瞭望·治國理政紀事｜打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地

◇2021年3月7日，習近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時強調(diào)，要結(jié)合青海優(yōu)勢和資源，貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，建設體現(xiàn)本地特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

◇錨定打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地目標，青海不斷加強政策支持引導，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)支撐清潔能源裝機規(guī)模高速增長，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)清潔能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷推動清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈條向上下游高效能延伸。

◇在清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，青海的新能源占比較高，在全國率先構(gòu)建起新能源裝機、發(fā)電量占比均為主體的“雙主體”發(fā)展格局。

◇目前，青海電網(wǎng)與西北主網(wǎng)聯(lián)絡通道增至7回，已形成東接甘肅、南聯(lián)西藏、西引新疆和直通中原的交直流多端樞紐型電網(wǎng)，送、受電能力均超過千萬千瓦。

◇為進一步實現(xiàn)新能源電站的數(shù)字化、智能化水平，青海通過將大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)融合創(chuàng)新，探索“無人值班、少人值守”的新能源電站運行模式。目前，青海已有458座新能源電站實現(xiàn)遠程集中監(jiān)控。

◇“抽蓄電站是目前最有效、最成熟的儲能方式，100萬千瓦的抽水蓄能可以支撐400萬千瓦的新能源發(fā)電?！?/p>

◇目前，在青海投產(chǎn)的新能源制造企業(yè)超過40家。其中，全國排名前十的光伏制造企業(yè)中有5家在青海落地項目。

廣袤的荒漠戈壁上，一排排藍色太陽能電池板鋪陳綿延，在陽光照射下宛如波光粼粼的“海洋”；

跨越雪山草原，一座座輸電鐵塔架起縱橫交錯的輸電線，連接柴達木盆地井然有序的風力發(fā)電場方陣，串聯(lián)黃河上游梯級水電站，伴隨黃河奔流的方向一路向東，延伸至中原大地……

作為長江、黃河、瀾滄江發(fā)源地，青海省水電資源得天獨厚。地處世界第三極，空氣潔凈、太陽輻射強，青海擁有規(guī)?；_發(fā)光伏發(fā)電的先天優(yōu)勢。氣候干燥、多風少雨、沙漠戈壁荒漠多，超過10萬平方公里荒漠化土地可用于大規(guī)模光伏和風力發(fā)電，青海是我國構(gòu)建新能源場站的優(yōu)選之地。

習近平總書記多次強調(diào)，在青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地。

2021年3月7日，習近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時強調(diào)，要結(jié)合青海優(yōu)勢和資源，貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，建設體現(xiàn)本地特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

2024年6月19日，習近平總書記在青?？疾鞎r指出，青海承擔著維護生態(tài)安全的重大使命，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅持有所為、有所不為，著力培育體現(xiàn)本地特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要有效集聚資源要素，加快建設世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。

2021年8月以來，青海省與國家能源局先后三次召開共建機制協(xié)調(diào)推進會，聯(lián)合印發(fā)、出臺《青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地行動方案（2021—2030年）》等政策文件。

錨定打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地目標，青海不斷加強政策支持引導，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)支撐清潔能源裝機規(guī)模高速增長，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)清潔能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷推動清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈條向上下游高效能延伸。

截至6月30日，青海省電源總裝機5772.86萬千瓦。其中，清潔能源裝機為5383.72萬千瓦，占總裝機的93.26%，清潔能源裝機占省域電網(wǎng)總裝機的比例居全國第一。

在清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，青海的新能源占比較高，在全國率先構(gòu)建起新能源裝機、發(fā)電量占比均為主體的“雙主體”發(fā)展格局——風、光等新能源裝機達3974.07萬千瓦，占總裝機的68.84%，在全國率先實現(xiàn)新能源裝機占比超六成；2023年，青海新能源年發(fā)電量452.95億千瓦時，發(fā)電量占比為45%，在全國率先實現(xiàn)新能源成為發(fā)電主力，2024年一季度，這一數(shù)據(jù)攀升至51.3%，占全省總發(fā)電量的“半壁江山”。

