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貫徹新發(fā)展理念,發(fā)揮改革的推動作用——牢牢把握進一步全面深化改革的“六個必然要求”②

破除與新發(fā)展理念不符的體制機制弊端,形成有利于新發(fā)展理念落實落地的制度環(huán)境,進一步全面深化改革才能不斷破解發(fā)展難題、增強發(fā)展活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢

既以新發(fā)展理念指導引領進一步全面深化改革,又通過深化改革為完整準確全面貫徹新發(fā)展理念提供體制機制保障

產(chǎn)銷量同比分別增長30.1%和32%,前不久出爐的新能源汽車“半年報”,進一步展現(xiàn)了這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃生機。

事業(yè)發(fā)展出題目,深化改革做文章?;赝覈履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程,持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境“放水養(yǎng)魚”,取消外資股比限制促進競爭,實施并兩度優(yōu)化新能源汽車“雙積分”管理辦法、促進傳統(tǒng)車企加快新能源汽車量產(chǎn)步伐……一系列改革舉措,不斷打開國產(chǎn)新能源汽車發(fā)展新局面,也為綠色低碳出行提供有力支撐。向改革要動力、以改革添活力,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的崛起,成為“通過全面深化改革推動落實新發(fā)展理念”的生動縮影。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)提出“六個必然要求”,深刻闡明進一步全面深化改革的重要性和必要性,其中一個重要方面就是“貫徹新發(fā)展理念、更好適應我國社會主要矛盾變化的必然要求”。牢牢把握這一必然要求,就要圍繞形成有利于落實新發(fā)展理念的體制機制,加大改革力度,努力在增強創(chuàng)新能力、推動發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進共享發(fā)展上取得新突破。

習近平總書記強調(diào),“貫徹落實新發(fā)展理念,必須發(fā)揮改革的推動作用”。新理念的確立,總是同舊理念的破除相伴隨的。貫徹落實新發(fā)展理念,涉及一系列思維方式、行為方式、工作方式的變革,涉及一系列工作關系、社會關系、利益關系的調(diào)整,需要通過改革的手段來實現(xiàn)?!皹嫿ㄖС秩鎰?chuàng)新體制機制”“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制”“完善高水平對外開放體制機制”“健全保障和改善民生制度體系”“深化生態(tài)文明體制改革”……《決定》以新發(fā)展理念引領改革,將新發(fā)展理念貫穿于改革方案設計之中。只有繼續(xù)把改革推向深入,通過改革通堵點、破難題、拓路徑,才能為完整準確全面貫徹新發(fā)展理念提供體制機制保障,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領性、引領性的東西,是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。新發(fā)展理念集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化,也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的。圍繞貫徹新發(fā)展理念,全面深化改革從破解制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問題和關鍵環(huán)節(jié)入手,釋放出蘊藏于億萬人民之中的巨大活力。完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制,健全保障科研人員專心科研制度,讓科技創(chuàng)新活力不斷迸發(fā);健全推動西部大開發(fā)形成新格局、東北全面振興取得新突破、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化的制度和政策體系,讓區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)、更為均衡;落實生態(tài)保護紅線管理制度,健全山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理機制,讓生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性不斷提升……破除與新發(fā)展理念不符的體制機制弊端,形成有利于新發(fā)展理念落實落地的制度環(huán)境,進一步全面深化改革才能不斷破解發(fā)展難題、增強發(fā)展活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。

新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決我國社會主要矛盾,關鍵在于以新發(fā)展理念為引領推動高質(zhì)量發(fā)展。習近平總書記指出:“當前,推動高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分?!北热纾瑒?chuàng)新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求,產(chǎn)業(yè)體系整體大而不強、全而不精,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大,民生保障、生態(tài)環(huán)境保護仍存短板,等等。歸結起來,這些問題都是社會主要矛盾變化的反映,是發(fā)展中的問題,必須進一步全面深化改革,從體制機制上推動解決。

我國發(fā)展走到今天,發(fā)展和改革高度融合,發(fā)展前進一步就需要改革前進一步,改革不斷前進也能為發(fā)展提供強勁動力。既以新發(fā)展理念指導引領進一步全面深化改革,又通過深化改革為完整準確全面貫徹新發(fā)展理念提供體制機制保障,必能把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來,開創(chuàng)我國高質(zhì)量發(fā)展新局面。


(作者:人民日報評論部)

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