要求盟友日本與自己保持戰(zhàn)略一致，發(fā)揮“力量倍增器”作用。岸田政府立馬跟進(jìn)，將強(qiáng)化日美同盟作為國(guó)家安全保障的核心，積極回應(yīng)美國(guó)的戰(zhàn)略要求。
日本政府去年底通過(guò)的“安保三文件”就積極追求與美國(guó)對(duì)標(biāo)。其中，《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》對(duì)標(biāo)美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略》，《國(guó)家防衛(wèi)戰(zhàn)略》和《防衛(wèi)力整備計(jì)劃》對(duì)標(biāo)美國(guó)《國(guó)家防衛(wèi)戰(zhàn)略》。在“安保三文件”統(tǒng)領(lǐng)下，新版《防衛(wèi)白皮書》充分服務(wù)于美國(guó)的東亞安全政策，抹黑炒作中國(guó)軍隊(duì)正常的建設(shè)發(fā)展和軍事活動(dòng)，在臺(tái)灣問(wèn)題上粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政，向美國(guó)“表忠心、抱大腿”。
對(duì)岸田內(nèi)閣而言，通過(guò)《防衛(wèi)白皮書》渲染外部威脅，也有轉(zhuǎn)移國(guó)民注意力、提升支持率的考慮。受應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲不力等影響，近期岸田政府的民意支持率大跌。有民調(diào)顯示，岸田政府的支持率跌至28%，落入30%以下的“危險(xiǎn)水域”。與此同時(shí)，對(duì)于日本政府強(qiáng)推的使用增稅方式強(qiáng)化防衛(wèi)力量的計(jì)劃，日本共同社5月公布的民調(diào)顯示，80%的日本民眾表示反對(duì)。有分析認(rèn)為，為挽回頹勢(shì)，岸田政府借發(fā)布新版《防衛(wèi)白皮書》來(lái)強(qiáng)調(diào)防衛(wèi)費(fèi)增稅的合理性，以迷惑民眾、爭(zhēng)取支持。
從“安保三文件”拋棄“專守防衛(wèi)”原則，到新版防衛(wèi)白皮書渲染周邊威脅、宣布增加防衛(wèi)費(fèi)、發(fā)展遠(yuǎn)程攻擊能力，日方種種危險(xiǎn)行為引起國(guó)際社會(huì)的嚴(yán)重關(guān)切和高度警惕。日本明治大學(xué)客座研究員絞纈厚警告說(shuō)，“日本正朝著軍國(guó)主義道路轉(zhuǎn)舵，這將是影響未來(lái)中日關(guān)系發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題”。在日本法政大學(xué)教授白鳥浩看來(lái)，維護(hù)戰(zhàn)后國(guó)際秩序、守護(hù)和平憲法，才是日本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石。未來(lái)要樹立怎樣的對(duì)華認(rèn)知、如何在兩國(guó)重大問(wèn)題上重信守諾，日本政府該好好想想了。
（國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員）
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