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【理論觀察】

大力提振發(fā)展信心

洪向華 李夢珂

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。踏上新征程，我們的發(fā)展應(yīng)是順應(yīng)時代潮流、符合人民期待的高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，前進路上必將會面臨更大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，全黨必須堅定發(fā)展信心，厘清提振發(fā)展信心的底氣所在、明晰提振發(fā)展信心的關(guān)鍵抓手，團結(jié)一心、砥礪奮進，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

何以可能：提振發(fā)展信心的底氣所在

源于黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨所具有的無比堅強的領(lǐng)導(dǎo)力，是風(fēng)雨來襲時中國人民最可靠的主心骨。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)乎黨和國家前途命運、關(guān)乎人民幸福安康。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的，而是由中國共產(chǎn)黨與生俱來的先進性性質(zhì)所決定的，是歷史和人民的現(xiàn)實選擇，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革取得成功的根本經(jīng)驗。從以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人結(jié)束了舊中國一盤散沙的局面、確立了社會主義的制度基礎(chǔ)，到以鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人開創(chuàng)、堅持和發(fā)展了中國特色社會主義，實現(xiàn)了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍，再到以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全黨全國各族人民書寫了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的兩大奇跡新篇章，完成了小康這個千年夢想，推動我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。中國共產(chǎn)黨百年來取得的偉大成就，以鐵一般的事實證明，黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“定盤星”“壓艙石”。立足新的方位，必須毫不動搖地堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把“兩個確立”的政治共識轉(zhuǎn)化為“兩個維護”的行動自覺，充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

源于顯著的制度優(yōu)勢。中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本保證。人的存在和發(fā)展、社會的穩(wěn)定和諧、國家的壯大前進，都需要強大的制度體系作保障。國家間最根本的競爭就是制度競爭，制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢所在。中國特色社會主義制度是堅持以馬克思主義為指導(dǎo)、具有中華文化根基、符合中國實際、人民忠心擁護的偉大創(chuàng)造。衡量一種制度是否有效、是否管用，關(guān)鍵在于其治理效能和應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。從治理效能來看，改革開放40多年來，我國躍升為世界第二大經(jīng)濟體，綜合國力、國際影響力顯著提升，實現(xiàn)了從落后時代到大踏步趕上時代、引領(lǐng)時代的歷史性跨越，使中國迎來了前所未有的發(fā)展機遇，生動詮釋了中國快速發(fā)展背后的“制度密碼”。從應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)層面來看，面對世紀(jì)疫情的大考，我們發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，堅持全國一盤棋、號令四面、組織八方共同應(yīng)對，交出了最好的“中國答卷”。疫情之下，“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對比，這種對比彰顯了我們制度建設(shè)所內(nèi)蘊的強大組織力、協(xié)調(diào)力以及執(zhí)行力，驗證了中國特色社會主義制度的強大生命力和巨大優(yōu)越性。制度的生命力在于執(zhí)行，完成新時代的使命任務(wù)，必須進一步堅定制度自信，科學(xué)融通“制”與“治”，推動中國特色社會主義制度日臻完善。

源于科學(xué)的理論指引。理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。馬克思主義是我們立黨立國、興黨強國的根本指導(dǎo)思想，我們黨的百年奮斗史就是一部不斷推進馬克思主義中國化的歷史。正是在馬克思主義理論的科學(xué)指引下，中國共產(chǎn)黨人立足社會實際、堅持與時俱進，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的重大理論創(chuàng)新成果，廓清了思想迷霧、凝聚了思想共識，為中華民族偉大復(fù)興注入了強大動能。中國特色社會主義步入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，回答時代課題、緊扣時代脈搏，結(jié)合新的實際，推進了“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，創(chuàng)新性地提出了新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全過程人民民主、中國式現(xiàn)代化、人類命運共同體等一系列新思想新論斷，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍，推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)生了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。注重理論武裝、推動理論創(chuàng)新是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造一個又一個偉大成就的重要法寶，邁入新的歷史征程，必須持之以恒推進理論創(chuàng)新，不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界。

