中經(jīng)評論：打通行業(yè)堵點，讓養(yǎng)老護理更有溫度

核心觀點：近年來，從中央到地方都持續(xù)推出了系列政策舉措，對養(yǎng)老護理業(yè)發(fā)展給予大力支持，成效逐漸顯現(xiàn)。同時也要看到，當前該行業(yè)還有一些堵點需要打通、短板有待補齊。讓養(yǎng)老護理更快發(fā)展、更有溫度，有賴于多方協(xié)作、群策群力。

夕陽無限好，人間重晚晴。近日，全國不少地方紛紛舉辦養(yǎng)老護理職業(yè)技能競賽，為銀發(fā)經(jīng)濟增添了一道道亮麗的風(fēng)景線。比賽既考核專業(yè)技能，也考察愛心耐心。養(yǎng)老護理，的確不是簡單的事。

我國已進入中度老齡化社會，60歲及以上人口近3億。值得關(guān)注的是，失能和部分失能老年人超過4000萬。據(jù)測算，2035年前后，老年人口將突破4億。守護“夕陽紅”的養(yǎng)老護理業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，它發(fā)展得如何，關(guān)乎廣大老年人家庭幸福，還關(guān)系到擴大就業(yè)容量和激發(fā)消費潛能。

近年來，從中央到地方都持續(xù)推出了系列政策舉措，對養(yǎng)老護理業(yè)發(fā)展給予大力支持，成效逐漸顯現(xiàn)。同時也要看到，當前該行業(yè)還有一些堵點需要打通、短板有待補齊。讓養(yǎng)老護理更快發(fā)展、更有溫度，有賴于多方協(xié)作、群策群力。

任何行業(yè)的發(fā)展，都離不開眾多專業(yè)化的人才。相關(guān)研究顯示，我國對養(yǎng)老護理員的需求規(guī)模至少也在600萬名以上，但目前從業(yè)人員只有50萬多名。養(yǎng)老護理人才短缺的狀況愈發(fā)凸顯，而多樣化的市場需求也對從業(yè)者綜合素質(zhì)提出了更高要求。破解養(yǎng)老護理人才短缺難題，提升從業(yè)者綜合素質(zhì)，推進職業(yè)教育、開展大規(guī)模技能培訓(xùn)、舉辦職業(yè)技能競賽無疑都是重要的抓手，而發(fā)展區(qū)域勞務(wù)協(xié)作、強化激勵機制、完善職業(yè)標準等也不可或缺。

在這些方面，不少地方都進行了有益的實踐探索，也提供了可資借鑒的范例。例如，山東省對設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的院校給予高額補助，全省設(shè)立養(yǎng)老及相關(guān)專業(yè)的院校達到275所、在校生23.7萬人，數(shù)量均居全國首位；又如，山西省成功打造了“呂梁山護工”勞務(wù)品牌，服務(wù)范圍覆蓋十多個省份；再如，上海市近日發(fā)布并啟用了3個養(yǎng)老從業(yè)人員培訓(xùn)標準，聚焦陪診、安寧療護和居家護理中的重點難點……推動更多高素質(zhì)人才進入養(yǎng)老護理業(yè)，還要久久為功。

補齊行業(yè)短板，打通消費堵點，需要有力的制度保障。建立多層次的養(yǎng)老護理服務(wù)體系是一個系統(tǒng)工程，而發(fā)展長期照護服務(wù)則是其中的重要內(nèi)容。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出，“加快建立長期護理保險制度”。我國長期護理保險自2016年啟動試點，截至2023年底，已覆蓋49個城市、超1.8億人，累計有236萬人享受待遇。雖然試點取得了階段性成效，切實減輕了眾多家庭的經(jīng)濟和事務(wù)負擔(dān)，但這只是好的開端，接下來還要加快擴大覆蓋面，進一步拓展籌資渠道，將更豐富的養(yǎng)老護理場景納入支付范圍，并不斷完善養(yǎng)老護理相關(guān)體制機制。

值得注意的是，社會上對養(yǎng)老護理還存有種種偏見，這也制約著該行業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)在養(yǎng)老護理員的薪酬越來越高，給他們發(fā)放一次性入職獎勵的地方也越來越多。而對相關(guān)從業(yè)者來說，除了物質(zhì)激勵外，正向評價同樣重要。調(diào)查顯示，大部分從業(yè)者都認為，養(yǎng)老護理工作有獲得感，因為老人在自己的幫助下，感受到了溫暖，生活狀態(tài)變好了，雙方也形成了更強的情感聯(lián)結(jié)。

不過，仍有不少人覺得養(yǎng)老護理是“伺候人的臟活兒、累活兒”，因而不愿從事；有些亟需護理的老人也不理解兒女的良苦用心，或者擔(dān)心被人“指指點點”，因而不愿被護理。這就需要進一步健全養(yǎng)老護理人才評價機制，并且有針對性地加強社會支持和宣傳。對于養(yǎng)老護理的社會認同度越高，進入這個行業(yè)的人才越多，行業(yè)發(fā)展得越好，受益的老年人及其家庭也就越多。（中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員鄧浩）