眾智謀事必明，眾力舉事必成。
70年前，人民代表大會制度在初生的新中國生根發(fā)芽。70年來，人民代表大會制度不斷得到鞏固和發(fā)展，展現出蓬勃生機和活力。
與時代同頻、與改革同步、與人民同心，人民代表大會制度在南寧的70年波瀾壯闊實踐中，充分保障了各族人民當家作主和發(fā)展全過程人民民主，動員了各族人民群眾和廣大黨員干部投身社會主義建設和改革開放實踐，有力推動了南寧市經濟社會高質量發(fā)展，提升了邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現代化建設，為奮力譜寫中國式現代化南寧篇章提供了堅強政治保證和堅實制度保障。
櫛風沐雨：開啟民主政治建設歷程
“群眾的事商量著辦，工作才能推進得順利又圓滿，全過程人民民主絕不是嘴上功夫?！蹦蠈幨腥舜蟠恚鬣l(xiāng)塘區(qū)明秀社區(qū)黨委書記、居委會主任賀湘南說。
人民代表大會制度是伴隨著新中國的成立，在不斷探索和實踐中發(fā)展起來的。1954年9月，一屆全國人大一次會議在北京召開。會議通過了新中國第一部憲法，標志著人民代表大會制度這一國家根本政治制度正式建立。
“能參加全國人民代表大會，我的心情很激動，到現在仍非常清晰地記得那時的盛況。”現年74歲的盧麗芬，曾是第八屆、第九屆全國人大代表。她說，作為全國人大代表之一，自己是普通的；身負南寧人民重托赴京參會，又是自豪的，“從參加代表大會，到從事人大工作，再到為民紓困解憂，一路走來，我見證了人民代表大會制度的優(yōu)越性”。
1950年1月，南寧市召開了第一屆各界人民代表會議，也開啟了南寧市各族人民當家作主的歷史新篇章；
1952年7月召開的南寧市第四屆各界人民代表會議，開始代行市人民代表大會的職權；
1954年6月24日，南寧市第一屆人民代表大會召開，標志著人民代表大會制度在南寧市正式實施；
1980年6月21日，召開南寧市七屆人大一次會議，并設立市人大常委會，作為本級人民代表大會的常設機構。從此，市人民代表大會邁入了一個新的發(fā)展時期。
……
回顧南寧地方人大工作篇章，幾個重要時間節(jié)點，串聯(lián)起人民代表大會制度在南寧實踐發(fā)展的不平凡歷程。
偉大制度實踐、履職碩果累累。70年來，南寧市人大及其常委會共召開人民代表大會58次、人大常委會會議280次；制定并頒布施行地方性法規(guī)90多件，現行有效57件；聽取審議專項工作報告540余項，開展執(zhí)法檢查270多次；依法作出重大事項決議決定230多項；選舉任免國家機關工作人員2800多人次；辦理代表議案建議13500多件，為保障和促進南寧經濟發(fā)展、社會進步、文化繁榮、民族團結、邊疆穩(wěn)定作出了重要貢獻，人民代表大會制度在南寧展現出強大生命力和顯著優(yōu)越性。
根植人民：踐行全過程人民民主
在良慶區(qū)蟠龍片區(qū)人大代表聯(lián)絡站和基層立法聯(lián)系點，人大代表、專業(yè)律師、居民代表等通過“線上+線下”方式，對《南寧市城市綠化條例（修訂草案）》提出修改完善建議。這些“原汁原味”的意見建議，經蟠龍片區(qū)基層立法聯(lián)系點提交市人大常委會。
“我提出的兩條建議都被采納了，以前以為立法離我們很遠，沒想到我們的建議真的被收集起來，寫到了法規(guī)里，全過程人民民主就在身邊?！斌待埰瑓^(qū)基層立法聯(lián)系點廣西思貝律師事務所律師熊美芳說。
人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體。
選舉人大代表，是人民當家作主的重要體現。2021年，南寧市順利選舉產生新一屆市縣鄉(xiāng)三級人大代表12257名，換屆選舉各項任務圓滿完成?！皬倪x舉準備、選民登記、代表候選人確定、投票選舉，到召開新一屆人大第一次會議，這次縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉，廣大人民群眾廣泛參與、直接參與，成為全過程人民民主在南寧最生動、最直接的體現?！笔腥舜蟪Ｎ瘯砉の嚓P負責人說。
民生實事與群眾利益密切相關，民生實事干什么、怎么干？到底誰說了算？
近年來，市人大常委會積極指導縣鄉(xiāng)兩級人大探索開展重大民生事項代表票決制，實現了民生實事由“部門提”到“大家提”，由政府“自己定、自己干”到“代表票決、政府辦”的轉變，更好地保障了人民當家作主，成為全過程人民民主的一個縮影。