何以可為：提振發(fā)展信心的關(guān)鍵抓手

全面貫徹新發(fā)展理念。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西。以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為核心內(nèi)容的新發(fā)展理念，為激發(fā)創(chuàng)新活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢、提振發(fā)展信心提供了根本指引。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念是今年經(jīng)濟社會發(fā)展所必須遵循的要求之一。一方面，我們要加快推動思想觀念的轉(zhuǎn)變，更新傳統(tǒng)發(fā)展思路和發(fā)展方式，切實把新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為行動綱領(lǐng)、具體思路和工作舉措，增加思想自覺、行動自覺，以新發(fā)展理念為行為標(biāo)尺，自覺對照檢驗各方面的工作實效，努力提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，切實做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享，以推動高質(zhì)量發(fā)展的實際行動擔(dān)當(dāng)作為、真抓實干，不斷取得發(fā)展主動、贏得發(fā)展優(yōu)勢。另一方面，要加快構(gòu)建基于新發(fā)展理念的體制機制。貫徹新發(fā)展理念涉及思維方式、行為方式、工作方式的變革，涉及社會關(guān)系、工作關(guān)系、利益關(guān)系的調(diào)整，必須全面破難題、創(chuàng)機制，構(gòu)建兼具創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的體制機制，確保新發(fā)展理念對準(zhǔn)問題、縱深推進，用科學(xué)的思路、科學(xué)的方法適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，為以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻。

堅持全面深化改革。改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推動國家發(fā)展的根本動力。當(dāng)前，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，增強發(fā)展信心和定力，根本出路就在于全面深化改革。推動新一輪全面深化改革，首先，我們應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，深刻認(rèn)識新征程新階段中，全面深化改革遇到的新情況新問題。針對這些新情況新問題，進一步完善改革方案，統(tǒng)籌謀劃好各領(lǐng)域的改革，完善改革落實機制，確保改革奔著問題去、對著問題改，加大改革的廣度、深度和力度。其次應(yīng)構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。著力推動有效市場和有為政府的有機結(jié)合，加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力，打造公平正義、有序穩(wěn)定的市場環(huán)境、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的市場體系。再次應(yīng)進一步擴大對外開放，建設(shè)更高水平對外開放體制。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，更大力度吸引和利用外資，推動利用外資高質(zhì)量發(fā)展，不斷增添中國經(jīng)濟發(fā)展新活力、新動力。

扎實推進共同富裕。當(dāng)前，我們正向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進，立足新起點新階段，必須把推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展作為工作的重中之重，以人民滿足感、幸福感、獲得感的提升增添發(fā)展的信心與活力。推進共同富裕取得實質(zhì)性進展，首先應(yīng)大力發(fā)展生產(chǎn)力，奠定實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)力的巨大增長，不斷做大社會財富“蛋糕”，持續(xù)改善人民生活、不斷滿足人民需要。其次應(yīng)強化制度建設(shè)，夯實實現(xiàn)共同富裕的制度基礎(chǔ)。堅持兩個“毫不動搖”，更好地發(fā)揮公有制經(jīng)濟的主體作用，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，同心同向、推動經(jīng)濟穩(wěn)步增長、維護社會公平正義。同時堅持和改革基本收入分配制度，形成人人參與、人人享有的合理分配格局。正確處理好效率和公平的關(guān)系，完善按要素分配的體制機制，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。再次應(yīng)建設(shè)精神文明家園，實現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明的共同富裕。緊緊圍繞建設(shè)社會主義文化強國目標(biāo)，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè)，廣泛開展黨的二十大精神宣傳教育，提升全社會的凝聚力和向心力，努力完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，在新的趕考之路上展現(xiàn)新氣象、取得新成績。

（作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）科研部副主任、教授；中央黨校（國家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部博士研究生）

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