青海省海西蒙古族藏族自治州格爾木市的一座光熱電站（2023年6月11日攝）張宏祥攝/本刊

構(gòu)建一體化新型電力系統(tǒng)

充分挖掘“水豐、光富、風好、地廣”的資源稟賦，青海推動形成以水電為支撐、多種能源互補協(xié)調(diào)發(fā)展的能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建起源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展的新型電力系統(tǒng)。

快速搭建清潔能源產(chǎn)業(yè)基地架構(gòu)。2022年，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《以沙漠、戈壁、荒漠為重點的大型風電光伏基地規(guī)劃布局方案》，青海海南藏族自治州戈壁基地、柴達木沙漠基地納入國家新能源發(fā)展戰(zhàn)略布局，分別規(guī)劃建設新能源電站3250萬千瓦和6000萬千瓦。

“以兩個千萬千瓦級清潔能源基地為主，源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展的清潔能源產(chǎn)業(yè)高地架構(gòu)已基本成型?！眹译娋W(wǎng)青海省電力公司有關(guān)負責人介紹。

圍繞柴達木沙漠基地建設，當?shù)丶訌娦履茉匆?guī)劃與國土空間規(guī)劃銜接，先后制定《打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地海西行動方案》等政策規(guī)劃，不斷優(yōu)化新能源項目開發(fā)條件，提升開發(fā)水平。

目前，柴達木沙漠基地格爾木東出口、烏圖美仁、德令哈西出口等3個光伏新能源基地已成規(guī)模，柴達木盆地所在的海西蒙古族藏族自治州已建成光伏、風電、儲能等各類新能源裝機達1871萬千瓦。

“多能互補”優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。光伏和風力發(fā)電的間歇性、波動性等先天缺陷，影響電網(wǎng)安全和新能源消納?！盀榻鉀Q這一新能源可持續(xù)發(fā)展面臨的普遍難題，青海加大水電、清潔火電等常規(guī)支撐調(diào)節(jié)電源規(guī)劃建設?！鼻嗪Ｊ∧茉淳中履茉刺幱嘘P(guān)負責人祝源清說。

水電方面，推動黃河上游大型水電站梯級開發(fā)，發(fā)揮流域綜合調(diào)度優(yōu)勢，將有效提升新能源電力系統(tǒng)調(diào)度效能。目前，青海已在黃河上游建成投運5座百萬千瓦級以上大型水電站，裝機逾1300萬千瓦。

2024年，黃河流域在建海拔最高、裝機最大的水電站——瑪爾擋水電站4號、5號機組正式并網(wǎng)發(fā)電；裝機120萬千瓦的羊曲水電站也在為首臺機組并網(wǎng)而加緊建設。

“這兩座大型水電站全部并網(wǎng)發(fā)電后，青海境內(nèi)黃河干流百萬千瓦級以上水電站將達到7座，帶動新能源消納水平大幅提升。”青海省能源局有關(guān)負責人介紹。

火電方面，青海開工建設大型高效清潔煤電項目，完成262萬千瓦煤電節(jié)能降碳和靈活性改造，提升調(diào)峰調(diào)頻能力，增強電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行水平。

風電方面，青海將風電作為電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重要手段，制定以夜間出力為主的風電發(fā)展計劃。目前，已建成并網(wǎng)風電裝機1200萬千瓦、納規(guī)400多萬千瓦。

電網(wǎng)提速促“綠電”外送。2020年，世界首條以輸送清潔能源為主的輸電大通道——青海至河南±800千伏特高壓直流工程建成投運。投運以來，這條“綠電高速”累計向中原地區(qū)輸送“綠電”598億千瓦時，相當于減排二氧化碳5743萬噸。

