看準了就堅定不移抓丨牽住改革的“牛鼻子”

5月23日，習(xí)近平總書記在山東濟南主持召開企業(yè)和專家座談會，為黨的二十屆三中全會開門問策。

“要緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題，突出改革重點”，座談會上，總書記強調(diào)“進一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面”，為進一步全面深化改革指明了主攻方向、提供了重要思路和方法。

在關(guān)于《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》的說明中，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)了決定稿起草過程中重點把握的幾點，其中之一就是：“抓住重點，突出體制機制改革，突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革，突出經(jīng)濟體制改革牽引作用，凸顯改革引領(lǐng)作用?！?/p>

進一步全面深化改革涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，改革越是千頭萬緒，就越是要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，持續(xù)發(fā)力、久久為功。

今年全國兩會后首次地方考察，習(xí)近平總書記來到湖南，走進巴斯夫杉杉電池材料有限公司。這是一家主營鋰離子電池正極材料研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的中德合資技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，產(chǎn)品應(yīng)用于電動汽車、手機等多個領(lǐng)域。

在深入了解企業(yè)研發(fā)情況后，習(xí)近平總書記關(guān)切詢問德方負責人企業(yè)經(jīng)營還有什么需要解決的問題。

總書記要求中部地區(qū)，深化要素市場化改革，完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，全面清理糾正地方保護行為，推動各種生產(chǎn)力要素跨區(qū)域合理流動和優(yōu)化配置，更好參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

△2024年3月18日，在湖南考察的習(xí)近平總書記來到中德合資企業(yè)巴斯夫杉杉電池材料有限公司，察看企業(yè)產(chǎn)品展示，了解材料性能測試情況和電池生產(chǎn)流程。

要讓市場更有效，政府必須更有為更善為。經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。

黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，強調(diào)構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。其中特別指出，必須更好發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

在企業(yè)和專家座談會上，聽到關(guān)于創(chuàng)新與投資的發(fā)言，習(xí)近平總書記追問：“我們的獨角獸企業(yè)新增數(shù)下降的主因是什么？”

這個對中國獨角獸企業(yè)發(fā)展的關(guān)切之問，探究的是企業(yè)在創(chuàng)新政策、技術(shù)、資金層面存在的深層問題。瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)都是創(chuàng)新型企業(yè)的突出代表，培育更多“瞪羚”“獨角獸”，需要更精準的支持。

一個多月后，三中全會提出，鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本。

△浙江義烏港等待通關(guān)的集裝箱貨車

習(xí)近平總書記指出，經(jīng)過改革實踐，我們認識到，決不能不克服市場的盲目性，也不能回到計劃經(jīng)濟的老路上去。要努力將市場的作用和政府的作用結(jié)合得更好一些，這是一個止于至善的過程。

加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，有效激發(fā)市場活力。截至2023年底，全國登記在冊經(jīng)營主體達1.84億戶，其中民營企業(yè)超5300萬戶，分別比2012年增長了2.3倍和3.9倍。

今年4月在重慶考察時，習(xí)近平總書記參觀了重慶科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果展示。

技術(shù)領(lǐng)先的納米時柵、我國最大型號船舶渦輪增壓器、我國首臺“大排量小型化活塞式發(fā)動機”，還有首創(chuàng)三位一體技術(shù)的血液透析機……琳瑯滿目的創(chuàng)新創(chuàng)造，都在傳遞著發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的鮮明信號。

聽聞研制的海上風(fēng)電機組整機國產(chǎn)化率99%，習(xí)近平總書記很是感慨：“當年我在福建工作的時候，中國還沒有海上風(fēng)電。曾幾何時??！”“重慶的制造業(yè)有自身的結(jié)構(gòu)特點、有相應(yīng)的優(yōu)勢。家財萬貫不如一技在身。盯準了就持續(xù)干，堅定不移、久久為功?！?/p>

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。

△2024年4月22日，習(xí)近平總書記參觀重慶科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果展示。

今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時，創(chuàng)造性提出“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重大理論和實踐創(chuàng)新。

兩個多月后，在企業(yè)和專家座談會上，總書記講起一個故事——

“記得在正定的時候，我應(yīng)經(jīng)濟學(xué)家于光遠的建議，搞了一個農(nóng)村研究所。研究的都是微觀的東西，包括發(fā)展蚯蚓產(chǎn)業(yè)、村級組織建設(shè)等。他當時就提出一個概念——限于當時中國經(jīng)濟實力和條件，要多考慮實現(xiàn)現(xiàn)代化的‘窮辦法’。我在‘窮辦法’后面又加上了一個‘土辦法’，就是適應(yīng)當?shù)氐霓k法，不一定要大而全?！?/p>

“窮辦法”“土辦法”，說的正是因地制宜、因勢利導(dǎo)的改革智慧。

改革的目的就是要解決現(xiàn)實中的突出矛盾和問題，打通束縛高質(zhì)量發(fā)展的堵點、卡點。習(xí)近平總書記指出，推進經(jīng)濟體制改革要從現(xiàn)實需要出發(fā)，從最緊迫的事情抓起，在解決實踐問題中深化理論創(chuàng)新、推進制度創(chuàng)新。

△浙江湖州市長興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一家汽車部件公司，全自動機器人高速運轉(zhuǎn)生產(chǎn)新能源汽車配件。

黨的二十屆三中全會《決定》對健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制、促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作出部署。圍繞發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力，提出加強新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，以國家標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。

“經(jīng)濟要持續(xù)發(fā)展，不要大起大落。這里面很重要的就是科技、教育、人才。”去年4月，在廣東考察的習(xí)近平總書記來到廣汽埃安新能源汽車股份有限公司，同來自各個領(lǐng)域的代表親切交流。

他們中有帶領(lǐng)科研團隊在前沿領(lǐng)域取得重大突破的戰(zhàn)略科學(xué)家，有參與北斗芯片研制的高級工程師，有推動傳統(tǒng)家電企業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的企業(yè)家，有致力于把西藏的太陽能發(fā)電輸送到粵港澳大灣區(qū)的科技人員，有參與過新型航母等焊接工程的大國工匠……

總書記強調(diào)：“中國是個大國，要重視實體經(jīng)濟，走自力更生之路。關(guān)鍵核心技術(shù)要立足自主研發(fā)，也歡迎國際合作。要加強教育和人才培養(yǎng)，夯實科技自立自強根基?！?/p>

△廣汽埃安生產(chǎn)線

教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，作出“必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”的重大戰(zhàn)略抉擇，把人才工作擺在治國理政大局的關(guān)鍵位置，強調(diào)堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，釋放出走一條從人才強到科技強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的中國式現(xiàn)代化強國之路的強烈信號。

△安徽科技館，小朋友觀察海水淡化科學(xué)實驗。

深化教育綜合改革、深化科技體制改革、深化人才發(fā)展體制機制改革……全會通過的《決定》要求構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，把教育、科技、人才一體推進進行專章部署，用的篇幅最長，擺在顯著位置，體現(xiàn)了黨中央對科技創(chuàng)新的高度重視和殷切期盼，顯示出科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展還有巨大潛力。《決定》要求科技領(lǐng)域必須進一步全面深化改革，破除束縛科技創(chuàng)新的體制機制障礙。

未來五年，是中國式現(xiàn)代化爬坡過坎、全面推進的關(guān)鍵歷史時期，也是世界百年變局加速演進、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展、全球政治經(jīng)濟格局深刻調(diào)整的重要歷史時期。統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，正是在這一關(guān)鍵時期作出的關(guān)鍵抉擇。