黨的十八大以來，市人大常委會不斷加強和改進代表工作，常委會同代表聯(lián)系、代表同人民群眾聯(lián)系更加緊密。
為了更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，市人大常委會在全市建設了693個人大代表聯(lián)絡站和基層立法聯(lián)系點。去年，在站點深度融合標準化建設成功的基礎上，將100個示范站點升級建設為踐行全過程人民民主基層實踐基地，完善民主民意的表達渠道，推動解決好群眾身邊的揪心事煩心事，夯實基層民主法治根基。
2023年，南寧市人大常委會獲批成為全國13個之一、廣西首個全國人大常委會預算工委基層聯(lián)系點，良慶區(qū)人大常委會獲批成為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點，更多來自南寧基層的聲音直通最高國家權力機關。
隨著站點（實踐基地）的內容不斷豐富，市人大常委會探索推出警官、法官、檢察官、司法助理員進站點聯(lián)系代表服務群眾活動，全市848名“三官一員”進駐212個站點，兩年多來幫助群眾解決問題5000多件，化解基層矛盾糾紛3000多起。
從扎實推進“混合編組、多級聯(lián)動、履職為民”工作，帶動全市1.2萬名代表深入了解社情民意，到率先建設“智慧南寧人大”，指尖履職更便捷……民有所呼，我有所應，全過程人民民主更加可觸可感。
展現作為：推動高質量發(fā)展
南寧市石門公園原生林地資源、原生植被豐富多樣，是南寧市集游憩、休閑、康體、健身于一體的城市綜合性公園，深受廣大市民游客喜愛。
為進一步加強對石門公園的保護，市人大常委會開展了廣泛、深入的調研，出臺《南寧市人大常委會關于進一步加強石門公園保護的決定》，該《決定》已于2024年6月27日起正式施行。
“隨著《決定》的出臺，石門公園公益性質將長期保持，公園的自然生態(tài)將得到長期保持和發(fā)展，公園內的寶貴自然生態(tài)資源和市民游客的利益將得到長期有力保護，南寧市也將更加生態(tài)宜居?！笔腥舜蟪墙ōh(huán)保委有關負責人表示。
人民代表大會制度是國家治理體系的重要組成部分，為黨領導人民快速發(fā)展經濟和保持社會長期穩(wěn)定提供了重要制度保障。
進入新時代，立法工作節(jié)奏要快要高，全域旅游發(fā)展、邕江濱水區(qū)域管理、城市綠化、揚美古鎮(zhèn)保護、炮龍文化保護、西津濕地保護……市人大常委會緊跟市委重大決策部署，聚焦人民群眾美好生活需要，堅持科學立法、開門立法、依法立法，為首府生態(tài)環(huán)境保護構筑了有力的法治保障體系。
人大是立法機關，也是法律實施監(jiān)督機關。
聚焦工業(yè)強市、實體經濟發(fā)展，圍繞產業(yè)大招商、優(yōu)化營商環(huán)境等開展專題詢問、專項工作評議，推動東部新城規(guī)劃建設列入“十四五”規(guī)劃重點項目并實現破題破局；強化司法監(jiān)督，探索開展法官、檢察官履職評議工作，對法院民事執(zhí)行工作等開展專題詢問，寓支持于監(jiān)督之中，確保行政權、審判權、檢察權依法正確行使。
連續(xù)30年聽取農業(yè)生產安排情況報告并作出決議；連續(xù)7年對脫貧攻堅開展重點監(jiān)督，有力助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；緊扣解決群眾關心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題精準發(fā)力、有效履職，2022年對義務教育“雙減”工作進行專題詢問并跟蹤監(jiān)督，獲得全國人大常委會肯定……高質量人大監(jiān)督工作的腳步更加堅實。
開啟新征程，人民代表大會制度不斷鞏固、完善、發(fā)展，展現出更加蓬勃的生機活力。南寧市將堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，繼往開來、守正創(chuàng)新，以“舍我其誰強擔當、行必首善創(chuàng)一流”的精氣神，銳意進取、踔厲篤行，為奮力譜寫中國式現代化南寧篇章廣泛凝聚智慧和力量。（記者 楊盛）
編輯：韋瑋
責任編輯：羅寧
值班編審：湯潔葵
（作者：楊盛)
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