“服務打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地建設，近年來青海電網(wǎng)發(fā)展全面提速?！眹译娋W(wǎng)青海省電力公司董事長錢慶林介紹，2023年，國家電網(wǎng)在青投資規(guī)模超過100億元，同比增長近30%，使青海形成了東部“日”字形、西部“8”字形骨干網(wǎng)架。

目前，青海電網(wǎng)與西北主網(wǎng)聯(lián)絡通道增至7回，已形成東接甘肅、南聯(lián)西藏、西引新疆和直通中原的交直流多端樞紐型電網(wǎng)，送、受電能力均超過千萬千瓦。青?！熬G電”外送范圍拓展至15個省市，北京大興機場和杭州亞運會都用上了青海的清潔能源。

青海在省內(nèi)連續(xù)6年開展全清潔能源供電實踐，先后在全省范圍內(nèi)連續(xù)7天、9天、15天、31天全部使用全清潔能源供電，實現(xiàn)用電“零碳”排放。三江源地區(qū)的16個縣和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連續(xù)100天全部使用清潔能源供電，不斷刷新省域全清潔能源供電紀錄。

瑪爾擋水電站（2024年4月1日攝）張龍攝/本刊

邁向高端化、智能化、綠色化

青海積極引入和研發(fā)高科技清潔能源技術(shù)，統(tǒng)籌開展源、網(wǎng)、荷、儲（氫）、綠能大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)和裝備的科研攻關(guān)和示范驗證，推動清潔能源產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化。

力促產(chǎn)業(yè)節(jié)能增效。2018年，國家電網(wǎng)青海電力成功申報工業(yè)和信息化部第一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展項目，建成了國內(nèi)首個新能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺。2023年，這個平臺已發(fā)展成為集數(shù)據(jù)采集、存儲等為一體的省級智慧雙碳大數(shù)據(jù)中心，為150座新能源電站提供集中功率預測服務，通過精確預測新能源電站的發(fā)電功率，優(yōu)化電力市場交易、實現(xiàn)電力供需平衡，提高電力系統(tǒng)運行效率。

為進一步實現(xiàn)新能源電站的數(shù)字化、智能化水平，青海通過將大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)融合創(chuàng)新，探索“無人值班、少人值守”的新能源電站運行模式。目前，青海已有458座新能源電站實現(xiàn)遠程集中監(jiān)控。

2023年底，由國家電網(wǎng)青海省電力公司牽頭完成的“支撐大型新能源基地穩(wěn)定外送的關(guān)鍵裝備及協(xié)調(diào)控制技術(shù)”項目，通過青海省科學技術(shù)廳組織鑒定。該成果的應用，將助力青海年增發(fā)新能源電量90.3億千瓦時、減少火電標準煤消耗312.8萬噸、減排二氧化碳867.2萬噸。

“近年來，國家電網(wǎng)青海省電力公司先后承擔國家級重大科技項目12項、省部級項目42項?！眹译娋W(wǎng)青海省電力公司調(diào)度控制中心系統(tǒng)運行處副處長盧國強介紹，青海在新能源高水平消納、雙高電網(wǎng)穩(wěn)定控制方面的部分技術(shù)，已在西北、華北等地區(qū)大型新能源基地得到推廣。

推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。坐落于共和縣塔拉灘光伏發(fā)電園區(qū)的百兆瓦太陽能發(fā)電實證基地，是目前建成的全球品種最全、方案最多、測試分析最權(quán)威的太陽能發(fā)電戶外檢測實證平臺。在資源和氣象環(huán)境完全相同的條件下，實證基地通過對148種光伏主流技術(shù)及產(chǎn)品的指標進行系統(tǒng)應用和對比研究，選擇適用于青海地區(qū)氣象條件下的光伏發(fā)電設備最佳選型及設計方案。

國家電投黃河上游水電開發(fā)有限公司有關(guān)負責人介紹，實證基地已聯(lián)合多家業(yè)內(nèi)科研機構(gòu)開展科研攻關(guān)，取得了一系列研究成果，“產(chǎn)學研用”相結(jié)合帶動光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級。

