【大國基理】快評(píng)：看“浙”里，衢州之“智”打造基層治理新標(biāo)桿

基層治理是國家治理的基礎(chǔ)，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。近日，“大國基理”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)采訪團(tuán)走進(jìn)浙江省衢州市，感受“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革的基層治理之“智”。

堅(jiān)持組織引領(lǐng)，筑牢基層治理“戰(zhàn)斗堡壘”。黨的二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！蓖ㄟ^體制機(jī)制重塑、管理模式重構(gòu)、服務(wù)功能重組，衢州市衢江區(qū)蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，以基層治理“141”體系為重要支撐，選優(yōu)配強(qiáng)“1 + 3 + N”網(wǎng)格力量，推行“周末網(wǎng)格夜話”“議事懇談會(huì)”“紅當(dāng)家樓長”等制度，建立重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所與重點(diǎn)事項(xiàng)“三張清單”，進(jìn)一步優(yōu)化力量集結(jié)動(dòng)員與事件閉環(huán)處置。在疫情防控時(shí)期，突出黨建的引領(lǐng)作用，集結(jié)3253名“專兼聯(lián)”網(wǎng)格力量與1700余名機(jī)關(guān)黨員干部，全力做好保障。推行“黨員雙在·先鋒雙領(lǐng)”等行動(dòng)，引導(dǎo)在職黨員、外賣小哥等各類主體廣泛參與社區(qū)治理，選派“社區(qū)治理觀察員”，深入網(wǎng)格樓棟，監(jiān)督找茬、建言獻(xiàn)計(jì)。突出政治導(dǎo)向，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，衢江區(qū)增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力及水平，圍繞“凝聚組織力量、筑牢基層堡壘”的目標(biāo)，充分發(fā)揮“火車頭”的引領(lǐng)作用。

堅(jiān)持科技賦能，暢通基層治理“毛細(xì)血管”。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)不斷被應(yīng)用于智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，社會(huì)治理逐漸走向數(shù)字化、智能化、智慧化。搭建“一網(wǎng)通辦”智慧平臺(tái)，布好組織“一張網(wǎng)”，走好治理“先手棋”尤為重要。讓數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿，暢通基層治理“毛細(xì)血管”，助推基層社會(huì)治理水平提升。以群眾滿意度作為檢驗(yàn)基層干部政績的主要依據(jù)，把基層治理工作做到群眾心坎上。著眼于百姓關(guān)注的吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)、子女教育等急難愁盼問題和治理堵點(diǎn)難點(diǎn)，通過AI技術(shù)、APP研發(fā)、小程序應(yīng)用等，打造一批實(shí)用、管用、好用的場景應(yīng)用軟件，切實(shí)提高運(yùn)用信息化手段發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、處置問題能力，推動(dòng)基層治理由“治理”向“智理”轉(zhuǎn)變。在衢江區(qū)，數(shù)字建設(shè)讓社會(huì)治理更智慧。以“一圖兩指數(shù)、三臺(tái)四跑道”的建設(shè)模式為主，通過浙智興村、浙里黨群心連心等移動(dòng)端，智能采集匯總，衢州在高效處置轄區(qū)群眾的社情民意和服務(wù)需求上跑出了“加速度”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，基層智治大腦線上快速準(zhǔn)確發(fā)出火情預(yù) 警605次，線下聯(lián)動(dòng)處置火情546次，處置效率提高80%以上，全區(qū)森林火情發(fā)生率同比下降70%。應(yīng)用系統(tǒng)貫通，事件任務(wù)“集成辦理”。融合OA辦公、事件處置、任務(wù)協(xié)同等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過衢江區(qū)基層智治綜合應(yīng)用集成所有自上而下的任務(wù)、自下而上的事件，逐步實(shí)現(xiàn)一站辦理，切實(shí)解決基層使用多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)問題；同時(shí)打造實(shí)用管用好用智能化工具，提高工作效率，為基層減負(fù)。

衢江區(qū)社會(huì)治理中心人民論壇網(wǎng) 王博攝

堅(jiān)持服務(wù)為本，激活基層治理“神經(jīng)末梢”。社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”。服務(wù)群眾、造福群眾是基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，基層治理的效果直接關(guān)系人民群眾的最切身、最現(xiàn)實(shí)的利益。深化為民服務(wù)，彰顯基層治理溫度。要堅(jiān)持立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)，建立健全德治、法治、自治“三位一體”的基層治理體系，傾聽群眾所思、所想、所盼、所需，明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、舉措得力、加壓推進(jìn)，做到所反映的問題事事有回音、件件有落實(shí)。近年來，衢江區(qū)緊抓全省數(shù)字化改革契機(jī)，創(chuàng)新“信用＋社會(huì)治理”123模式，在信用監(jiān)管、基層治理、金融信貸、便民惠企等領(lǐng)域提供信用支撐，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）探索“信用＋”應(yīng)用場景，推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，推廣“信用換積分”、“積分換激勵(lì)”模式，提升村民自治聚合力。此外，衢州市政務(wù)服務(wù)中心的不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)板塊貼心地設(shè)置了卡座區(qū)簽字間，為辦理不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)的小伙伴們提供盡可能的私密空間進(jìn)行買賣雙方的溝通文件的簽署，力求將貼心溫馨的服務(wù)“深入人心”。

堅(jiān)持組織引領(lǐng)更放心，智能化辦事更貼心，人性化服務(wù)更暖心。近年來，衢州市錨定“打造中國基層治理最優(yōu)城市、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城市”總目標(biāo)，按照“黨建統(tǒng)領(lǐng)、改革牽引、有禮善治、共建共享”的格局要求，加速推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，全方位鞏固深化基層治理現(xiàn)代化的“衢州經(jīng)驗(yàn)”。（作者：李昊洋）