當(dāng)前,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),需要打好幾套組合拳:一是宏觀政策組合拳,二是擴(kuò)大需求組合拳,三是改革創(chuàng)新組合拳,四是防范化解風(fēng)險(xiǎn)組合拳。
打好政策組合拳,是在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國(guó)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。同時(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固,發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作,必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和底線思維,把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái),努力在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡,在系統(tǒng)優(yōu)化中提升整體效能,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是一個(gè)動(dòng)態(tài)連續(xù)的過(guò)程,宏觀政策的制定實(shí)施必須兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),既要精準(zhǔn)有力,又要合理適度。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,加大宏觀政策調(diào)控力度,加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合,形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。具體來(lái)說(shuō),積極的財(cái)政政策要加力提效,穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力,產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉,科技政策要聚焦自立自強(qiáng),社會(huì)政策要兜牢民生底線。
牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,是應(yīng)對(duì)外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效途徑。當(dāng)前,總需求不足是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾,要采取更加有力的措施,優(yōu)化相關(guān)政策舉措,把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。通過(guò)政府投資和政策激勵(lì),有效帶動(dòng)全社會(huì)投資,充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),把兩者統(tǒng)一到高質(zhì)量發(fā)展的要求上來(lái),形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。同時(shí),還要繼續(xù)發(fā)揮出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。
鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好勢(shì)頭,要緊緊依靠改革創(chuàng)新破難題促發(fā)展增動(dòng)力。要著力破解深層次體制機(jī)制障礙,增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí),聚焦實(shí)踐中遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題,不斷提出解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn),還要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,牢牢把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略主動(dòng)。既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手,也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線,要著重防范房地產(chǎn)業(yè)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。
總的來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒(méi)有變。今年,我國(guó)發(fā)展具備較好基礎(chǔ)和諸多有利條件,只要保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定必勝信心,堅(jiān)持真抓實(shí)干,我們完全有條件、有能力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。(金觀平)
(作者:金觀平)
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