與這個實證基地毗鄰的一大片連綿的“光伏?！?，是當?shù)匾粋€水光互補光伏項目，蘊藏著能源高效利用的中國智慧。光伏電站發(fā)出的電，通過變電站升壓到330千伏后，輸送到水電站。水電站再根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)節(jié)水電“削峰填谷”，最終并網(wǎng)向外輸送。據(jù)介紹，通過“水光互補”，龍羊峽水電站送出線路年利用小時數(shù)，由4621小時提高到5019小時。

拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。位于柴達木盆地格爾木市的閔行儲能電站，是國家電網(wǎng)青海省電力公司創(chuàng)新開展共享儲能應用研究中的首個“共享儲能”電站。電站有關(guān)負責人申元松介紹，2018年投運以來，電站根據(jù)電網(wǎng)通道利用情況和用電負荷情況靈活進行充放電，實現(xiàn)隨充隨放。隨著技術(shù)進步，未來將有望實現(xiàn)兩充兩放，效益可期。

伴隨青海新能源規(guī)?；l(fā)展，儲能技術(shù)多元化探索不斷延伸，電網(wǎng)系統(tǒng)對新能源發(fā)電的承載和調(diào)節(jié)能力逐步提高。由于可以保障新能源發(fā)電穩(wěn)定性和可靠性，儲能技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展可以促進清潔能源大規(guī)模接入和應用，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

“抽蓄電站是目前最有效、最成熟的儲能方式，100萬千瓦的抽水蓄能可以支撐400萬千瓦的新能源發(fā)電?！鼻嗪Ｍ圩尦樗钅芄径麻L李海峰表示，在青海發(fā)展的各種儲能形式中，光熱、電化學和抽水蓄能等儲能形式已經(jīng)邁向產(chǎn)業(yè)化。

青海省能源局有關(guān)負責人介紹，青海已建成國內(nèi)首個基于區(qū)塊鏈技術(shù)的共享儲能市場化交易平臺，投產(chǎn)運行50萬千瓦電化學儲能。2023年8月以來，先后有同德、哇讓、南山口3座共760萬千瓦抽蓄項目核準開工。

目前，青海儲能產(chǎn)業(yè)裝機規(guī)模54.63萬千瓦/84.4萬千瓦時，預計今年可新增并網(wǎng)裝機超200萬千瓦。“十四五”期間，青海省規(guī)劃建設新型儲能裝機超過600萬千瓦。

青海黃河上游水電開發(fā)有限責任公司西寧太陽能電力分公司車間，一名工作人員在檢查光伏組件（2023年2月22日攝）吳剛攝/本刊

釋放清潔能源撬動優(yōu)勢

能源綠色低碳轉(zhuǎn)型為青海清潔能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展帶來機遇。為形成與地區(qū)能源結(jié)構(gòu)相匹配的特色產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，青海加大產(chǎn)業(yè)政策引導，推動清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈條向上下游延伸。

源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展吸引上游制造業(yè)集聚。充分利用清潔能源的低碳、低價優(yōu)勢以及光伏應用市場巨大潛力，青海積極吸引多晶硅、單晶硅、光伏組件、儲能材料企業(yè)落戶。

在西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)的“光伏鋰電一條街”上，麗豪、天合光能、比亞迪、泰豐先行等光伏、鋰電池制造企業(yè)，形成了完整的清潔能源制造產(chǎn)業(yè)鏈。

沿著“光伏鋰電一條街”前行，一組高度近百米的精餾塔和球罐映入眼簾，這里是2021年引進的青海麗豪半導體材料有限公司的一處硅材料加工基地。該公司在短短兩年間完成投資110億元，建成年產(chǎn)15萬噸的多晶硅項目。

