打好穩(wěn)增長(zhǎng)政策組合拳

當(dāng)前，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，需要打好幾套組合拳：一是宏觀政策組合拳，二是擴(kuò)大需求組合拳，三是改革創(chuàng)新組合拳，四是防范化解風(fēng)險(xiǎn)組合拳。

打好政策組合拳，是在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國(guó)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和底線思維，把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái)，努力在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，在系統(tǒng)優(yōu)化中提升整體效能，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是一個(gè)動(dòng)態(tài)連續(xù)的過(guò)程，宏觀政策的制定實(shí)施必須兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要精準(zhǔn)有力，又要合理適度。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，加大宏觀政策調(diào)控力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。具體來(lái)說(shuō)，積極的財(cái)政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強(qiáng)，社會(huì)政策要兜牢民生底線。

牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，是應(yīng)對(duì)外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效途徑。當(dāng)前，總需求不足是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾，要采取更加有力的措施，優(yōu)化相關(guān)政策舉措，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)，有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把兩者統(tǒng)一到高質(zhì)量發(fā)展的要求上來(lái)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。同時(shí)，還要繼續(xù)發(fā)揮出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。

鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好勢(shì)頭，要緊緊依靠改革創(chuàng)新破難題促發(fā)展增動(dòng)力。要著力破解深層次體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，聚焦實(shí)踐中遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷提出解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)，還要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略主動(dòng)。既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，要著重防范房地產(chǎn)業(yè)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

總的來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒(méi)有變。今年，我國(guó)發(fā)展具備較好基礎(chǔ)和諸多有利條件，只要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定必勝信心，堅(jiān)持真抓實(shí)干，我們完全有條件、有能力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。（金觀平）

（作者：金觀平)