科學(xué)把握全面深化改革方式方法

全面深化改革是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持正確的改革方法。今年5月，習(xí)近平總書(shū)記在山東省濟(jì)南市主持召開(kāi)企業(yè)和專家座談會(huì)時(shí)提出，進(jìn)一步全面深化改革，要緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，突出改革重點(diǎn)，把牢價(jià)值取向，講求方式方法，為完成中心任務(wù)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增添動(dòng)力。進(jìn)一步深化對(duì)改革的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，科學(xué)把握全面深化改革的方式方法，就要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，注重系統(tǒng)集成，抓好改革落實(shí)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)將新時(shí)代全面深化改革推向前進(jìn)。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，確保全面深化改革方向明動(dòng)力足

習(xí)近平總書(shū)記指出：“守正創(chuàng)新是我們黨在新時(shí)代治國(guó)理政的重要思想方法?！笔卣蛣?chuàng)新相輔相成、相互促進(jìn)，體現(xiàn)了變與不變、繼承與發(fā)展、原則性與創(chuàng)造性的辯證統(tǒng)一。守正即堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道，是進(jìn)一步全面深化改革的基礎(chǔ)和前提所在；創(chuàng)新即勇于探索、敢為人先，是進(jìn)一步全面深化改革的動(dòng)力和活力源泉。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。

堅(jiān)守根本、培根固本，夯實(shí)改革基石。進(jìn)一步全面深化改革，要完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程，確保改革始終沿著正確方向前進(jìn)。堅(jiān)持馬克思主義基本原理和貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，把馬克思主義作為立黨立國(guó)、興黨興國(guó)的根本指導(dǎo)思想。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，聚焦“為什么改”，明確“往哪兒改”，著眼“怎么改”，不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持人民民主專政，發(fā)展全過(guò)程人民民主，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。

勇于創(chuàng)新、積極創(chuàng)造，激發(fā)改革活力。進(jìn)一步全面深化改革，要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新趨勢(shì)、實(shí)踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待問(wèn)題，結(jié)合具體實(shí)際，大膽探索、敢為人先，尋求有效解決新問(wèn)題的思路和辦法。豐富拓展黨的創(chuàng)新理論，堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，大力推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。秉持銳意進(jìn)取的斗爭(zhēng)精神，逢山開(kāi)路、遇水架橋、攻堅(jiān)克難，以科學(xué)的謀劃、創(chuàng)新的魄力把各項(xiàng)工作抓好抓實(shí)，讓改革始終保持強(qiáng)大生命力。

在守正中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，拓展改革廣度深度。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這一人類歷史上非常宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新，中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)給我們提出的新考題比過(guò)去更復(fù)雜、更難，迫切需要我們從理論與實(shí)踐的結(jié)合上提交答案。進(jìn)一步全面深化改革，要在解放思想、實(shí)事求是中守正創(chuàng)新，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，深刻把握改革的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)踐要求，遵循客觀規(guī)律，擺脫路徑依賴，奮力把改革繼續(xù)推向前進(jìn)。在凝心聚力、真抓實(shí)干中守正創(chuàng)新，堅(jiān)持正確方向，加強(qiáng)改革的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性謀劃，把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問(wèn)題上來(lái)，沿著正確道路推動(dòng)各項(xiàng)改革向縱深發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

注重系統(tǒng)集成，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性整體性協(xié)同性

系統(tǒng)集成是全面深化改革的重要特征，也是推進(jìn)各項(xiàng)改革的重要方法論。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域重大改革，不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，我國(guó)發(fā)展具備了更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為完善的制度保證。全面深化改革關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，是多項(xiàng)改革內(nèi)容、多個(gè)結(jié)構(gòu)要素、多個(gè)系統(tǒng)層次構(gòu)成的有機(jī)整體，必須秉持改革一盤(pán)棋的整體思維，以全局觀念和系統(tǒng)思維統(tǒng)籌好各方面、各層次、各要素，推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合。

統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃。進(jìn)一步全面深化改革，要始終錨定繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)，緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化主題，加強(qiáng)總體布局，做好頂層設(shè)計(jì)，完善方法路徑，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)。聚焦全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題謀劃改革舉措，深入研究各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措耦合性，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰。把頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃與因地制宜、實(shí)踐創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，把解決區(qū)域發(fā)展實(shí)際問(wèn)題與攻克共性難題結(jié)合起來(lái)，把重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步釋放改革活力，推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力。

整體施策，推動(dòng)各領(lǐng)域各方面協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步全面深化改革，不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革，而是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)。要圍繞深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革，加快推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供更有力的制度支撐。圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)要素資源合理流動(dòng)和高效配置。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深化財(cái)稅、金融、科技等體制改革，蓄勢(shì)賦能新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

多措并舉，強(qiáng)化各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步全面深化改革，要統(tǒng)籌謀劃改革思路，著力在資源整合、要素暢通、配合高效上下功夫，促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措?yún)f(xié)調(diào)配合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)政策有效銜接、形成合力，打好改革“組合拳”。發(fā)揮改革的集成效應(yīng)，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，打破阻礙發(fā)展的體制機(jī)制壁壘，充分釋放改革紅利和發(fā)展活力。

抓好改革落實(shí)，讓改革舉措落地見(jiàn)效

改革重在落實(shí)，也難在落實(shí)。推動(dòng)全面深化改革取得新的成就，最終要落到每一項(xiàng)改革舉措的落地見(jiàn)效上，要體現(xiàn)到每一個(gè)社會(huì)個(gè)體的實(shí)際感受中。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼解決新時(shí)代改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題，集中力量一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，確保改革穩(wěn)步有序推進(jìn)、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得重大突破。新征程上，必須以釘釘子精神狠抓落實(shí)，讓新的改革成果不斷涌現(xiàn)。

不折不扣抓落實(shí)，確保最終效果符合黨中央決策意圖。進(jìn)一步全面深化改革，要堅(jiān)持站位全局扭住關(guān)鍵，科學(xué)分析形勢(shì)，分清輕重緩急，辨別主次難易，更加突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確優(yōu)先序。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，深入調(diào)查研究，梳理短板弱項(xiàng)，著力提高改革的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。堅(jiān)持以人民為中心，走好新時(shí)代黨的群眾路線，立足民生所急、民心所向，推出一批惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，統(tǒng)籌把握好改革的時(shí)度效。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，必須堅(jiān)定改革的決心和勇氣，錨定目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃好教育科技人才、政治、法治、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)家安全和黨的建設(shè)領(lǐng)域的改革，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感，朝著既定的目標(biāo)方向踏實(shí)肯干、埋頭苦干、科學(xué)巧干、真抓實(shí)干，推動(dòng)全面深化改革在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。

求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，把改革的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。進(jìn)一步全面深化改革，要盡力而為，發(fā)揮好主觀能動(dòng)性，永葆開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神，攻堅(jiān)克難，篤行實(shí)干。量力而行，尊重現(xiàn)實(shí)條件和改革規(guī)律，做到求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)慎重、穩(wěn)妥有序，確保改革穩(wěn)步向前。久久為功，處理好短期和長(zhǎng)期、整體與局部、宏觀與微觀等多種關(guān)系，把好節(jié)奏力度，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸懷境界推進(jìn)改革，確保改革蹄疾步穩(wěn)、善作善成。

（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：宋建曉作者系福建省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)）

（作者：宋建曉)