在公司副總經(jīng)理賀秀才看來，企業(yè)持續(xù)投資發(fā)展的動力，一方面來自產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成的集聚效應，另一方面也源自青海當?shù)氐那鍧嵞茉磧?yōu)勢帶來的“綠電產(chǎn)品”的廣闊前景。

與麗豪不同，天合光能正在“光伏鋰電一條街”打造青?；爻壒S，一家企業(yè)就能實現(xiàn)從拉晶、切片、電池到組件的光伏制造全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)。

“青海基地是集團完善全產(chǎn)業(yè)鏈的開始，在多方面具備天然的地域市場優(yōu)勢，將為青海光伏產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈提供有力支撐。”天合光能全球產(chǎn)品副總裁、青海大基地負責人仝斌介紹，企業(yè)一體化全產(chǎn)業(yè)鏈項目整體規(guī)劃，實現(xiàn)了從工業(yè)硅、多晶硅，到拉晶、切片、電池、組件以及輔材“全覆蓋”。

西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)管委會主任周有德介紹，依托綠色能源布局綠色產(chǎn)業(yè)，園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值由2020年的89.6億元增至2023年的546億元；固定資產(chǎn)投資由23.6億元增長至138億元。

目前，在青海投產(chǎn)的新能源制造企業(yè)超過40家。其中，全國排名前十的光伏制造企業(yè)中有5家在青海落地項目。2023年，青海多晶硅、單晶硅的年產(chǎn)量均超17萬噸，光伏組件產(chǎn)量超36萬千瓦；2023年，全國外貿(mào)“新三樣”中青海占了兩樣，太陽能電池和鋰電池出口量同比分別增長2倍和3.6倍。

“綠電”賦能綠色算力“新賽道”。青海具有開發(fā)大規(guī)模算力基礎(chǔ)設施的冷涼氣候先天優(yōu)勢。在綠色能源支撐下，青海在全國率先建成省級智慧雙碳大數(shù)據(jù)中心、全清潔能源電力可溯源的綠色數(shù)據(jù)中心和清潔能源供電感知平臺，聚力開辟一條清潔能源與綠色算力融合發(fā)展“新賽道”。

在中國電信青海公司創(chuàng)新打造的100%清潔能源可溯源綠色大數(shù)據(jù)中心，一臺臺服務器高速運轉(zhuǎn)，這里正在承接越來越多來自全國各地的算力服務。

據(jù)了解，該數(shù)據(jù)中心已實現(xiàn)“零碳”目標，年減碳量30萬噸；電能利用效率（PUE）已降至1.2以下，距離“1”的理想水平越來越近，綠色化程度越來越高。

青海省數(shù)據(jù)局局長靳力介紹，截至今年6月，青海在用在建數(shù)據(jù)中心總規(guī)模達到5.35萬標準機架，較去年底增長53.3%。眼下，青海億眾大數(shù)據(jù)中心、青藏高原生態(tài)大數(shù)據(jù)中心、中國聯(lián)通三江源大數(shù)據(jù)中心（二期、三期）、無錫超算青海大學分中心等一批重大項目落地建設，“綠色算力”產(chǎn)業(yè)正加快布局發(fā)展。

根據(jù)《青海省綠色算力基地建設方案》，到2025年，基于清潔能源的通算、智算、超算協(xié)同發(fā)展的多元綠色算力供給體系全面形成，青海全省數(shù)據(jù)中心標準機架規(guī)模將超過10萬架，上架率達65%以上。

2024年，是能源安全新戰(zhàn)略提出十周年。青海省委書記陳剛表示，青海將用足用好與國家能源局的共建機制，加快構(gòu)建清潔能源發(fā)展規(guī)劃、政策、基地、項目、企業(yè)一體化推進格局，著力破解電源結(jié)構(gòu)、網(wǎng)源時空、生產(chǎn)消納、儲能周期、價值價格“五大錯配”問題，努力走出一條具有青海特色的清潔能源高質(zhì)量發(fā)展道路。