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連云港:深化生態(tài)文明體制改革 答好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護“雙選題”

【連網(wǎng)】(記者 周瑩 朱迅 李江 王從帥)“青山遠黛,近水含煙?!边@是雨中港城動人的萬千風情;

“白浪翻卷,飛鳥掠空”,這是藍色港城靈動的生態(tài)畫卷……

黨的十八大以來,連云港市以“人不負青山、青山不負人”的生態(tài)文明理念,積極推進城市生態(tài)文明體制改革,打響藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護,奮力答好新時代趕考路上的“生態(tài)答卷”。

改革發(fā)力

“幸福不動產(chǎn)”越積越厚

青山常在、空氣常新、綠水長流、土壤常綠……近年來,人民群眾的“幸福不動產(chǎn)”越積越厚。

人們還記得,早些年,因為小化工偷排污水,港城近海海域曾一度被污染。四腮鱸魚曾一度絕跡,偽虎鯨難覓蹤跡。

“‘何日再見漁船滿倉’曾經(jīng)是大家心心念念的事情?!惫嘣蒲辔哺蹪O民老汪感嘆,如今,漁船不僅魚滿艙,四腮鱸魚、偽虎鯨更是順流而下,再現(xiàn)燕尾港。

燕尾港近海海域水質(zhì)的變化是連云港市以生態(tài)文明體制改革推動近海水域環(huán)境改善的一個標志性成果。

人與自然是生命共同體,生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存。

黨的十八大以來,連云港市構(gòu)筑起生態(tài)文明體制改革的“四梁八柱”,對生態(tài)文明建設(shè)進行全面系統(tǒng)部署安排。

——實施水環(huán)境區(qū)域補償工作方案,石梁河水庫建成部級幸福河湖;

——推進美麗海灣保護與建設(shè),贛榆區(qū)秦山島、連云區(qū)連島—港口段獲評省級美麗海灣,連島入選全國首批“和美海島”,生物多樣性保護“月牙島模式”成為省級示范。

——推進“無廢城市”建設(shè),徐圩新區(qū)“無廢石化”發(fā)展模式入選省級“無廢城市”探索創(chuàng)新任務。

——探索生態(tài)環(huán)境損害賠償勞務代償方式創(chuàng)新,在全省率先建立集體磋商模式,相關(guān)案例獲評省第三批生態(tài)環(huán)境損害賠償十大典型案例。

……

一項項改革舉措對癥下藥、系統(tǒng)施治。

如今,薔薇河水環(huán)境不斷改善,農(nóng)田退水循環(huán)利用做法全省推廣,水環(huán)境正在逐步恢復生機活力。

在港城,一幅“青山就是美麗、藍天也是幸福,望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗畫卷正在徐徐展開。

建章立制

人與自然和諧共生

7月,赤腹鷹翱翔在前三島的天空。藍色的大海、飛翔的雄鷹、波濤翻卷的白浪讓自然之美在這一刻有了具體的模樣。

赤腹鷹是國家二類保護動物,每年的5月至8月在港城前三島附近活動。在前三島活動的人們都有一個約定,遠離赤腹鷹等夏候鳥,讓他們安心在這里生活。

連云港有鳥類200多種,全年累計記錄的個體數(shù)量更是高達30萬只,云臺山、濕地、水庫成為這些鳥兒在連云港生存的幸福家園。

為了保護人與自然和諧相處的動人瞬間,連云港市出臺了一系列的生態(tài)文明改革舉措,切實落實“山水林田湖草沙是一個生命共同體”理念,讓良好生態(tài)成為連云港的城市名片。

——構(gòu)建了“高標準+創(chuàng)新型”體制機制。市級層面,成立了以市委書記為第一組長、市長為組長、市直相關(guān)單位主要負責同志為成員的連云港市生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導小組;

——強化考核指揮棒作用,加大生態(tài)文明建設(shè)在年度績效考核中的權(quán)重,占比超過20%;

——在全國率先完成戰(zhàn)略環(huán)評和“三線一單”試點,“河長+流域長”制管理模式獲得國家河長辦推廣,“灣長制”經(jīng)驗在全省推行;

——在全省率先試點推行生態(tài)副縣(鎮(zhèn))長制度,現(xiàn)已完成首批7名生態(tài)副縣(鎮(zhèn))長掛職工作,開創(chuàng)了人才培養(yǎng)新途徑,形成環(huán)境治理新經(jīng)驗……

連云港市堅持守護綠水青山,用制度管權(quán)治吏、護藍增綠,讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。

連云港市全市生態(tài)保護紅線總面積1893平方千米。落實最嚴格的耕地保護制度,規(guī)范組織開展永久基本農(nóng)田占用補劃市級論證。全市濕地保有量309萬畝。完成歷史遺留礦山核查公示工作,實現(xiàn)在采露天礦山創(chuàng)建綠色礦山“全覆蓋”。全市物種達到3673種,位于全省第一梯隊。其中,珍稀瀕危物種占全省81%。

正如連云港市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人所說,一系列制度舉措有力護航,連云港市生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性得到顯著提升,山清水秀的生態(tài)空間讓更多的小生靈在這里繁衍生息,讓港城生機勃勃。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

綠色成為新底色

夏日,贛榆夾谷山的藍莓飄香,“水果籃”中的黑林迎來了一批又一批的采摘人群。

昔日,地處小塔山水庫上游的黑林曾經(jīng)守著青山受著窮。隨著瓜果經(jīng)濟的繁榮,這里的群眾靠著“幸福果”過上了好生活。

綠色GDP不僅本身有價值,而且可以帶來旅游、林下經(jīng)濟等新增長點??恐{莓等瓜果經(jīng)濟,黑林的青山綠水變?yōu)槿罕姷摹敖鹕姐y山”。

草木植成,國之富也。人與自然和諧共生的發(fā)展理念不僅在港城人思想上“生根發(fā)芽”,還在行動上“枝繁葉茂”,成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底線。

——完善“1+1+N”雙碳政策體系,制定連云港市碳達峰實施方案,編制完成工業(yè)、交通、能源等重點領(lǐng)域方案,節(jié)能降碳有序推進。

——斯爾邦二氧化碳制綠色甲醇項目建成投產(chǎn),6家企業(yè)獲批國家級綠色工廠。

——徐圩新區(qū)獲批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綠色低碳園區(qū)試點示范、入選全國首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點園區(qū)。

——贛榆區(qū)率先創(chuàng)成國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),東??h、連云區(qū)、海州區(qū)、灌云縣、灌南縣等縣區(qū)均創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),連云港市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)建成國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū),實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)全覆蓋。

連云港市各地構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護雙選題答成了“共贏題”。

徐圩新區(qū)在建設(shè)世界一流石化基地的同時,堅守生態(tài)底色,婉拒不符合環(huán)保要求的千萬項目,證明了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護不是非此即彼的“單選題”;連云港市開發(fā)區(qū)留出園區(qū)黃金地帶建設(shè)創(chuàng)智綠園,讓園區(qū)居民放心“呼吸”;海州鼓勵工業(yè)企業(yè)主動退城進園,為城市留下“藍天、碧水、凈土”……隨著越來越多地方將生態(tài)文明改革持續(xù)推進,港城人已經(jīng)自覺地把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為自身行動,低碳生活成為港城人生活日常。

天地與我并生,而萬物與我唯一。新的征程,連云港人正持續(xù)增強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,堅持生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展兩面開花,讓綠色轉(zhuǎn)型的加速度夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展本色,繪就“萬里藍天白云游,綠野繁花無盡頭”的大美港城美景圖。 

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